2013年，《中共中央關(guān)于全面深化改革若干重大問題的決定》針對教育領(lǐng)域綜合改革提出“試行學(xué)區(qū)制和九年一貫對口招生”的要求。2014年全國教育工作會議進(jìn)一步強(qiáng)調(diào)推進(jìn)基本公共教育服務(wù)均等化，推行學(xué)區(qū)一體化管理。2015年的政府工作報告中再次提到促進(jìn)基礎(chǔ)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展，強(qiáng)調(diào)“發(fā)展更高質(zhì)量更加公平的教育”。2016年全國教育工作會議強(qiáng)調(diào)以新的發(fā)展理念為引領(lǐng)，全面提高教育質(zhì)量，加快推進(jìn)教育現(xiàn)代化。基礎(chǔ)教育均衡發(fā)展是教育改革的戰(zhàn)略性任務(wù)，保障城市居民享受平等優(yōu)質(zhì)教育資源的機(jī)會與權(quán)利，進(jìn)而促進(jìn)教育公平，是“十三五”期間基本公共服務(wù)均等化的重要內(nèi)容。經(jīng)濟(jì)新常態(tài)下，我國著力加強(qiáng)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革、提高供給體系質(zhì)量和效率，教育供給側(cè)改革同樣亟待推進(jìn)。推動教育供給側(cè)改革不僅可以提高教育投入效率，優(yōu)化人才培養(yǎng)結(jié)構(gòu)，給受教育者提供更多更好的教育選擇，同時，還可以通過優(yōu)化優(yōu)勢教育資源配置，從根本上促進(jìn)教育公平的實(shí)現(xiàn)。
　　過去幾十年，我國的基礎(chǔ)教育事業(yè)獲得了長足的發(fā)展，全面實(shí)現(xiàn)九年義務(wù)教育普及。當(dāng)前，地方教育管理部門為促進(jìn)基礎(chǔ)教育高質(zhì)量均衡發(fā)展，進(jìn)行了基礎(chǔ)教育體制機(jī)制等方面的創(chuàng)新實(shí)踐。學(xué)區(qū)制作為實(shí)踐模式之一，為推進(jìn)基礎(chǔ)教育均衡、受教育權(quán)利公平發(fā)揮了重要作用。隨著國家及社會對教育重視程度的進(jìn)一步提高以及教育對于個人發(fā)展的影響日益深刻，優(yōu)質(zhì)教育資源的分配成為各界關(guān)注的焦點(diǎn)，優(yōu)質(zhì)基礎(chǔ)教育資源的稀缺性日益凸顯。在此過程中，由學(xué)區(qū)剛性邊界和住房產(chǎn)權(quán)的約束性引發(fā)了一系列問題，“學(xué)區(qū)房”概念由此產(chǎn)生。從某種角度來看，“學(xué)區(qū)房”是現(xiàn)行教育體制下住房市場的一種特有衍生品，是體現(xiàn)教育資源溢出價值的形態(tài)之一。由于城市居民對優(yōu)質(zhì)教育資源訴求的不斷提高和國家“就近入學(xué)”政策的實(shí)施，城市居民購買住房時，對優(yōu)質(zhì)教育資源偏好比重增大，引致了“學(xué)區(qū)房”價格的不斷攀升。城市“學(xué)區(qū)房”價格高漲和住房價格的空間差異造成了城市優(yōu)質(zhì)基礎(chǔ)教育的資源需求與由房價高企形成的資源供給壁壘之間的矛盾，優(yōu)質(zhì)基礎(chǔ)教育資源周邊住宅的高溢價率問題成為一個不可否認(rèn)的事實(shí)，基礎(chǔ)教育資源資本化問題已備受社會各界人士關(guān)注。
　　在基礎(chǔ)教育資源供求不匹配的現(xiàn)實(shí)情況下，探究基礎(chǔ)教育資源的空間溢出效應(yīng)及價值的測度，對助推教育資源的均衡配置、提高教育供給質(zhì)量和效率具有重要意義。天津、北京等地積極尋找推進(jìn)教育綜合改革、破解現(xiàn)實(shí)難題的思路與舉措，通過不斷的實(shí)踐探索，在基礎(chǔ)教育均衡發(fā)展方面走在全國前列，具有較強(qiáng)代表性。因此，基于京、津、冀三地的數(shù)據(jù)，定量估測城市基礎(chǔ)教育資源空間溢出價值為均衡配置教育資源提供理論依據(jù)和實(shí)踐指導(dǎo)，既是一個重要的理論前沿問題，也具有很強(qiáng)的公共政策含義。本書試圖梳理總結(jié)國內(nèi)外關(guān)于城市學(xué)校質(zhì)量資本化研究的方法和內(nèi)容，借鑒國外城市基礎(chǔ)教育制度實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，總結(jié)我國各地不同的典型學(xué)區(qū)制實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)。通過Hedonic價格模型以及GIS技術(shù)，構(gòu)建一系列評價指標(biāo)體系，實(shí)證分析京、津、冀城市居民對基礎(chǔ)教育資源質(zhì)量的偏好，測度城市學(xué)區(qū)房溢出價格和中心城區(qū)基礎(chǔ)教育資源的溢出價值，探討基礎(chǔ)教育資源資本化成因及外部效應(yīng)，提出基礎(chǔ)教育資源均衡布局策略，為城市區(qū)域內(nèi)規(guī)劃、均衡配置基礎(chǔ)教育資源提供科學(xué)、高效的管理思路和路徑。
　　本書各章撰寫分工為：第一部分為基礎(chǔ)理論研究，包括第1章至第3章，由王振坡、薛珂、黃玉潔、楊楠負(fù)責(zé)撰寫；第二部分為國內(nèi)外經(jīng)驗(yàn)研究，包括第4章與第5章，由王麗艷、朱丹、王營營、游斌負(fù)責(zé)撰寫；第三部分為實(shí)證研究，包括第6章至第8章，由姜智越、黃玉潔、奚奇、鄭丹負(fù)責(zé)撰寫；第四部分為政策探討，包括第9章與第10章，由王振坡、梅林、黃玉潔、任珠慧負(fù)責(zé)撰寫。全書由王振坡和王麗艷負(fù)責(zé)總體框架設(shè)計、研究思路確定以及全書統(tǒng)稿。
　　本書編寫過程中，參考了諸多專家學(xué)者的論著或科研成果，對引用部分文中都一一注明，仍恐有掛萬漏一之誤，誠請多加包涵。限于數(shù)據(jù)、研究時間和筆者能力的限制，書中難免有一些疏漏和不足之處，亟待進(jìn)一步深入研究。因此，在交稿之際，筆者自感誠惶誠恐，竭誠希望閱讀本書的朋友們提出批評指正，以便筆者日后開展進(jìn)一步研究和不斷完善，筆者將萬分感激！