三、針對新情況新變化搞好適度微調(diào)
　　面對當(dāng)前復(fù)雜嚴(yán)峻的國內(nèi)外經(jīng)濟形勢，為保持經(jīng)濟平穩(wěn)較快增長、抑制通貨膨脹，宏觀調(diào)控應(yīng)當(dāng)注重適度微調(diào)，特別要把控制物價上漲放在更加突出的位置，增強調(diào)控的預(yù)見性、針對性和靈活性。所謂適度微調(diào)，就是針對經(jīng)濟運行新情況新變化，適時適度的調(diào)整和完善宏觀經(jīng)濟政策，包括財政政策、貨幣政策、價格政策，相機選擇并有效搭配各項政策，靈活運用各種經(jīng)濟杠桿，實行持續(xù)漸進調(diào)控，在經(jīng)濟增長與物價總水平上漲之間尋找、把握平衡點。
　　第一，適度微調(diào)財政政策。為保持經(jīng)濟平穩(wěn)較快增長，可考慮適度略微擴張財政政策。充分發(fā)揮財政政策在抗震救災(zāi)、災(zāi)后重建、穩(wěn)定物價、調(diào)整結(jié)構(gòu)和改善民生等方面的積極作用。一是適當(dāng)調(diào)整財政預(yù)算，做好抗震救災(zāi)和災(zāi)后重建的資金保障工作。二是適當(dāng)調(diào)整稅收政策和補貼政策。為支持災(zāi)后重建，可考慮核銷部分受災(zāi)企業(yè)欠稅和呆壞賬；對捐贈和援建災(zāi)區(qū)的企業(yè)相應(yīng)減稅。為抑制物價過快上漲，中央財政可考慮適當(dāng)提高社會保障待遇和救濟標(biāo)準(zhǔn)，及時落實和完善各項補貼政策，重點增加對低收人群眾和家庭經(jīng)濟困難學(xué)生的補貼，確保他們基本生活水平不因物價上漲而降低。三是適當(dāng)調(diào)整、加大政府投資力度。中央財政應(yīng)在支持災(zāi)后重建中優(yōu)先安排交通、通信、電力、供水、住房、學(xué)校、醫(yī)院等公用設(shè)施投資，增加節(jié)能環(huán)保和重大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的投資，各級黨政機關(guān)和國有企事業(yè)單位減少會議、接待、差旅和公車使用支出。
　　第二，適度微調(diào)貨幣政策。適度放松貨幣政策。適時、靈活地運用多種貨幣政策工具，支持災(zāi)后重建和經(jīng)濟增長。繼續(xù)加強對抗震救災(zāi)和災(zāi)后重建的金融支持和服務(wù)，中央銀行和商業(yè)銀行應(yīng)抓緊研究提出金融支持災(zāi)后恢復(fù)生產(chǎn)的具體建議和意見，從信貸總量、信貸資金和授信審查等方面對災(zāi)區(qū)給予特殊支持；適當(dāng)增加災(zāi)區(qū)再貸款額度；對災(zāi)后重建貸款實施適度的利率優(yōu)惠政策；對電力、通訊、公路、鐵路等受災(zāi)害影響大的行業(yè)和企業(yè)采取特殊金融服務(wù)。二是適度微調(diào)人民幣存貸款基準(zhǔn)利率。鑒于美元利率逐步企穩(wěn)，未來一段時間，國際資本流向可能發(fā)生變化，為適度提高人民幣利率提供了有利時機，而微幅調(diào)升存貸款利率有利于抑制國內(nèi)通脹。三是適度推進人民幣資本項目可兌換，拓寬資本流出渠道。近幾年伴隨人民幣匯率改革深化，人民幣資本項目可兌換不斷推進。
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