1．1 復(fù)習(xí)筆記
　　一、行政管理與行政管理學(xué)
　　1．行政管理在社會(huì)生活中的地位和作用
　　行政管理主要是指各級(jí)政府部門(mén)在執(zhí)行法定職能及其具體運(yùn)作的過(guò)程中，對(duì)所經(jīng)歷的程序、環(huán)節(jié)，以及所處理的事項(xiàng)和解決的問(wèn)題等的管理活動(dòng)。
　　(1)行政管理原是公共管理的重要組成部分，在社會(huì)生活中一直占有重要地位和發(fā)揮正面或負(fù)面的巨大作用，以及對(duì)社會(huì)發(fā)展發(fā)生促進(jìn)或促退的影響，從而關(guān)系到人民群眾的實(shí)際生活狀況和生命財(cái)產(chǎn)安全等方面。
　　(2)行政管理在各種管理之中，是涉及面最廣和最具有權(quán)威性的管理。
　　(3)行政管理的實(shí)踐和改革呼喚行政管理學(xué)的產(chǎn)生、發(fā)展和創(chuàng)新。
　　2．行政管理學(xué)的創(chuàng)立及其發(fā)展?fàn)顩r
　　(1)行政管理學(xué)科的歷史發(fā)展
　　行政管理學(xué)真正作為--f]新興獨(dú)立學(xué)科的創(chuàng)建，發(fā)生在美國(guó)。原因如下：
　�、倜绹�(guó)立國(guó)較晚，歷史不長(zhǎng)，較少受舊傳統(tǒng)的約束和影響，容易發(fā)揮在資本條件下優(yōu)越于封建社會(huì)的創(chuàng)新、進(jìn)取精神。特別是在市政研究運(yùn)動(dòng)中，積累了經(jīng)驗(yàn)。
　�、诿绹�(guó)作為后起的資本主義國(guó)家，與老牌資本主義國(guó)家相比，科學(xué)技術(shù)和工商業(yè)都很發(fā)達(dá)。科學(xué)管理也首先用于工商管理，促進(jìn)和加速了行政管理學(xué)這門(mén)新學(xué)科的建立。更重要的是經(jīng)濟(jì)發(fā)展強(qiáng)烈呼喚行政管理改革。
　�、勖绹�(guó)依立法、司法、行政“三權(quán)分立”的學(xué)說(shuō)建國(guó)，而在實(shí)際運(yùn)作中，強(qiáng)總統(tǒng)制較為突出，行政權(quán)力作用不可低估，通常較易集中注意力于行政方面。
　　④美國(guó)政治學(xué)和法學(xué)領(lǐng)域有一批重量級(jí)學(xué)者，在醞釀和創(chuàng)立行政管理學(xué)的早期起了決定性的積極作用。如威爾遜、古德諾、懷特等。
　　(2)行政管理學(xué)科發(fā)展要注意的有關(guān)情況
　�、賹W(xué)科的綜合性要求吸收鄰近、邊緣、相關(guān)、交叉、滲透學(xué)科，如政治學(xué)、經(jīng)濟(jì)學(xué)、法學(xué)、社會(huì)學(xué)、心理學(xué)、教育學(xué)、領(lǐng)導(dǎo)學(xué)、財(cái)政學(xué)和新科技等知識(shí)。這是學(xué)科發(fā)展的需要。
　�、谠谕�類(lèi)即管理類(lèi)學(xué)科中，尤其是管理科學(xué)和企業(yè)管理許多新的理論觀點(diǎn)和實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)頗有相通之處，應(yīng)對(duì)它們的發(fā)展動(dòng)態(tài)密切留意，從而受到啟發(fā)。
　�、蹖W(xué)科的國(guó)際化使我們眼界大開(kāi)，看到各國(guó)學(xué)者的意見(jiàn)和經(jīng)驗(yàn)，大可參考借鑒。
　�、軐W(xué)科的應(yīng)用性決定了我們必須貫徹“學(xué)以致用”的原則，從實(shí)際出發(fā)，在弄清國(guó)情的基礎(chǔ)上建設(shè)和發(fā)展這門(mén)學(xué)科。
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