本書是一部研究當(dāng)代美國(guó)國(guó)會(huì)實(shí)際立法過(guò)程的經(jīng)典著作。區(qū)別于教科書中常常提到的模式化的立法程序，“非正統(tǒng)的法律制定”著重強(qiáng)調(diào)立法實(shí)踐中出現(xiàn)的非傳統(tǒng)程序和實(shí)際操作的新變化，這些新立法程序?qū)τ诜�律能否通過(guò)發(fā)揮著重要作用。本書通過(guò)對(duì)美國(guó)當(dāng)代經(jīng)典立法個(gè)案的分析，描述了美國(guó)國(guó)會(huì)立法的實(shí)際運(yùn)作過(guò)程，同時(shí)結(jié)合美國(guó)國(guó)會(huì)歷史上的立法案例研究，展示了國(guó)會(huì)立法程序的變遷，并對(duì)其背后的原因以及由此導(dǎo)致的結(jié)果進(jìn)行了解讀和評(píng)估。