動物保護(hù)法與反虐待動物法：專家建議與各界爭鋒
定 價：48 元
- 作者：常紀(jì)文 ，（美），麥鹿麟 編
- 出版時間：2010/9/1
- ISBN：9787511103383
- 出 版 社：中國環(huán)境科學(xué)出版社
- 中圖法分類：D922.68
- 頁碼：500
- 紙張：膠版紙
- 版次：1
- 開本：16開
善待動物是人類文明進(jìn)化的表現(xiàn)，虐待動物是任何國家、任何社會都接受不了的社會丑惡現(xiàn)象，危害極大，而且道德譴責(zé)在阻止虐待動物方面蒼白無力。研究小組順應(yīng)世界文明發(fā)展的潮流，開展反虐待動物立法研究和立法推動工作，既是發(fā)展中華民族幾千年來憐憫生命的良好傳統(tǒng)的需要，也是堅持現(xiàn)代生態(tài)文明、堅持物質(zhì)文明和精神文明“兩手抓，兩手都要硬”的方針、建設(shè)人和動物和諧相處、人與人和諧共處社會的需要。
一些人問研究小組，為什么要起草《動物保護(hù)法》或者《反虐待動物法》（專家建議稿）？其中的理由，本書的立法建議部分將予以充分地闡述。研究小組在這里想說的是，善待動物是人類文明進(jìn)化的表現(xiàn)，虐待動物是任何國家、任何社會都接受不了的社會丑惡現(xiàn)象，危害極大，而且道德譴責(zé)在阻止虐待動物方面蒼白無力。研究小組順應(yīng)世界文明發(fā)展的潮流，開展反虐待動物立法研究和立法推動工作，既是發(fā)展中華民族幾千年來憐憫生命的良好傳統(tǒng)的需要，也是堅持現(xiàn)代生態(tài)文明、堅持物質(zhì)文明和精神文明“兩手抓，兩手都要硬”的方針、建設(shè)人和動物和諧相處、人與人和諧共處社會的需要。
一些人問研究小組，為什么中國社會科學(xué)院法學(xué)研究所要牽頭組織研究反虐待動物立法項目研究？答案有兩個：其一，眾所周知，中國社會科學(xué)院隸屬于中共中央和國務(wù)院，是這兩家機(jī)構(gòu)最重要的思想庫和智囊團(tuán)。該院一向以研究深入、觀點(diǎn)客觀、發(fā)言權(quán)威和成果影響大而著名。中國社會科學(xué)院學(xué)者的重要建議經(jīng)常得到國家的高度重視。中國社會科學(xué)院的這些優(yōu)勢，是任何其他科研機(jī)構(gòu)和國家部委難以做到的。在中國推動動物保護(hù)立法必需但艱難的今天，由中國社會科學(xué)院的著名學(xué)者牽頭來研究，并把自己的研究成果報送給中國最高層參考，是促進(jìn)社會文明建設(shè)的一條途徑。在中國社會科學(xué)院，相關(guān)的動物保護(hù)法研究機(jī)構(gòu)是法學(xué)研究所社會法研究室。該研究室在國際國內(nèi)的學(xué)術(shù)地位非常高。該研究室的現(xiàn)任主任是在環(huán)境資源法和動物保護(hù)法研究方面非常有造詣的著名學(xué)者常紀(jì)文研究員，由他來領(lǐng)銜牽頭研究動物保護(hù)立法項目，具有明顯的學(xué)術(shù)優(yōu)勢。其二，中國的立法一般由全國人大專門委員會、國務(wù)院部委委托科研機(jī)構(gòu)的學(xué)者參加甚至主持起草，然后提交全國人大或者國務(wù)院審議通過。中國社會科學(xué)院法學(xué)研究所在國家法制建設(shè)中發(fā)揮了巨大的作用，參加起草、主持起草了中國的一些重要立法和國家文件，如《國務(wù)院關(guān)于落實科學(xué)發(fā)展觀加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)的決定》、《大氣污染防治法》、《水污染防治法》、《野生動物保護(hù)法》等30多部環(huán)境資源方面的法律法規(guī)。也就是說，法學(xué)研究所的動物保護(hù)和環(huán)境資源立法參與能力得到了國家的認(rèn)可。由其著名學(xué)者領(lǐng)銜研究反虐待動物立法，具有明顯的技術(shù)和經(jīng)驗優(yōu)勢。中國土產(chǎn)畜產(chǎn)進(jìn)出口總公司梁小寧等實務(wù)界人士的參與，使立法研究的實踐性更加突出。
常紀(jì)文，新中國第一位環(huán)境與資源保護(hù)法學(xué)博士后，曾任第24屆“世界法哲學(xué)與社會哲學(xué)大會”環(huán)境法分論壇主席，現(xiàn)任中國社會科學(xué)院法學(xué)研究所社會法研究室主任、研究員，中國環(huán)境科學(xué)學(xué)會環(huán)境法分會副會長，中國環(huán)境資源法研究會學(xué)術(shù)委員會副主任。曾參與《物權(quán)法》等立法工作30余項，參與《中國的法治建設(shè)》白皮書的起草。出版《動物福利法》等專著6部，主編《國際環(huán)境法學(xué)》等著作10余部，在《法學(xué)研究》等國內(nèi)外學(xué)術(shù)刊物上發(fā)表論文150余篇。2010年當(dāng)選為首屆“首都十大杰出青年法學(xué)家”。
麥麒麟（Gil Michaels），美國洛杉磯杰出的商人，曾任美國人道協(xié)會董事�，F(xiàn)任動物守護(hù)神執(zhí)行董事。1986年創(chuàng)立關(guān)愛動物基金會。出版《動物之聲》雜志，為多家動物保護(hù)機(jī)構(gòu)提供長期資助。2008年組建以反對虐待動物為宗旨的動物守護(hù)神后。第一時間向四川地震災(zāi)區(qū)提供援助，為2009-2011年亞洲動物大會和2010年中國動物保護(hù)與管理法制建設(shè)國際研討會提供主要資助，與中國社會科學(xué)院法學(xué)研究所等機(jī)構(gòu)開展了卓有成效的反虐待動物立法研究與教育合作，參與了中國有關(guān)動物管理規(guī)章和標(biāo)準(zhǔn)的制定。
第一部分 立法建議
《中華人民共和國動物保護(hù)法》（專家建議稿中文定稿）及其說明
制定《中華人民共和國動物保護(hù)法》（專家建議稿）和修訂《中華人民共和國刑法》（專家建議稿）項目研究組人員名單
關(guān)于提請全國人民代表大會常務(wù)委員會制定《中華人民共和國動物保護(hù)法》的建議
關(guān)于提請全國人民代表大會常務(wù)委員會修訂《中華人民共和國刑法》
反對虐待動物的建議關(guān)于《中華人民共和國動物保護(hù)法》（專家建議稿）的說明
Animal Protection Law of the PeopleS Republic of China（Experts’Draft Proposal）
Members ofthe Expe Drafting Project Team
On the Submission of an ExpelsProposal to the Standing Committee of the National PeopleS Congress to Pass an Animal Protection Law of the PRC
On the Submission of an ExpelsProposal to the Standing Committee of the Naional PeopleS Congress to Amend the Criminal Law ofthe PRC to Protect Animals
《中華人民共和國反虐待動物法》（專家建議稿初稿）及其說明
制定《中華人民共和國反虐待動物法》（專家建議稿）和修訂《中華人民共和國刑法》（專家建議稿）項目研究組人員名單
關(guān)于提請全國人民代表大會常務(wù)委員會制定《中華人民共和國反虐待動物法》的建議
關(guān)于提請全國人民代表大會常務(wù)委員會修訂《中華人民共和國刑法》反對虐待動物的建議
關(guān)于《中華人民共和國反虐待動物法》（專家建議稿）的說明
Prevention of Cruelty to Animals Law of the PRC（ExpertsDraft Proposal）
MembeRs of the Expert Drafting Project Tearn
On the Submission of an ExpertsProposal to the Standing Committee Of the National Peoples Congress to Pass aPrevention Of Cruelty to Animals Law
on the Submission of an ExpertsProposal to the Standing Committee of the National Peoples Congress to Amend the Criminal Law of the PRC to Protect Animals
《中華人民共和國反虐待動物法》（專家建議稿中文定稿）及其說明
制定《中華人民共和國反虐待動物法》（專家建議稿）和修訂《中華人民共和國刑法》（專家建議稿）項目研究組人員名單
關(guān)于提請全國人民代表大會常務(wù)委員會制定《中華人民共和國反虐待動物法》的建議
關(guān)于提請全國人民代表大會常務(wù)委員會修訂《中華人民共和國刑法》反對虐待動物的建議
關(guān)于《中華人民共和國反虐待動物法》（專家建議稿）的說明
第二部分 專家視點(diǎn)
為什么要制定動物保護(hù)法
反虐待動物立法絕不是崇洋
救助寵物貓狗的現(xiàn)實立法問題與長遠(yuǎn)立法設(shè)計
人對動物的道德與法律責(zé)任
從環(huán)境法角度看《中華人民共和國反虐待動物法》（專家建議稿）
第三部分
中國動物保護(hù)與管理法制建設(shè)國際研討會（北京2010）中文議程
Agenda for International。Forum 0n Chinese Legislation for the Protection and Management ofAnimals（Beijing 2010）
中國動物保護(hù)與管理法制建設(shè)國際研討會（北京2010）
第一次全會發(fā)言記錄
一、開幕致辭（09：00-09：40）
二、第一階段大會主題發(fā)言（09：40-11：00）
三、第二階段大會主題發(fā)言（11：10-12：30）
中國動物保護(hù)與管理法制建設(shè)國際研討會（北京2010）第一組討論記錄
第一階段（3月27日13：50-15：40）
第二階段（3月27日15：50-17：30）
第三階段（3月28日08：30-10：10）
第四階段（3月28日10：20-11：10）
中國動物保護(hù)與管理法制建設(shè)國際研討會（北京2010）第二組討論記錄
第一階段（3月27日13：50-15：40）
第二階段（3月27日15：50-17：30）
第三階段（3月28日08：30-10：10）
第四階段（3月28日10：20-11：10）
中國動物保護(hù)與管理法制建設(shè)國際研討會（北京2010）第三組討論記錄
第一階段（3月27日13：50-15：40）
第二階段（3月27日15：50-17：30）
第三階段（3月28日08：30-10：10）
第四階段（3月28日10：20-11：10）
中國動物保護(hù)與管理法制建設(shè)國際研討會（北京2010）
第二次全會發(fā)言記錄
一、大會主題發(fā)言與分組匯報（3月28日11：10-12：10）
二、閉幕致辭（12：10-12：40）
第四部分 社會評價
起草者解讀《動物保護(hù)法》（專家建議稿）：遺棄貓狗將受罰
The arguement and suggestion-CCTV English Programs coverage
中國禁食貓狗肉引熱議
《動物保護(hù)法》（專家建議稿）規(guī)定虐待動物追究刑責(zé)引爭議
中國影視劇組虐待動物“演員”有望遏止
專家稱動物保護(hù)立法不意味著向西方盲目靠攏
這不是一部奢侈的法律——專訪《動物保護(hù)法》（專家建議稿）起草者常紀(jì)文
反虐待動物法：尋求底線共識
《反虐待動物法》（專家建議稿）禁止動物園以饑餓虐待動物
第五部分 精彩點(diǎn)評
百家爭鳴選粹
中國動物保護(hù)與管理法治建設(shè)促進(jìn)獎（北京2010）頒獎大會實錄
第七十一條（對違反動物運(yùn)輸規(guī)定的處罰）
違反本法規(guī)定，有下列行為之一的，責(zé)令立即改正或者限期改正，對個人處1000元以下罰款，并責(zé)令具結(jié)悔過；對單位和組織處5000元以上5萬元以下罰款：
（一）違反動物運(yùn)輸限制、禁止規(guī)定的；
（二）違反動物運(yùn)輸容器建造或者安全規(guī)定的；
（三）違反動物裝卸、運(yùn)輸時間、喂食、喂水規(guī)定的；
（四）在運(yùn)輸和裝卸中致動物受傷或者死亡的；
（五）其他違反動物人道運(yùn)輸規(guī)定的行為。
第七十二條（對違反屠宰、宰殺、撲殺規(guī)定的處罰）
違反本法規(guī)定，有下列行為之一的，責(zé)令立即改正或者限期改正，對個人處2000元以上3萬元以下罰款，并責(zé)令具結(jié)悔過；對單位和組織處3萬元以上20萬元以下罰款：
（一）不具有規(guī)定資質(zhì)的人違法屠宰、宰殺或者撲殺動物的；
（二）動物的抑制、擊昏、放血與剝皮、燙洗或者拔毛，不符合標(biāo)準(zhǔn)的；
（三）屠宰動物的過程中有未成年人和等待屠宰的動物在場的；
（四）在屠宰前對活體動物注水、膠水等物質(zhì)的；
（五）其他違反動物人道屠宰、宰殺規(guī)定的行為。
第七十三條（對違法行為人的財產(chǎn)強(qiáng)制與資格處罰）
對于被遺棄、虐待的動物，行政管理部門認(rèn)為有必要的，可以采取扣押措施甚至沒收。對于虐待或者遺棄動物所用的設(shè)施、設(shè)備，行政管理部門可以采取扣押措施甚至沒收。
對違反本法規(guī)定的一般違法和嚴(yán)重違法行為，行政監(jiān)管機(jī)關(guān)認(rèn)為有必要的，可以禁止違法者從事動物繁殖、銷售、購買、飼養(yǎng)、照管、醫(yī)療、實驗、運(yùn)輸、屠宰、宰殺等行為。
前款的禁止可以是有期限的，也可以是無期限的。對于故意嚴(yán)重虐待動物、多次故意虐待動物、遺棄寵物動物的行為，該禁止應(yīng)當(dāng)是無期限的。
第七十四條（對違法行為的雙罰措施）
單位或者組織違反本法規(guī)定受到處罰的，具體責(zé)任人和負(fù)有領(lǐng)導(dǎo)職責(zé)的人也應(yīng)當(dāng)承擔(dān)相應(yīng)的行政處罰責(zé)任。
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