本書首版于1998年，是作者基于博士學(xué)位論文構(gòu)建的財(cái)政基礎(chǔ)理論之社會(huì)集中分配論的代表作。上篇在對財(cái)政本質(zhì)學(xué)說做出歷史回顧的基礎(chǔ)上，結(jié)合各個(gè)學(xué)術(shù)流派的精華，通過分析論證，把財(cái)政本質(zhì)表述為作為客觀經(jīng)濟(jì)范疇存在于社會(huì)再生產(chǎn)之中具有集中性特征的分配關(guān)系，是由社會(huì)生產(chǎn)力和生產(chǎn)資料所有制所決定的廣義社會(huì)生產(chǎn)關(guān)系的一個(gè)組成部分，進(jìn)而提煉、論述了國家財(cái)政與社會(huì)主義財(cái)政的定義與基本要點(diǎn)。下篇進(jìn)一步論述國家財(cái)政的職能、作用與調(diào)控，形成財(cái)政學(xué)科理論密切聯(lián)系實(shí)際的相關(guān)條理化、系統(tǒng)化分析。此次修訂，作者對于首版書稿做了少量技術(shù)性修訂，并加寫了新版自序，增加了跋文。
賈康，男，1954年7月出生，第十一屆、十二屆全國政協(xié)委員、現(xiàn)任全國政協(xié)參政議政人才庫特聘專家。中國財(cái)政科學(xué)研究院研究員、博導(dǎo)；曾長期擔(dān)任財(cái)政部財(cái)政科學(xué)研究所所長。華夏新供給經(jīng)濟(jì)學(xué)研究院創(chuàng)始院長。北京、上海、福建、安徽、甘肅、廣西、西藏等地方政府特聘專家、顧問或咨詢委員；北京大學(xué)、中國人民大學(xué)、國家行政學(xué)院、中央社會(huì)主義學(xué)院、南開大學(xué)、武漢大學(xué)、廈門大學(xué)、安徽大學(xué)等多所高校特聘教授。1988年曾入選亨氏基金項(xiàng)目，到美國匹茲堡大學(xué)做訪問學(xué)者一年。1995年享受國務(wù)院政府特殊津貼。1997年被評為國家百千萬人才工程高層次學(xué)術(shù)帶頭人。多次受黨和國家領(lǐng)導(dǎo)同志之邀座談經(jīng)濟(jì)工作。擔(dān)任2010年1月8日中央等
引言：理論的使命與研討者的責(zé)任
上篇 財(cái)政本質(zhì)論析
一、關(guān)于財(cái)政本質(zhì)學(xué)說的歷史回顧
（一）馬克思主義經(jīng)典作家關(guān)于財(cái)政制度、稅收、國債、預(yù)算等的有關(guān)論述
（二）古典學(xué)派關(guān)于財(cái)政的若干觀點(diǎn)
（三）19世紀(jì)的德國財(cái)政理論：社會(huì)政策學(xué)派
（四）20世紀(jì)早期的財(cái)政社會(huì)學(xué)理論
（五）近代英國的財(cái)政理論
（六）當(dāng)代美國的財(cái)政理論
（七）蘇聯(lián)的財(cái)政理論
（八）當(dāng)代中國財(cái)政理論中關(guān)于財(cái)政本質(zhì)的認(rèn)識
二、國家分配論：基本觀點(diǎn)的分析
……
三、財(cái)政本質(zhì)的展開論述
下篇C財(cái)政職能作用與調(diào)控
一、財(cái)政職能及社會(huì)主義初級階段市場經(jīng)濟(jì)的客觀要求
二、基于政府職能的財(cái)政分配順序、范圍、方式及平衡原理
三、我國財(cái)政調(diào)控作用分析
四、我國財(cái)政收支平衡政策的再認(rèn)識
五、社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)中財(cái)政調(diào)控的體制依托：以分稅制為基礎(chǔ)的分級財(cái)政
六、財(cái)政政策與貨幣政策的協(xié)調(diào)配合
七、國有資產(chǎn)管理：財(cái)政調(diào)控重要的專門領(lǐng)域
八、健全我國的財(cái)政調(diào)控體系
結(jié)語
參考文獻(xiàn)
后記
代跋
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