序言

《當(dāng)代中國(guó)的鐵道事業(yè)》一書正式出版發(fā)行了。這是中華人民共和國(guó)成立以來，第一次比較系統(tǒng)地?cái)⑹鲨F路事業(yè)各方面取得的成就和走過的道路，以及比較全面地總結(jié)鐵路工作正反兩方面經(jīng)驗(yàn)的一部帶有史書性質(zhì)的著作。這本書的編纂出版，必將引起國(guó)內(nèi)外人士，特別是鐵路界人士的關(guān)注。作為一名長(zhǎng)期從事過鐵路事業(yè)的工作者，我對(duì)本書的出版深感欣慰�，F(xiàn)應(yīng)《當(dāng)代中國(guó)的鐵道事業(yè)》編委會(huì)的要求，為本書出版寫幾句話。

鐵路是現(xiàn)代重要的交通運(yùn)輸工具，是物質(zhì)生產(chǎn)的一個(gè)重要部門。從1876年在中國(guó)大陸上敷設(shè)第一條鐵路吳淞鐵路算起，鐵路在中國(guó)已有100多年的歷史。但到1949年的73年間，總共修建并留存下來的只有2��1萬多公里鐵路。這些鐵路標(biāo)準(zhǔn)低，設(shè)備簡(jiǎn)陋，而且絕大部分分布在我國(guó)東北和東部沿海地區(qū)。新中國(guó)建立前夕，勉強(qiáng)維持通車的鐵路僅1萬多公里。

新中國(guó)成立后，鐵路事業(yè)有了較大的發(fā)展。據(jù)統(tǒng)計(jì)，到1985年末，我國(guó)新建鐵路共計(jì)3萬多公里，全國(guó)鐵路營(yíng)業(yè)里程已達(dá)5��2萬多公里。路網(wǎng)布局和技術(shù)裝備都有所改善，基本上改變了舊中國(guó)鐵路分布偏、標(biāo)準(zhǔn)低的狀況。同時(shí)，還對(duì)舊線進(jìn)行了技術(shù)改造和加強(qiáng)，雙線、電氣化鐵路不斷增加。鐵路的機(jī)車車輛工業(yè)和專用器材工業(yè)，隨著運(yùn)輸發(fā)展的需要，從無到有，由修到造，從生產(chǎn)蒸汽機(jī)車，發(fā)展到大批量生產(chǎn)內(nèi)燃和電力機(jī)車，已逐步建成了比較完整的工業(yè)體系。鐵路的運(yùn)營(yíng)水平逐步提高。從新中國(guó)建立開始即著手統(tǒng)一鐵路的規(guī)章制度和多種技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)及規(guī)范，建立了集中統(tǒng)一的運(yùn)輸指揮系統(tǒng)，不斷加強(qiáng)和改善了運(yùn)輸組織和經(jīng)營(yíng)管理工作。總之，新中國(guó)成立以來鐵路事業(yè)的成就是較大的，發(fā)展速度也是快的，對(duì)促進(jìn)整個(gè)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的發(fā)展起了重要作用。

但是也應(yīng)看到，我國(guó)鐵路目前還是國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的一個(gè)極為薄弱的環(huán)節(jié)。鐵路雖號(hào)稱“先行”，實(shí)際上名不副實(shí)。既有鐵路能力嚴(yán)重不足，長(zhǎng)期超負(fù)荷運(yùn)輸，仍遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能滿足國(guó)民經(jīng)濟(jì)和人民生活日益增長(zhǎng)的需要。新線建設(shè)遲緩，不僅影響各地區(qū)的經(jīng)濟(jì)開發(fā)和加重了既有鐵路的運(yùn)輸負(fù)荷，而且使運(yùn)輸能力的后勁嚴(yán)重短缺。我國(guó)是一個(gè)地域遼闊的大陸國(guó)家，資源分布不均衡和經(jīng)濟(jì)發(fā)展不平衡，決定了大量物資需要長(zhǎng)途調(diào)運(yùn)。而鐵路則具有能力大、能耗少、成本低、全天候、輕污染的產(chǎn)業(yè)特征�？陀^需求與鐵路自身的特征，使鐵路歷史地成為我國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的大動(dòng)脈。大動(dòng)脈不暢通，必然會(huì)制約國(guó)民經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。這種愈演愈烈的嚴(yán)重情況，已引起全國(guó)人民和黨內(nèi)外人士的關(guān)注。

我認(rèn)為，鐵路運(yùn)輸能力嚴(yán)重不足，有多方面的原因，不可能在短期內(nèi)從根本上得到解決。但現(xiàn)在就應(yīng)該充分認(rèn)識(shí)鐵路面臨的嚴(yán)峻形勢(shì)，立即采取必要措施，真正逐步把鐵路置于先行地位，加強(qiáng)既有鐵路的技術(shù)改造，加速新鐵路線的建設(shè)步伐，大力提高鐵路的科學(xué)技術(shù)水平，使其到20世紀(jì)末有一個(gè)歷史性的大發(fā)展，以適應(yīng)我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的急需。鐵路工作必須立足于改革。應(yīng)改變由國(guó)家獨(dú)資修路的模式，調(diào)動(dòng)社會(huì)各方面的積極性，實(shí)行多渠道籌集資金建路。這是加快中國(guó)鐵路建設(shè)的重要途徑之一。

建設(shè)和辦好人民鐵路是全民的事業(yè)。在30多年的鐵路發(fā)展進(jìn)程中，我們積累了豐富的經(jīng)驗(yàn)，也走過一些曲折的道路。編纂和出版《當(dāng)代中國(guó)的鐵道事業(yè)》一書的目的，就是要盡可能完整地將新中國(guó)成立以來鐵路建設(shè)的發(fā)展情況和經(jīng)驗(yàn)準(zhǔn)確地記錄下來，以便從中研究探索我國(guó)鐵路發(fā)展的規(guī)律，從而對(duì)現(xiàn)在和今后的工作起指導(dǎo)和借鑒作用。因此，我希望從事鐵路工作的同志，能從本書中受到教益，促使我國(guó)鐵路事業(yè)有所改革，有所創(chuàng)新，有所發(fā)展。我也希望關(guān)心鐵路的各界人士，能通過本書增進(jìn)對(duì)鐵路的理解，積極支持并幫助鐵路事業(yè)的發(fā)展。

呂正操

1989年3月