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19世紀末20世紀初，我們的國家正面臨亙古未曾有的大變，甲午戰(zhàn)敗、辛丑條約，到日俄戰(zhàn)爭竟讓外國人在我們的國土上開戰(zhàn)，自己倒成了坐上觀的看客！“兩宮西狩”回鑾后，清末的憲政改革便拉開了帷幕。對這場憲政改革的誠意，當(dāng)今壓倒性的輿論是批評和嘲諷甚多，但不可回避的事實是：中國封建社會由此呈現(xiàn)出歷史轉(zhuǎn)型的端倪，如果聯(lián)系中國封建社會的高穩(wěn)定態(tài)問題來思考，就很難再把這場憲政改制完全歸結(jié)為一場歷史鬧劇。
在清末凝重的歷史環(huán)境中，以張元濟先生（1867-1959）為核心的商務(wù)人秉承“昌明教育、開啟民智”的宗旨，全身心地投入到了推動中國社會歷史轉(zhuǎn)型的潮流之中�！安鹘逃缴福氏驎峙怼雹�，那一代商務(wù)人既是角斗士，也是建設(shè)者；他們角斗用的劍是書刊，他們建設(shè)用的鏟也是書刊。

五品以下各員，凡由臣所指調(diào)者，如查有嗜好未除，由臣所專折奏參該管長官按照臣所奏定《續(xù)擬禁煙章程》第二條，請旨交部議處。其由各部、院送驗人員，查有嗜好未除者，仍咨回原衙門照章辦理。五品以下各員，凡請假出差、丁憂病故，均在本衙門呈報，由該管長官核實、隨時咨明臣所立案。惟請假須有限期、出差確系因公，不得稍涉含混。倘事前未經(jīng)咨明有案，一經(jīng)臣所指調(diào)即依限投驗，不得臨期借故不到，即或患病屬實先未呈報，亦應(yīng)赴所驗明方允給假。該管長官不得于行文指調(diào)后意存偏袒，咨稱漏報出差、請假在先，如違此章，由臣所嚴行參辦，以杜規(guī)避取巧之弊。出結(jié)官處分從前定例太輕，往往有見好同寅視出結(jié)無關(guān)輕重�，F(xiàn)既加嚴禁令，出結(jié)官未便從寬，擬請嗣后凡查出有嗜好未除者，除將本員奏參革職、永不敘用外，其出結(jié)官亦一并議以降一級調(diào)用，不準抵銷。俟奉旨后，由臣所咨行各衙門，自二品以下各員無論有無嗜好，一律遵照此次奏定章程重具。同鄉(xiāng)同寅切結(jié)一次咨送臣所核辦，如出結(jié)之員確知所保不實，準隨時呈明撤結(jié)，臣所立即調(diào)驗，無論查出有無情形，出結(jié)官概免議處。調(diào)驗人員到所往往于衣被內(nèi)潛帶藥丸等類，歷經(jīng)臣所摻出奏參·在案，然作偽恐難盡悉，斯立法不厭求詳。此次，擬由臣所設(shè)立浴室、制備新衣，凡應(yīng)調(diào)各員到所，無論堂司，各官均令沐浴、更換其隨身衣履，一概不準服用。倘不遵章更沐或故為挑剔、任意刁難，即照違旨例奏參，其所帶衣物如查有暗藏違禁藥品，無論多寡，均作戒斷未凈論。

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