◎ 《立法法》修改后,地方立法權(quán)配置發(fā)生了重大變化。
◎ 區(qū)域聯(lián)合發(fā)展的大趨勢下,地方立法協(xié)作具有重要意義。
◎ 地方立法協(xié)作是一個嶄新的課題,理論與實踐皆亟待探索。
◎ 本書既注重學(xué)理探討,亦關(guān)注現(xiàn)實問題。不僅是法律,亦涉及經(jīng)濟(jì)、文化、歷史等。
第一章 導(dǎo)論
第一節(jié) 研究的背景和選題動因
一、研究背景
二、選題動因
第二節(jié) 地方立法協(xié)作問題研究的現(xiàn)狀考察
一、研究的焦點
二、研究的主要特征
三、研究中的問題與不足
第三節(jié) 研究的理論基礎(chǔ)
一、協(xié)同理論
二、系統(tǒng)理論
三、風(fēng)險社會理論
第四節(jié) 研究的基本方法
第五節(jié) 研究的基本思路
第二章 地方立法協(xié)作的內(nèi)涵、特征及原則
第一節(jié) 地方立法協(xié)作的內(nèi)涵
第二節(jié) 地方立法協(xié)作的主要特征
一、操作上的困難性
二、實踐中的探索性
三、具有較強(qiáng)的功利性
第三節(jié) 地方立法協(xié)作的基本原則
一、宏觀維度原則
二、微觀維度原則
第三章 地方立法協(xié)作的主體與類型
第一節(jié) 地方立法協(xié)作的主體
一、組織維度的主體分析
二、人的維度的主體分析
第二節(jié) 地方立法協(xié)作的類型
一、博弈論視角下的地方立法協(xié)作分類
二、基于不同層級的地方立法協(xié)作分類
三、基于不同范圍的地方立法協(xié)作分類
四、基于不同環(huán)節(jié)的地方立法協(xié)作分類
五、基于不同生成方式的地方立法協(xié)作分類
六、基于不同價值目標(biāo)的地方立法協(xié)作分類
第四章 地方立法協(xié)作的方式與內(nèi)容
第一節(jié) 地方立法協(xié)作的方式
一、共同制定立法規(guī)劃
二、共同起草法律草案
三、交叉?zhèn)浒噶⒎ㄎ谋?/p>
第二節(jié) 地方立法協(xié)作的內(nèi)容
一、省級地方立法主體間的協(xié)作內(nèi)容
二、地市級地方立法主體間的協(xié)作內(nèi)容
三、省級與地市級地方立法主體間的協(xié)作內(nèi)容
四、 一個需要回答的問題:簽訂正式協(xié)議抑或通過非正式方式確定立法協(xié)作
第五章 地方立法協(xié)作的角色定位與價值取向
第一節(jié) 地方立法協(xié)作的角色定位
第二節(jié) 地方立法協(xié)作的價值取向
一、明確地方立法協(xié)作價值取向的必要性
二、地方立法協(xié)作價值取向的三個維度
第六章 我國地方立法協(xié)作實證考察
第一節(jié) 東北三省立法協(xié)作
第二節(jié) 京津冀立法協(xié)作
第三節(jié) 恩施土家族苗族自治州與湘西土家族苗族自治州立法協(xié)作
第四節(jié) 當(dāng)前我國地方立法協(xié)作實踐的特點分析及啟示
第七章 地方立法協(xié)作的風(fēng)險及其防控
第一節(jié) 地方立法協(xié)作可能的風(fēng)險及其危害
第二節(jié) 防控地方立法協(xié)作風(fēng)險的路徑方法
第八章 地方立法協(xié)作中的溝通、沖突與談判
第一節(jié) 地方立法協(xié)作中的溝通
第二節(jié) 地方立法協(xié)作中的沖突
第三節(jié) 地方立法協(xié)作中的談判
第九章 地方立法協(xié)作一般流程設(shè)計
第一節(jié) 上級人大常委會主導(dǎo)下的地方立法協(xié)作一般流程
第二節(jié) 核心省市地方人大常委會主導(dǎo)下的地方立法協(xié)作模式及一般流程
第三節(jié) 各協(xié)作成員人大常委會共同主導(dǎo)下的地方立法協(xié)作模式及一般流程
參考文獻(xiàn)
后記