地方立法是中央與地方進行立法分權的產物。作為一國立法體制中的重要組成部分，地方立法具有不同于中央立法的特殊性、法律地位和作用。本書在探討地方立法的一般理論問題和分析我國地方立法現狀的基礎上，闡釋了地方立法權限的模糊性，并結合地方立法實踐運行樣態(tài)，提出地方立法權明確化的整體思路，即選擇適合我國實際情況的立法分權模式，認真反思不抵觸原則并積極探索地方性特色以確定中央與地方立法的界限，進而確定地方立法主體的立法權限以及地方立法主體間的權限邊界。