本書(shū)主要圍繞不同國(guó)家的行政法的相關(guān)內(nèi)容而展開(kāi)闡述。全書(shū)分為外國(guó)行政法導(dǎo)論、英國(guó)行政法、美國(guó)行政法、法國(guó)行政法、德國(guó)行政法、日本行政法、歐盟行政法等七個(gè)章節(jié),對(duì)外國(guó)行政法的相關(guān)內(nèi)容進(jìn)行了全方面的介紹和闡述。主要以各國(guó)行政法概述、基本原則為統(tǒng)攝,再根據(jù)不同國(guó)家行政法的實(shí)際情況作了全面細(xì)致的解讀。本教材對(duì)于各國(guó)行政法的闡述深入淺出,全書(shū)不少地方富有創(chuàng)造性見(jiàn)解。
本教材對(duì)于各國(guó)行政法的闡述內(nèi)容翔實(shí)、史論結(jié)合,是一本對(duì)了解各國(guó)的行政法適用性很強(qiáng)的教材。
編寫(xiě)說(shuō)明
行政法學(xué)是高等院校法學(xué)專(zhuān)業(yè)的核心課程。但是,我國(guó)的行政法學(xué)理論在很大程度上屬于舶來(lái)品。要學(xué)好行政法學(xué),一方面要深入研究中國(guó)依法行政的實(shí)踐,另一方面要了解外國(guó)行政法的基本理論和制度。如果說(shuō)學(xué)習(xí)中國(guó)行政法是掌握一個(gè)點(diǎn)的話(huà),學(xué)習(xí)外國(guó)行政法就是掌握一個(gè)面,再學(xué)習(xí)各國(guó)行政法的歷史發(fā)展,就掌握了一個(gè)體。只有掌握了一個(gè)體,才能更加深刻地認(rèn)識(shí)中國(guó)行政法這個(gè)點(diǎn);谶@種認(rèn)識(shí),西北政法大學(xué)在二十余年前就開(kāi)設(shè)了外國(guó)行政法課程,但是,當(dāng)時(shí)沒(méi)有一本適合的教材,筆者就自編了一本校內(nèi)油印教材,資料來(lái)源非常有限,主要就是王名揚(yáng)先生的三部曲。當(dāng)時(shí)王老的《美國(guó)行政法》尚未出版,幸好筆者上王老的課時(shí)做了詳細(xì)的筆記。后在學(xué)生的鼓勵(lì)下,2003年本人與同仁合作出版了《外國(guó)行政法新論》。實(shí)話(huà)實(shí)說(shuō),憑本人的學(xué)識(shí)和資歷是沒(méi)有資格出版這一教材的,只能說(shuō)是因教學(xué)工作需要趕著鴨子上架了。近十余年來(lái),外國(guó)行政法的理論與立法發(fā)展迅速,該書(shū)內(nèi)容明顯滯后。在幾次會(huì)議上,使用該教材的其他院校的老師們也多次建議筆者修訂。于是,本人組織本校的幾位中青年教師撰寫(xiě)了本書(shū)。寫(xiě)作中,明顯感到資料來(lái)源比十幾年前豐富得多,中國(guó)行政法學(xué)者終于走出了王名揚(yáng)時(shí)代,此時(shí)此刻,更加感受到王老對(duì)中國(guó)行政法學(xué)的非凡功績(jī)。本書(shū)的寫(xiě)作分工如下(以撰寫(xiě)章節(jié)先后為序):姬亞平:第一章、第二章;徐文新:第三章;彭濤:第四章;李瑰華:第五章;王丹紅:第六章;湯洪源:第七章。 撰寫(xiě)教材其實(shí)是老師們給學(xué)生交答卷,我們不僅期待同學(xué)們閱卷和評(píng)判,更期待指出問(wèn)題,以便以后能取得更好的成績(jī),教學(xué)相長(zhǎng)是實(shí)實(shí)在在的,這是我多年來(lái)教學(xué)的切身感受。
主編2016年元月22日于銀裝素裹的西北政法大學(xué)
姬亞平, 男,1968年出生,陜西米脂人,西北政法大學(xué)行政法學(xué)院副院長(zhǎng)、教授,法學(xué)博士,兼職律師,中國(guó)行政法學(xué)研究會(huì)理事,英國(guó)蘭開(kāi)斯特大學(xué)訪問(wèn)學(xué)者,陜西省行政法學(xué)研究會(huì)副會(huì)長(zhǎng)兼秘書(shū)長(zhǎng),研究方向?yàn)樾姓ㄅc行政訴訟法學(xué)。先后主編、參編、獨(dú)著行政法專(zhuān)業(yè)教材與專(zhuān)著17部,發(fā)表論文30余篇,主持完成國(guó)家、司法部、陜西省等社科基金項(xiàng)目6項(xiàng),代表作有:《質(zhì)疑公務(wù)員法八大問(wèn)題》(《法學(xué)》2005年第7期,《高等學(xué)校文科學(xué)報(bào)文摘》轉(zhuǎn)載),《論行政證據(jù)與行政訴訟證據(jù)關(guān)系之重構(gòu)》(《行政法學(xué)研究》2008年第4期),《行政獎(jiǎng)勵(lì)法制化研究》(法律出版社 2009年)等。
第一章外國(guó)行政法導(dǎo)論第一節(jié)行政法的產(chǎn)生/第二節(jié)外國(guó)行政法的概念與特點(diǎn)/第三節(jié)行政法的理論基礎(chǔ)/第四節(jié)英美法系行政法的背景/第五節(jié)大陸法系行政法的背景/第六節(jié)日本行政法的背景/第七節(jié)現(xiàn)代行政法的發(fā)展方向/第八節(jié)外國(guó)行政法思想的產(chǎn)生與發(fā)展/
第二章英國(guó)行政法第一節(jié)英國(guó)行政法概述/第二節(jié)英國(guó)行政法的基本原則/第三節(jié)行政組織/第四節(jié)行政機(jī)關(guān)的權(quán)力/第五節(jié)司法審查/第六節(jié)行政賠償/
第三章美國(guó)行政法第一節(jié)美國(guó)行政法的淵源/第二節(jié)美國(guó)行政法的原則/第三節(jié)美國(guó)的行政組織和行政人員/第四節(jié)行政公開(kāi)/第五節(jié)公眾參與/第六節(jié)美國(guó)行政程序制度/第七節(jié)美國(guó)的司法審查/
第四章法國(guó)行政法第一節(jié)法國(guó)行政法概述/第二節(jié)行政合法原則/第三節(jié)行政組織制度/第四節(jié)公共服務(wù)/第五節(jié)行政行為/第六節(jié)法國(guó)行政訴訟概述/第七節(jié)越權(quán)之訴/第八節(jié)行政訴訟程序/第九節(jié)行政機(jī)關(guān)的法律責(zé)任/
第五章德國(guó)行政法第一節(jié)德國(guó)行政法概述/第二節(jié)行政法的基本原則/第三節(jié)行政主體/第四節(jié)行政行為/第五節(jié)非傳統(tǒng)的行政活動(dòng)方式/第六節(jié)行政程序/第七節(jié)國(guó)家賠償法/第八節(jié)行政訴訟/
第六章日本行政法第一節(jié)日本行政法的產(chǎn)生與發(fā)展/第二節(jié)行政與行政法/第三節(jié)行政組織法/第四節(jié)行政過(guò)程/第五節(jié)行政損失補(bǔ)償/第六節(jié)日本的國(guó)家賠償/第七節(jié)行政不服申訴/第八節(jié)行政案件訴訟/
第七章歐盟行政法第一節(jié)歐盟法概述/第二節(jié)歐盟行政法的一般原則/第三節(jié)歐盟行政程序/第四節(jié)歐盟的司法審查/第五節(jié)損害賠償責(zé)任/