新中國成立以來黨領(lǐng)導(dǎo)農(nóng)村公益事業(yè)發(fā)展的歷史進程與基本經(jīng)驗研究
定 價:38 元
叢書名:2011年度國家社科基金青年項目“新中國成立以來黨領(lǐng)導(dǎo)農(nóng)村公益事業(yè)發(fā)展的歷史進程與基本經(jīng)驗研究”資助
- 作者:紀志耿 著
- 出版時間:2017/6/1
- ISBN:9787569006544
- 出 版 社:四川大學(xué)出版社
- 中圖法分類:F299.241
- 頁碼:317
- 紙張:膠版紙
- 版次:1
- 開本:32開
農(nóng)業(yè)、農(nóng)村、農(nóng)民問題關(guān)系黨和國家事業(yè)發(fā)展全局,農(nóng)村公益事業(yè)發(fā)展更是我黨領(lǐng)導(dǎo)農(nóng)村經(jīng)濟社會發(fā)展工作的重中之重。農(nóng)村公益事業(yè)可主要劃分為農(nóng)田水利事業(yè)、農(nóng)村教育事業(yè)、農(nóng)村衛(wèi)生事業(yè)、農(nóng)村社會保障事業(yè)四個方面。新中國成立以來,我國的農(nóng)村公共事業(yè)建設(shè)取得了巨大的成就,農(nóng)民的生產(chǎn)條件和生活狀況得到了極大的改善。
《新中國成立以來黨領(lǐng)導(dǎo)農(nóng)村公益事業(yè)發(fā)展的歷史進程與基本經(jīng)驗研究》主要是對新中國成立以來黨領(lǐng)導(dǎo)農(nóng)村公益事業(yè)發(fā)展的歷史進程與基本經(jīng)驗的研究。
農(nóng)業(yè)、農(nóng)村、農(nóng)民問題關(guān)系黨和國家事業(yè)發(fā)展全局,農(nóng)村公益事業(yè)發(fā)展更是我黨領(lǐng)導(dǎo)農(nóng)村經(jīng)濟社會發(fā)展的重中之重。新中國成立以來,我國的農(nóng)村公共事業(yè)建設(shè)取得了巨大的成就,農(nóng)民的生產(chǎn)條件和生活狀況得到了極大的改善。但是,由于長期存在的城鄉(xiāng)二元分割,農(nóng)村公共產(chǎn)品供給中的城鄉(xiāng)差異、區(qū)域差異仍然廣泛存在。由于農(nóng)田水利等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的薄弱,不少地區(qū)反復(fù)遭受特大干旱洪澇的侵襲和困擾;由于醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)投入的不足,不少農(nóng)民正在遭受疾病的折磨并陷入“病貧惡性循環(huán)”的困境;由于農(nóng)村教育事業(yè)中的撤并,不少留守兒童的上學(xué)路程變遠,求學(xué)成本增加;由于農(nóng)村社會保障體系發(fā)展的滯后,不少農(nóng)村老人正在飽受“空巢期”的辛酸并對晚年的生活失去了希望;由于城鄉(xiāng)生活環(huán)境的強烈反差,農(nóng)村人力資源嚴重外流,農(nóng)業(yè)發(fā)展面臨后繼無人的嚴峻局面。由是觀之,農(nóng)村公益事業(yè)發(fā)展意義重大,事關(guān)黨不斷提高領(lǐng)導(dǎo)農(nóng)村經(jīng)濟社會發(fā)展的水平,事關(guān)黨全面建設(shè)小康社會和打贏脫貧攻堅戰(zhàn)的全局,我們應(yīng)高度重視、認真對待。
《新中國成立以來黨領(lǐng)導(dǎo)農(nóng)村公益事業(yè)發(fā)展的歷史進程與基本經(jīng)驗研究》這本書,正是為了破解當前農(nóng)村公益事業(yè)發(fā)展中的難題,力求從黨領(lǐng)導(dǎo)農(nóng)村經(jīng)濟社會事業(yè)發(fā)展的歷史和中國的特殊國情中尋找答案。該書認為,農(nóng)村公益事業(yè)主要包括農(nóng)田水利、農(nóng)村教育、農(nóng)村衛(wèi)生、農(nóng)村社會保障四個方面。新中國成立以來黨領(lǐng)導(dǎo)農(nóng)村公益事業(yè)發(fā)展的歷史,大致可以劃分為三個階段:19491977年計劃經(jīng)濟時期的初步探索階段,在該階段,黨和政府運用強大的政治和經(jīng)濟動員能力,以資本代替勞動,用雙手改造自然,領(lǐng)導(dǎo)農(nóng)村公益事業(yè)起步,奠基發(fā)展;19781999年市場化改革時期的轉(zhuǎn)折前行階段,在該階段,黨和政府審時度勢推動家庭聯(lián)產(chǎn)承包責任制改革,在各個行業(yè)試行放權(quán)搞活措施,由此帶動農(nóng)村公益事業(yè)發(fā)展格局轉(zhuǎn)折前行、多元迸發(fā);2000-2015年統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展時期的全面推進階段,在該階段,黨和政府全面貫徹科學(xué)發(fā)展和共享發(fā)展理念,堅持以工補農(nóng)、以城帶鄉(xiāng)、城鄉(xiāng)一體,著力推進基本公共服務(wù)均等化,領(lǐng)導(dǎo)農(nóng)村公益事業(yè)迅猛發(fā)展。黨領(lǐng)導(dǎo)農(nóng)村公益事業(yè)發(fā)展的六十多年,是一部不懈探索、曲折前行、波瀾壯闊的歷史畫卷,是一個馬克思主義基本原理和中國農(nóng)村改革和發(fā)展實際相結(jié)合的生動例證。其基本經(jīng)驗:一是要客觀看待集體化時代農(nóng)村公益事業(yè)發(fā)展的經(jīng)驗得失,把改革開放前后兩個三十年的歷史聯(lián)系起來而不是割裂開來;二是要著力構(gòu)建需求主導(dǎo)型的農(nóng)村公益事業(yè)發(fā)展模式,從“自上而下”的供給導(dǎo)向機制向“自下而上”的需求發(fā)現(xiàn)機制轉(zhuǎn)變;三是要切實改變村莊治理結(jié)構(gòu)和村民參與意識,使他們從“消極參與”轉(zhuǎn)變?yōu)椤胺e極參與”;四是要大力推動農(nóng)村基層政府職能轉(zhuǎn)變,使基層政府角色從主導(dǎo)經(jīng)濟發(fā)展向提供公共產(chǎn)品和公共服務(wù)方向轉(zhuǎn)變;五是要緊密結(jié)合制度創(chuàng)新和技術(shù)創(chuàng)新來提升農(nóng)村公益事業(yè)發(fā)展水平,切實培育農(nóng)村的合作精神,提升合作空間;六是要積極培養(yǎng)家庭農(nóng)場走規(guī)模經(jīng)營之路,探索農(nóng)村公益事業(yè)集中化、規(guī);、連片化供給的新路子;七是要切實改善農(nóng)村環(huán)境,建設(shè)美麗宜居鄉(xiāng)村,使廣大農(nóng)村望得見山,看得見水,記得住鄉(xiāng)愁。
紀志耿,男,1979年出生,中共黨員,經(jīng)濟學(xué)博士,四川大學(xué)馬克思主義學(xué)院副教授、碩士生導(dǎo)師,四川大學(xué)青年骨干教師。作為負責人承擔過國家社科基金青年項目1項,國家社科基金重大招標項目子課題1項,四川省哲學(xué)社會科學(xué)研究青年項目1項,四川大學(xué)青年教師科研啟動基金項目1項。先后獲得過教育部高等學(xué)?茖W(xué)研究優(yōu)秀成果(人文社會科學(xué))三等獎1項,四川省哲學(xué)社會科學(xué)優(yōu)秀成果一等獎1項、二等獎2項、三等獎1項。先后在CSSCI來源期刊上發(fā)表論文20余篇,多篇文章被《人大報刊復(fù)印資料》《高等學(xué)校文科學(xué)術(shù)文摘》等雜志轉(zhuǎn)載。主要研究方向為馬克思主義中國化、思想政治教育、“三農(nóng)”問題。
1 導(dǎo)論
1.1 研究背景、意義
1.2 主要文獻綜述
1.3 研究概念界定
1.4 主要研究方法
1.5 創(chuàng)新點及不足之處
2 計劃經(jīng)濟時期黨領(lǐng)導(dǎo)農(nóng)村公益事業(yè)發(fā)展的歷史進程(1949—1977)
2.1 黨領(lǐng)導(dǎo)農(nóng)田水利事業(yè)發(fā)展的歷史進程
2.2 黨領(lǐng)導(dǎo)農(nóng)村教育事業(yè)發(fā)展的歷史進程
2.3 黨領(lǐng)導(dǎo)農(nóng)村衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展的歷史進程
2.4 黨領(lǐng)導(dǎo)農(nóng)村社會保障事業(yè)發(fā)展的歷史進程
3 市場化改革時期黨領(lǐng)導(dǎo)農(nóng)村公益事業(yè)發(fā)展的歷史進程(1978—1999)
3.1 黨領(lǐng)導(dǎo)農(nóng)田水利事業(yè)發(fā)展的歷史進程
3.2 黨領(lǐng)導(dǎo)農(nóng)村教育事業(yè)發(fā)展的歷史進程
3.3 黨領(lǐng)導(dǎo)農(nóng)村衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展的歷史進程
3.4 黨領(lǐng)導(dǎo)農(nóng)村社會保障事業(yè)發(fā)展的歷史進程
4 城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展時期黨領(lǐng)導(dǎo)農(nóng)村公益事業(yè)發(fā)展的歷史進程(2000—2015)
4.1 黨領(lǐng)導(dǎo)農(nóng)田水利事業(yè)發(fā)展的歷史進程
4.2 黨領(lǐng)導(dǎo)農(nóng)村教育事業(yè)發(fā)展的歷史進程
4.3 黨領(lǐng)導(dǎo)農(nóng)村衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展的歷史進程
4.4 黨領(lǐng)導(dǎo)農(nóng)村社會保障事業(yè)發(fā)展的歷史進程
5 必須客觀看待集體化時代農(nóng)村公益事業(yè)發(fā)展的經(jīng)驗得失
5.1 集體化時代政治動員型的公益事業(yè)發(fā)展模式
5.2 政治動員體制下農(nóng)村公益事業(yè)發(fā)展取得的重大成績
5.3 政治動員型公益事業(yè)發(fā)展模式帶來的效率損失
5.4 政治動員型體制下農(nóng)民群眾的抵制和探索
6 必須著力構(gòu)建需求主導(dǎo)型農(nóng)村公益事業(yè)發(fā)展模式
6.1 當前農(nóng)村基層組織運行與公益事業(yè)發(fā)展中的難題
6.2 需求主導(dǎo)型政府競爭視角下農(nóng)村公益事業(yè)發(fā)展的總體框架
6.3 需求主導(dǎo)型政府競爭視角下農(nóng)村公益事業(yè)發(fā)展的實現(xiàn)模式
6.4 需求主導(dǎo)型政府競爭視角下農(nóng)村公益事業(yè)發(fā)展模式的展望
7 必須切實改變村莊治理結(jié)構(gòu)和村民參與意識
7.1 農(nóng)戶參與村莊治理的現(xiàn)狀
7.2 農(nóng)戶“消極參與”村莊治理的成因
7.3 農(nóng)戶“消極參與”村莊治理現(xiàn)象的破解
8 必須大力推動農(nóng)村基層政府職能向提供公共服務(wù)方面轉(zhuǎn)變
8.1 農(nóng)村基層政府職能轉(zhuǎn)變的重要意義
8.2 農(nóng)村基層政府職能轉(zhuǎn)變的理論基礎(chǔ)
8.3 促使農(nóng)村基層政府職能向公共服務(wù)方面轉(zhuǎn)變的機制設(shè)計
9 必須緊密結(jié)合制度創(chuàng)新和技術(shù)創(chuàng)新來提升農(nóng)村公益事業(yè)供給水半
9.1 以產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整帶動農(nóng)村公益事業(yè)發(fā)展水平提升
9.2 以政府購買服務(wù)帶動農(nóng)村公益事業(yè)發(fā)展水平提升
9.3 以外部資源輸入帶動農(nóng)村公益事業(yè)發(fā)展水平提升
9.4 以社區(qū)制度創(chuàng)新帶動農(nóng)村公益事業(yè)發(fā)展水平提升
9.5 以排他性技術(shù)進步帶動農(nóng)村公益事業(yè)發(fā)展水平提升
10 必須積極培育家庭農(nóng)場走規(guī)模經(jīng)營之路
10.1 培育家庭農(nóng)場有利于實現(xiàn)農(nóng)村公益事業(yè)規(guī);┙o
10.2 當前培育和發(fā)展家庭農(nóng)場中的四重障礙
10.3 走中國特色的家庭農(nóng)場培育和土地規(guī)模經(jīng)營之路
11 必須切實改善農(nóng)村環(huán)境建設(shè)美麗宜居鄉(xiāng)村
11.1 美麗宜居鄉(xiāng)村建設(shè)概念的提出
11.2 美麗宜居鄉(xiāng)村建設(shè)中的難點
11.3 美麗宜居鄉(xiāng)村建設(shè)應(yīng)堅持“六個取向”
附錄1 新中國成立以來黨領(lǐng)導(dǎo)農(nóng)田水利事業(yè)發(fā)展的文件匯編
附錄2 新中國成立以來黨領(lǐng)導(dǎo)農(nóng)村教育事業(yè)發(fā)展的文件匯編
附錄3 新中國成立以來黨領(lǐng)導(dǎo)農(nóng)村衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展的文件匯編
附錄4 新中國成立以來黨領(lǐng)導(dǎo)農(nóng)村社會保障事業(yè)發(fā)展的文件匯編
附錄5 新中國成立以來黨領(lǐng)導(dǎo)農(nóng)村綜合改革事業(yè)發(fā)展的文件匯編
參考文獻
后記