《國(guó)家哲學(xué)社會(huì)科學(xué)成果文庫(kù)：中國(guó)城市公用事業(yè)民營(yíng)化績(jī)效評(píng)價(jià)與管制政策研究》分四個(gè)部分，第一部分由第一章至第三章組成，分析了民營(yíng)化的歷程與現(xiàn)狀，構(gòu)建了城市公用事業(yè)民營(yíng)化績(jī)效的評(píng)價(jià)體系。第二部分由第四章和第五章組成，分析了民營(yíng)化對(duì)政府管制的需求，并從管制體系、管制機(jī)構(gòu)和管制政策為基本內(nèi)容討論了政府管制供給問(wèn)題。第三部分由第六章至第八章組成，對(duì)城市水務(wù)、管道燃?xì)夂屠幚磉@三個(gè)主要的城市公用行業(yè)作了專題研究，《國(guó)家哲學(xué)社會(huì)科學(xué)成果文庫(kù)：中國(guó)城市公用事業(yè)民營(yíng)化績(jī)效評(píng)價(jià)與管制政策研究》第九章是一個(gè)相對(duì)獨(dú)立的部分，在前面總結(jié)和分析中國(guó)城市公用事業(yè)民營(yíng)化成效與問(wèn)題的基礎(chǔ)上，提出了深化城市公用事業(yè)民營(yíng)化改革的基本思路。
王俊豪，經(jīng)濟(jì)學(xué)博士。曾先后在英國(guó)斯特拉斯克萊德大學(xué)和美國(guó)哥倫比亞大學(xué)做學(xué)術(shù)研究工作�，F(xiàn)任浙江財(cái)經(jīng)學(xué)院院長(zhǎng)、教授，浙江工商大學(xué)博士生導(dǎo)師。主要社會(huì)兼職有：中國(guó)工業(yè)經(jīng)濟(jì)學(xué)會(huì)副會(huì)長(zhǎng)、教育部高等院校公共管理類專業(yè)教學(xué)指導(dǎo)委員會(huì)委員、《電信法》起草專家咨詢委員會(huì)委員、國(guó)家住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部城鎮(zhèn)水務(wù)專家組成員、中國(guó)價(jià)格協(xié)會(huì)專家咨詢委員會(huì)委員、浙江省人民政府咨詢委員會(huì)委員等，并在北京大學(xué)、浙江大學(xué)、中南財(cái)經(jīng)政法大學(xué)、東北財(cái)經(jīng)大學(xué)等多所大學(xué)任兼職研究員、教授或博士生導(dǎo)師。享受國(guó)務(wù)院政府特殊津貼。國(guó)家“百干萬(wàn)人才工程”第一批第一、二層次人選。主要研究領(lǐng)域是產(chǎn)業(yè)組織與政府管制理論。已出學(xué)術(shù)著作15部；在《經(jīng)濟(jì)研究》等雜志上發(fā)表學(xué)術(shù)論文130多篇。獲第十屆“孫冶方經(jīng)濟(jì)科學(xué)著作獎(jiǎng)”和第三屆“薛暮橋價(jià)格研究獎(jiǎng)”，獲國(guó)家級(jí)教學(xué)成果獎(jiǎng)、教育部高等學(xué)校科學(xué)研究?jī)?yōu)秀成果獎(jiǎng)和浙江省一、二等獎(jiǎng)10項(xiàng)。主持國(guó)家社會(huì)科學(xué)基金、國(guó)家自然科學(xué)基金項(xiàng)目7項(xiàng)。主持教育部、工業(yè)和信息化部、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部、浙江省等省部級(jí)研究項(xiàng)目20多項(xiàng)。
前言
第一章 城市公用事業(yè)民營(yíng)化的背景與動(dòng)因
第一節(jié) 城市公用事業(yè)的傳統(tǒng)管理體制
一 城市公用事業(yè)的基本特征
二 城市公用事業(yè)傳統(tǒng)管理體制的理論基礎(chǔ)和基本特點(diǎn)
三 城市公用事業(yè)傳統(tǒng)管理體制存在的問(wèn)題
第二節(jié) 城市公用事業(yè)民營(yíng)化的背景
一 城市公用事業(yè)民營(yíng)化改革的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)
二 城市公用事業(yè)民營(yíng)化改革的政策導(dǎo)向
三 發(fā)達(dá)國(guó)家城市公用事業(yè)民營(yíng)化改革的示范效應(yīng)
第三節(jié) 城市公用事業(yè)民營(yíng)化的主要?jiǎng)右?
一 提高城市公用事業(yè)的效率
二 減輕政府對(duì)城市公用事業(yè)的財(cái)政負(fù)擔(dān)
三 增強(qiáng)城市公用事業(yè)的供給能力
第四節(jié) 城市公用事業(yè)民營(yíng)化的若干理論問(wèn)題
一 城市公用事業(yè)的民營(yíng)化是否等同于私有化
二 城市公用事業(yè)民營(yíng)化和促進(jìn)競(jìng)爭(zhēng)是什么關(guān)系
三 城市公用事業(yè)民營(yíng)化最終是完全實(shí)行民營(yíng)企業(yè)經(jīng)營(yíng)嗎
四 城市公用事業(yè)民營(yíng)化應(yīng)是一個(gè)激進(jìn)的還是一個(gè)漸進(jìn)的過(guò)程
五 城市公用事業(yè)民營(yíng)化為什么需要有效政府管制的支持
第二章 城市公用事業(yè)民營(yíng)化的歷程與現(xiàn)狀分析
第一節(jié) 城市公用事業(yè)民營(yíng)化的歷程
一 城市公用事業(yè)開始逐步引入民間資本，并建立現(xiàn)代企業(yè)制度（1993-2001年）
二 中央政府推動(dòng)下的城市公用事業(yè)民營(yíng)化，民間資本全面滲透城市公用事業(yè)（2002-2005年）
三 加強(qiáng)政府對(duì)城市公用事業(yè)的管制，避免民營(yíng)化過(guò)程中產(chǎn)生的市場(chǎng)失靈（2006年到現(xiàn)在）
第二節(jié) 城市公用事業(yè)民營(yíng)化的現(xiàn)狀分析
一 城市公用事業(yè)所有權(quán)改革
二 城市公用事業(yè)經(jīng)營(yíng)權(quán)改革
三 城市公用事業(yè)融資改革
第三節(jié) 城市公用事業(yè)民營(yíng)化的成效和問(wèn)題
一 城市公用事業(yè)民營(yíng)化的主要成效
二 城市公用事業(yè)民營(yíng)化過(guò)程中存在的問(wèn)題
第三章 城市公用事業(yè)民營(yíng)化績(jī)效的評(píng)價(jià)體系
第一節(jié) 城市公用事業(yè)民營(yíng)化績(jī)效評(píng)價(jià)的重要性
一 檢驗(yàn)城市公用事業(yè)民營(yíng)化成效的客觀要求
二 為推進(jìn)城市公用事業(yè)民營(yíng)化提供導(dǎo)向
三 完善城市公用事業(yè)民營(yíng)化的理論體系
第二節(jié) 城市公用事業(yè)民營(yíng)化績(jī)效評(píng)價(jià)的原則
一 過(guò)程評(píng)價(jià)和結(jié)果評(píng)價(jià)相結(jié)合原則
二 普遍適用性和行業(yè)針對(duì)性相結(jié)合原則
三 體系完整性與簡(jiǎn)單實(shí)用性相結(jié)合原則
第三節(jié) 城市公用事業(yè)民營(yíng)化績(jī)效評(píng)價(jià)的內(nèi)容
一 民營(yíng)化過(guò)程的績(jī)效評(píng)價(jià)
二 民營(yíng)化結(jié)果的績(jī)效評(píng)價(jià)
第四節(jié) 城市公用事業(yè)民營(yíng)化績(jī)效評(píng)價(jià)的指標(biāo)體系
一 指標(biāo)體系設(shè)計(jì)的簡(jiǎn)要說(shuō)明
二 民營(yíng)化過(guò)程評(píng)價(jià)的指標(biāo)體系
三 民營(yíng)化結(jié)果評(píng)價(jià)的指標(biāo)體系
四 績(jī)效評(píng)價(jià)指標(biāo)體系設(shè)計(jì)的基本總結(jié)
第四章 城市公用事業(yè)民營(yíng)化的負(fù)面效應(yīng)與管制需求
第一節(jié) 城市公用事業(yè)民營(yíng)化產(chǎn)生的負(fù)面效應(yīng)
一 國(guó)有資產(chǎn)流失和腐敗問(wèn)題
二 固定投資回報(bào)與價(jià)格過(guò)快上漲
三 普遍服務(wù)難以保障
四 政府承諾缺失
五 政府高價(jià)回購(gòu)
第二節(jié) 城市公用事業(yè)民營(yíng)化負(fù)面效應(yīng)的原因分析
一 民營(yíng)化的目標(biāo)認(rèn)識(shí)模糊
二 缺乏有效的法規(guī)政策準(zhǔn)則
三 對(duì)特定的民營(yíng)化項(xiàng)目缺乏科學(xué)論證
四 缺乏對(duì)民營(yíng)企業(yè)的有效管制
第三節(jié) 城市公用事業(yè)民營(yíng)化的管制需求
一 對(duì)城市公用事業(yè)民營(yíng)化政府管制需求的理論觀點(diǎn)
二 城市公用事業(yè)民營(yíng)化對(duì)政府管制的客觀需求
第五章 城市公用事業(yè)的管制體系與管制政策
第一節(jié) 城市公用事業(yè)的管制體系
一 城市公用事業(yè)管制體系的構(gòu)成
二 管制體系構(gòu)成要素的關(guān)系
第二節(jié) 城市公用事業(yè)的管制機(jī)構(gòu)
一 設(shè)立國(guó)家與地方分層管制機(jī)構(gòu)
二 國(guó)家與地方管制機(jī)構(gòu)的職權(quán)配置
三 城市公用事業(yè)管制機(jī)構(gòu)與其他政府部門的關(guān)系
第三節(jié) 城市公用事業(yè)的主要管制政策
一 市場(chǎng)準(zhǔn)入與退出管制政策
二 價(jià)格管制政策
三 質(zhì)量管制政策
四 安全管制政策
五 標(biāo)準(zhǔn)管制政策
六 網(wǎng)絡(luò)管制政策
七 競(jìng)爭(zhēng)秩序管制政策
第六章 城市水務(wù)行業(yè)民營(yíng)化績(jī)效評(píng)價(jià)與管制政策
第一節(jié) 城市水務(wù)行業(yè)的技術(shù)經(jīng)濟(jì)特征
一 城市水務(wù)行業(yè)的主要業(yè)務(wù)與技術(shù)經(jīng)濟(jì)特征
二 城市供水行業(yè)的業(yè)務(wù)類型與特點(diǎn)
三 城市污水處理行業(yè)的業(yè)務(wù)類型與特點(diǎn)
第二節(jié) 城市水務(wù)行業(yè)民營(yíng)化的現(xiàn)狀分析
一 城市水務(wù)行業(yè)民營(yíng)化的歷程和主要政策
二 城市水務(wù)行業(yè)民營(yíng)化的總體形勢(shì)
三 城市水務(wù)行業(yè)民營(yíng)化的市場(chǎng)結(jié)構(gòu)
四 城市水務(wù)行業(yè)民營(yíng)化現(xiàn)狀的簡(jiǎn)要評(píng)述
第三節(jié) 城市水務(wù)行業(yè)民營(yíng)化實(shí)踐的績(jī)效評(píng)價(jià)
一 城市水務(wù)行業(yè)民營(yíng)化績(jī)效評(píng)價(jià)的指標(biāo)體系
二 城市水務(wù)行業(yè)民營(yíng)化績(jī)效評(píng)價(jià)的實(shí)證分析
三 城市水務(wù)行業(yè)民營(yíng)化績(jī)效評(píng)價(jià)的結(jié)論
第四節(jié) 城市水務(wù)行業(yè)民營(yíng)化的管制政策
一 進(jìn)入與退出管制政策
二 價(jià)格管制政策
三 質(zhì)量和環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)管制政策
四 不同環(huán)節(jié)間的協(xié)調(diào)管制政策
第七章 城市管道燃?xì)庑袠I(yè)民營(yíng)化績(jī)效評(píng)價(jià)與管制政策
第一節(jié) 城市管道燃?xì)庑袠I(yè)的技術(shù)經(jīng)濟(jì)特征
一 城市管道燃?xì)庑袠I(yè)的基本特點(diǎn)
二 城市管道燃?xì)庑袠I(yè)的業(yè)務(wù)類型
第二節(jié) 城市管道燃?xì)庑袠I(yè)民營(yíng)化的現(xiàn)狀分析
一 民營(yíng)化是城市管道燃?xì)庑袠I(yè)改革的基本取向
二 城市管道燃?xì)庑袠I(yè)民營(yíng)化的現(xiàn)狀
三 城市管道燃?xì)庑袠I(yè)民營(yíng)化現(xiàn)狀的簡(jiǎn)要評(píng)述
第三節(jié) 城市管道燃?xì)庑袠I(yè)民營(yíng)化實(shí)踐的績(jī)效評(píng)價(jià)
一 管道燃?xì)庑袠I(yè)民營(yíng)化的績(jī)效評(píng)價(jià)指標(biāo)
二 城市管道燃?xì)庑袠I(yè)民營(yíng)化績(jī)效評(píng)價(jià)的實(shí)證分析
三 城市管道燃?xì)庑袠I(yè)民營(yíng)化的績(jī)效評(píng)價(jià)結(jié)論
第四節(jié) 城市管道燃?xì)庑袠I(yè)民營(yíng)化的管制政策
一 對(duì)城市管道燃?xì)庑袠I(yè)的進(jìn)入與退出管制政策
二 城市管道燃?xì)庑袠I(yè)的價(jià)格管制政策
三 城市管道燃?xì)庑袠I(yè)產(chǎn)品和服務(wù)質(zhì)量管制政策
四 城市管道燃?xì)庑袠I(yè)安全管制政策
五 城市管道燃?xì)庑袠I(yè)普遍服務(wù)管制政策
第八章 城市垃圾處理行業(yè)民營(yíng)化績(jī)效評(píng)價(jià)與管制政策
第一節(jié) 城市垃圾處理行業(yè)的技術(shù)經(jīng)濟(jì)特征
一 城市垃圾處理行業(yè)的主要業(yè)務(wù)及其特點(diǎn)
二 城市垃圾處理方式的主要類型及其特點(diǎn)
三 城市垃圾處理行業(yè)總體狀況、主要政策與運(yùn)營(yíng)商結(jié)構(gòu)
第二節(jié) 城市垃圾處理行業(yè)民營(yíng)化的現(xiàn)狀分析
一 城市垃圾處理行業(yè)民營(yíng)化的客觀必然性
二 垃圾處理行業(yè)民營(yíng)化程度的總體現(xiàn)狀調(diào)查
三 典型地區(qū)垃圾處理行業(yè)民營(yíng)化狀況的深度調(diào)查
四 垃圾處理行業(yè)利用外商直接投資的案例分析
五 垃圾處理行業(yè)吸收民營(yíng)資本投資的案例分析
六 垃圾處理行業(yè)特許經(jīng)營(yíng)制度推行的案例分析
七 垃圾處理行業(yè)民營(yíng)化現(xiàn)狀的簡(jiǎn)要評(píng)述
第 三節(jié) 城市垃圾處理行業(yè)民營(yíng)化實(shí)踐的績(jī)效評(píng)價(jià)
一 垃圾處理行業(yè)民營(yíng)化績(jī)效評(píng)價(jià)的指標(biāo)體系
二 垃圾處理行業(yè)民營(yíng)化績(jī)效評(píng)價(jià)的實(shí)證分析
三 垃圾處理行業(yè)民營(yíng)化績(jī)效評(píng)價(jià)的結(jié)論
第四節(jié) 城市垃圾處理行業(yè)民營(yíng)化的管制政策
一 進(jìn)入與退出管制政策
二 垃圾收費(fèi)和處理價(jià)格管制政策
三 質(zhì)量和環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)管制政策
四 不同環(huán)節(jié)間的協(xié)調(diào)管制政策
第九章 深化城市公用事業(yè)民營(yíng)化改革的基本思路
第一節(jié) 構(gòu)建城市公用事業(yè)民營(yíng)化的法規(guī)政策體系
一 城市公用事業(yè)民營(yíng)化的法規(guī)政策
二 城市公用事業(yè)民營(yíng)化法規(guī)的實(shí)施細(xì)則
三 城市公用事業(yè)民營(yíng)化的法規(guī)政策體系
第二節(jié) 城市公用事業(yè)結(jié)構(gòu)重組是民營(yíng)化的基礎(chǔ)
一 城市公用事業(yè)結(jié)構(gòu)重組的目標(biāo)
二 城市公用事業(yè)市場(chǎng)結(jié)構(gòu)重組政策的基本類型與主要模式
第三節(jié) 對(duì)城市公用事業(yè)實(shí)行分類民營(yíng)化政策
一 兩類不同性質(zhì)的城市公用事業(yè)
二 網(wǎng)絡(luò)型城市公用事業(yè)中不同業(yè)務(wù)領(lǐng)域的性質(zhì)
三 城市公用事業(yè)的分類民營(yíng)化
第四節(jié) 選擇城市公用事業(yè)民營(yíng)化的有效途徑
一 城市公用事業(yè)民營(yíng)化的主要途徑
二 多種民營(yíng)化途徑的組合與優(yōu)選
第五節(jié) 加強(qiáng)城市公用事業(yè)民營(yíng)化的政府責(zé)任
一 制定與實(shí)施有關(guān)法規(guī)政策的責(zé)任
二 制定與實(shí)施城市公用事業(yè)發(fā)展規(guī)劃的責(zé)任
三 城市基礎(chǔ)設(shè)施的投資責(zé)任
四 維護(hù)社會(huì)公眾利益的責(zé)任
五 安全保障和應(yīng)付突發(fā)事件的責(zé)任
六 對(duì)特殊群體和特殊事件的政策性補(bǔ)貼責(zé)任
七 實(shí)行有效政府管制的責(zé)任
參考文獻(xiàn)
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