《我國農村承包地流轉機制創(chuàng)新研究》根據(jù)我國承包地具有的使用弱勢及賦有的保障糧食安全功能,構建了流轉的“三性”理論(自主性、安全性和效益性),并結合對我國農村承包地流轉實踐的考量,圍繞著“激活動力、培育市場、積極引導、完善配套”四個環(huán)節(jié)來進行流轉機制的創(chuàng)新,以期促進農村承包地健康有序地流轉,為發(fā)展現(xiàn)代農業(yè),推進農業(yè)供給側結構性改革提供必要的條件。
黃偉(1969-),安徽阜陽人,經(jīng)濟學博士,成都師范學院經(jīng)濟與管理學院副教授。曾在《經(jīng)濟縱橫》《改革》《經(jīng)濟日報》(理論版)、《農業(yè)經(jīng)濟》和《農村經(jīng)濟》上發(fā)表論文數(shù)篇;曾主持省社科規(guī)劃學科共建項目“四川農產(chǎn)品貿易與農地規(guī);(jīng)營互動機制研究”、省社科規(guī)劃2016年度項目“四川農業(yè)供給側結構性改革研究”及省教育廳“權益保障視閾下的四川農村集體建設用地流轉研究”等課題。
1 緒論
1.1 選題背景與意義
1.1.1 選題背景
1.1.2 選題意義
1.2 研究對象與相關概念界定
1.2.1 研究對象
1.2.2 相關概念界定
1.3 國內外相關研究綜述
1.3.1 國外相關研究
1.3.2 國內相關研究
1.4 研究思路、方法與結構安排
1.4.1 研究思路
1.4.2 研究方法
1.4.3 結構安排
1.5 主要創(chuàng)新與不足
1.5.1 主要創(chuàng)新
1.5.2 不足之處
2 農村承包地流轉機制創(chuàng)新的理論基礎與框架
2.1 農村承包地產(chǎn)權理論
2.1.1 產(chǎn)權理論與模糊產(chǎn)權
2.1.2 農村承包地產(chǎn)權及其模糊化
2.2 農村承包地流轉的市場理論
2.2.1 市場理論的基本要義
2.2.2 農村承包地流轉市場
2.3 農村承包地使用弱勢理論
2.3.1 農村承包地使用弱勢的內涵
2.3.2 農村承包地使用弱勢的成因
2.4 農村承包地流轉與糧食安全理論
2.4.1 糧食生產(chǎn)與耕地利用
2.4.2 糧食安全理論
2.5 農村承包地流轉機制創(chuàng)新的理論框架
3 農村承包地流轉的實踐及其考量
3.1 農村承包地流轉的誘因
3.1.1 農業(yè)經(jīng)營規(guī)模的擴大
3.1.2 二、三產(chǎn)業(yè)發(fā)展與農村剩余勞動力轉移
3.1.3 城鄉(xiāng)統(tǒng)籌的發(fā)展
3.2 農村承包地流轉的現(xiàn)狀
3.2.1 農村承包地流轉的模式與差異
3.2.2 農村承包地流轉的規(guī)模與速度
3.2.3 農村承包地流轉的方式與規(guī)范
3.2.4 農村承包地流轉去向與總體判斷
3.3 農村承包地流轉中存在的問題
3.3.1 農村承包地流轉市場機制不健全
3.3.2 農村承包地流轉偏離預設的軌道
3.3.3 農村承包地流轉限于低層面重復
3.3.4 農村承包地保護機制欠缺
3.3.5 農村承包地流轉中動力機制缺乏
3.4 農村承包地流轉機制運行不暢的原因剖析
3.4.1 農村承包地流轉中動力不足
3.4.2 農村承包地流轉中市場權能不完備
3.4.3 農村承包地流轉中市場機制運行不暢
3.4.4 農村承包地保護的監(jiān)督制度不健全
3.4.5 農村承包地流轉相關配套服務不完善
4 激活農村承包地流轉的動力
4.1 農村承包地流轉中動力機制的內涵與構成
4.1.1 農村承包地流轉中動力機制的內涵
4.1.2 農村承包地流轉中動力機制的構成
4.2 影響農村承包地流轉動力的因素
4.2.1 影響農村承包地流轉的內在動力
4.2.2 影響農村承包地流轉的外在動力
4.3 激活農村承包地流轉的動力
4.3.1 優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結構大力發(fā)展二、三產(chǎn)業(yè)
4.3.2 加快小城鎮(zhèn)建設改善農民的居住環(huán)境
4.3.3 夯實農業(yè)發(fā)展基礎轉變農業(yè)發(fā)展方式
4.3.4 強化基礎教育加快職業(yè)技能培訓
5 健全農村承包地流轉中的市場機制
5.1 農村承包地流轉中的價格機制
5.1.1 農村承包地流轉中的地租
5.1.2 影響農村承包地地租的因素
5.1.3 農村承包地流轉租金及模型修正
5.1.4 農村承包地流轉年期的合理確定
5.2 農村承包地流轉中的供求與競爭機制
5.2.1 農村承包地流轉中的供求機制
5.2.2 農村承包地流轉中的競爭機制
5.3 健全農村承包地流轉的市場機制
5.3.1 塑造農村承包地流轉的主體
5.3.2 界清農村承包地流轉中的客體
5.3.3 限制農村承包地流轉中的受讓方
6 規(guī)避農村承包地流轉中的風險
6.1 農村承包地流轉中的風險及其成因
6.1.1 農村承包地流轉中國家面臨的風險與成因
6.1.2 農村承包地流轉中任一方面臨的風險與成因
6.1.3 農村承包地流轉中承包方面臨的風險與成因
6.1.4 農村承包地流轉中受讓方面臨的風險與成因
6.2 農村承包地流轉中的風險規(guī)避
6.2.1 加大農業(yè)保護加強對土地流轉的管理
6.2.2 制定和修改相應法律保持政策的連續(xù)性和穩(wěn)定性
6.2.3 拓展農業(yè)保險覆蓋面擴大保險領域
6.2.4 培育現(xiàn)代農業(yè)經(jīng)營管理人才
7 完善農村承包地流轉中相關配套制度
7.1 農村承包地流轉中的“一體兩翼”配套制度內涵
7.1.1 農村承包地流轉配套制度中“一體”的內涵
7.1.2 農村承包地流轉配套制度中“兩翼”的內涵
7.1.3 “一體兩翼”配套制度的辯證與統(tǒng)一
7.2 農村承包地流轉中對農民權益的保障
7.2.1 各地農村承包地流轉中對農民權益保障的探索
7.2.2 部分流轉與完全退出流轉所涉及權益的差異
7.2.3 對農村承包地流轉中“承包地換社!蹦J降脑u析
7.2.4 農村承包地流轉中保護農民權益的政策建議
7.3 完善“承包地保護”政策
7.3.1 承包地保護——承包經(jīng)營權與耕地保護的復合體
7.3.2 “嚴格的耕地保護制度”實施中的異化
7.3.3 農村承包地保護的路徑選擇
7.4 培育農村承包地流轉中的服務中介組織
7.4.1 農村承包地使用權交易中心的性質
7.4.2 農村承包地使用權交易中心的功能
7.4.3 農村承包地使用權交易中心的業(yè)務
7.4.4 構建農村承包地流轉的有形市場與無形市場
8 結語
參考文獻
附錄