《中國(guó)第三部門觀察報(bào)告》由四個(gè)部分構(gòu)成:總報(bào)告、分報(bào)告、典型案例、大事記。內(nèi)容涉及互聯(lián)網(wǎng)+公益:全新的公益世界;中國(guó)法律援助艱難前行;公益思維及行動(dòng)的變遷;鏡頭下的公益等。
康曉光,男,漢族,1963年出生于遼寧省沈陽市。中國(guó)人民大學(xué)公共管理學(xué)院教授;中國(guó)人民大學(xué)非營(yíng)利組織研究所所長(zhǎng);清華大學(xué)公共管理學(xué)院兼職教授。1986年畢業(yè)于大連理工大學(xué)應(yīng)用數(shù)學(xué)系,1993年畢業(yè)于中國(guó)科學(xué)院研究生院。1993~2005年,任職于中國(guó)科學(xué)院生態(tài)環(huán)境研究中心。2005年轉(zhuǎn)入中國(guó)人民大學(xué),F(xiàn)任公共管理學(xué)院教授,并于2007年起兼任中國(guó)人民大學(xué)非營(yíng)利組織研究所所長(zhǎng)。目前還擔(dān)任中國(guó)科學(xué)院研究生院教授、清華大學(xué)公共管理學(xué)院兼職教授。主要研究領(lǐng)域?yàn)椤罢伟l(fā)展與政治穩(wěn)定”、“國(guó)家與社會(huì)關(guān)系”、“儒家憲政”、“非政府組織”。
馮利,女,博士,公域合力管理咨詢有限責(zé)任公司創(chuàng)始人、執(zhí)行董事/CEO。在非營(yíng)利領(lǐng)域擁有十年項(xiàng)目開發(fā)設(shè)計(jì)、籌資、管理、監(jiān)測(cè)與評(píng)估,機(jī)構(gòu)戰(zhàn)略規(guī)劃、反思,行業(yè)觀察、分析與咨詢的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)。目前主要為非營(yíng)利組織、政府部門、企業(yè)提供策略咨詢,非營(yíng)利領(lǐng)域觀察、分析與評(píng)估,贏得業(yè)界好評(píng)。
第一部分 主報(bào)告
互聯(lián)網(wǎng)+公益:全新的公益世界
第二部分 分報(bào)告
中國(guó)法律援助艱難前行
公益思維及行動(dòng)的變遷:鏡頭下的公益
臨終關(guān)懷,路在何方?
留守兒童與中國(guó)發(fā)展代價(jià)
問題青少年,被遺忘的青春
第三部分 典型案例
典型機(jī)構(gòu)
國(guó)際獅子會(huì)如何做大做強(qiáng)?
自然之友的故事
典型項(xiàng)目
小營(yíng)巷社區(qū)“變形記”
美麗鄉(xiāng)村:中國(guó)扶貧基金會(huì)的鄉(xiāng)村建設(shè)實(shí)驗(yàn)
善品公社:營(yíng)造共生的價(jià)值生態(tài)系統(tǒng)
典型事件
無所不在的問責(zé):對(duì)羅爾事件的觀察
第四部分 大事記
大事記
致謝
5.核心競(jìng)爭(zhēng)力再造
隨著各類公益主體的出現(xiàn),主體之間的競(jìng)爭(zhēng)將加劇,這對(duì)各類主體的核心競(jìng)爭(zhēng)力提出了挑戰(zhàn),傳統(tǒng)公益組織的核心競(jìng)爭(zhēng)力再造變得更為緊迫。
“互聯(lián)網(wǎng)+公益”具有贏者獨(dú)占的特點(diǎn),馬太效應(yīng)更加顯著。如,微信占領(lǐng)了即時(shí)通信領(lǐng)域,則“贏家通吃”;ヂ(lián)網(wǎng)憑借傳播、創(chuàng)新和數(shù)據(jù)上的優(yōu)勢(shì),占據(jù)優(yōu)勢(shì)地位的公益主體擴(kuò)張最快,能夠快速吸引投資者投入或者大規(guī)模進(jìn)行公益項(xiàng)目,這使得公益組織/主體有更多的資金、公信力來進(jìn)一步增強(qiáng)自身實(shí)力,在人才、技術(shù)、資源上加大投入。排名靠前的公益主體就像一個(gè)黑洞,可以吸走大部分優(yōu)質(zhì)資源,自己則變得越來越強(qiáng)大。因此,在“互聯(lián)網(wǎng)+公益”的嬰兒期,公益組織需要抓住機(jī)會(huì),占領(lǐng)制高點(diǎn)。
從公益行業(yè)發(fā)展的環(huán)境來說,我國(guó)公益慈善資源的募集模式雖然經(jīng)歷了去政治化,民間社會(huì)的公益組織和慈善事業(yè)發(fā)展也有所起色,但受制于政治化動(dòng)員的深厚傳統(tǒng)以及宏觀社會(huì)結(jié)構(gòu)的深刻影響,國(guó)家主導(dǎo)下的公益慈善資源供給模式并沒有根本改變,政府仍然構(gòu)成我國(guó)公益慈善救助的主體框架。在這種背景下,公益慈善動(dòng)員由于伴有官方痕跡和權(quán)力色彩而無法契合民眾自由而純粹的公益精神,其道德感召力和社會(huì)公信力都會(huì)受到影響。政府對(duì)公益慈善事業(yè)的過多包辦不僅極易因監(jiān)督不力而產(chǎn)生徇私舞弊、違規(guī)操作等情況,而且還會(huì)導(dǎo)致民間公益體系功能的弱化。
然而,互聯(lián)網(wǎng)開放的平臺(tái)、便捷的技術(shù)和新穎的形式不僅催生了大量虛擬化的網(wǎng)絡(luò)公益組織或群體,還激發(fā)了越來越多現(xiàn)實(shí)的民間慈善機(jī)構(gòu),企業(yè)公益更洶涌而至。各類公益主體通過互聯(lián)網(wǎng)發(fā)起公益慈善活動(dòng),并發(fā)揮出極大的社會(huì)動(dòng)員能力。受到互聯(lián)網(wǎng)的影響,僅在新浪微博上就可觀察到層出不窮的民間志愿者行動(dòng),如免費(fèi)午餐、大愛清塵、老兵回家、隨手公益、青島植樹追問等,它們不同于過去時(shí)代的“好人好事”,而是表現(xiàn)出強(qiáng)烈的自由、平等、公開、開放、創(chuàng)新意識(shí)。
未來,以往一統(tǒng)天下的大型公募組織將面臨巨大的挑戰(zhàn),無論是籌款,還是項(xiàng)目執(zhí)行。徐永光認(rèn)為:“互聯(lián)網(wǎng)公益最偉大的貢獻(xiàn)是,沒有政府發(fā)文,無須出臺(tái)法律,中國(guó)公益依照市場(chǎng)化的規(guī)則,自然回歸民間,回歸理性,走向公眾用腳投票的正確軌道。原來通過體制賦予的公募基金會(huì)一統(tǒng)天下的特權(quán)正被消解!雹
公益組織必須形成自己的互聯(lián)網(wǎng)思維以在激烈的競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境中生存,產(chǎn)生社會(huì)價(jià)值;ヂ(lián)網(wǎng)思維要求公益主體多元、開放、尊重用戶需求、關(guān)注用戶體驗(yàn)、創(chuàng)新,甚至進(jìn)行顛覆性的轉(zhuǎn)變。如果將互聯(lián)網(wǎng)思維比作高維,那么工業(yè)思維就是低維。當(dāng)高維的入侵者去毛利率、去庫存、去渠道、去營(yíng)銷、去管理,將這些獨(dú)立的維度都降為零,低維所受到的攻擊無疑是毀滅性的。傳統(tǒng)公益主體如不變革,將面臨“降維”打擊,面臨萎縮或被淘汰的風(fēng)險(xiǎn)。在這種情況下,提升公益創(chuàng)新力和生產(chǎn)力是必由之路。
公益組織通過互聯(lián)網(wǎng)的思維轉(zhuǎn)變,使用一些互聯(lián)網(wǎng)工具和平臺(tái),把自身變得可以向社會(huì)以及其他企業(yè)乃至個(gè)人來對(duì)接。就像微博和微信的API接口一樣,企業(yè)需要什么服務(wù),隨時(shí)可以接入進(jìn)來。
公益組織可以在“方向選擇”“價(jià)值觀引領(lǐng)”以及“系統(tǒng)性創(chuàng)新”和“持續(xù)的行動(dòng)力”方面有所作為。受助群體的需求和消費(fèi),是公益市場(chǎng)基本的、重要的驅(qū)動(dòng)力,面對(duì)群體性、規(guī);纳鐣(huì)能量,以及大量個(gè)性化需求,如何使受益群體成為主動(dòng)而不是被動(dòng)的受助者?特別是今天公益產(chǎn)品的提供者完全占據(jù)主導(dǎo)地位,受益群體的選擇權(quán)被忽視,公益產(chǎn)品的提供者粗放經(jīng)營(yíng),用“有勝于無”的產(chǎn)品給饑不擇食的受助者“果腹”。更可悲的是,有的“慈善家”用暴力慈善來侵害受益群體的人格尊嚴(yán),違背慈善倫理。企業(yè)、個(gè)人、新產(chǎn)生的民間組織或社群,往往難以及時(shí)回應(yīng)這些問題。盡管當(dāng)前“互聯(lián)網(wǎng)+公益”活動(dòng)異;钴S,但多數(shù)網(wǎng)絡(luò)公益活動(dòng)由個(gè)人或社群所發(fā)起,它們基本上是非嚴(yán)格意義的組織,規(guī)模較小,組織管理較為松散。由于很多活動(dòng)都是臨時(shí)的和零散的,參與者也往往都是利用業(yè)余時(shí)間來參與,人員流動(dòng)性大,這不僅無法保證齊全完整的人員配備,而且成員混雜、素質(zhì)參差不齊,在很大程度上影響到網(wǎng)絡(luò)公益活動(dòng)在組織運(yùn)作過程中的專業(yè)性和規(guī)范性,出現(xiàn)了許多被民眾詬病的不良現(xiàn)象,如受捐者遴選機(jī)制不夠公平、善款救助標(biāo)準(zhǔn)不夠明確、發(fā)放流程不夠透明、財(cái)務(wù)制度不健全等,而且還引發(fā)了許多善款使用違規(guī)操作行為,如愛心捐款被非法侵吞、挪用或揮霍。
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