本書從社會組織國際交流合作的政策與理論、實踐與案例、規(guī)劃與展望等三個方面,對我國社會組織2021年度國際交流合作情況進行了分析,重點突出方向引領(lǐng)和政策指導(dǎo),兼顧理論研究與經(jīng)驗分享。
陳洲,中共中央對外聯(lián)絡(luò)部副部長。中共中央對外聯(lián)絡(luò)部(簡稱“中聯(lián)部”)是負(fù)責(zé)中國共產(chǎn)黨對外工作的職能部門。
第一篇 社會組織國際交流合作的政策與理論
陳洲
踔厲奮發(fā),擔(dān)當(dāng)作為,在服務(wù)全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家新征程中
勇毅前行 003
詹成付
不斷提升中國社會組織國際影響力 011
賈文鍵 劉鐵娃
中國社會組織的國際化發(fā)展路徑
——以享有聯(lián)合國經(jīng)社理事會咨商地位的組織為例022
孫吉勝
中國社會組織與全球治理 037
第二篇 社會組織國際交流合作的實踐與案例
守正創(chuàng)新、開拓進取的一年
——2021 年中國社會組織國際交流合作概述 053
服務(wù)元首外交 060
維護國家利益 069
參與全球治理 077
開展抗疫國際合作 086
實施民生項目 094
密切人文交流 103
推進國際傳播 110
搭建平臺網(wǎng)絡(luò) 119
推進海外設(shè)點 129
加強黨建引領(lǐng) 142
第三篇 社會組織國際交流合作的規(guī)劃與展望
中國民間組織國際交流促進會秘書處
抓住新機遇 作出新貢獻 151
鄧國勝 王亮
完善中國社會組織涉外法律體系建設(shè) 157
張強 王婭梓
風(fēng)險直擊:“走出去”的社會組織何以行穩(wěn)致遠(yuǎn) 163
游斐 楊麗
關(guān)于中國行業(yè)協(xié)會商會參與全球經(jīng)濟治理改革和建設(shè)的建議 175
黃浩明
中國社會組織“走出去”的機會和方略 186
董強
國際發(fā)展合作視角下的中國社會組織“走出去”展望 195
踔厲奮發(fā),擔(dān)當(dāng)作為,在服務(wù)全面建設(shè)
社會主義現(xiàn)代化國家新征程中勇毅前行
陳洲
中共中央對外聯(lián)絡(luò)部副部長
習(xí)近平總書記指出,民間組織是推動經(jīng)濟社會發(fā)展、參與國際合作和全球治理的重要力量。近年來,我國社會組織在開展國際交流合作過程中進行了積極探索并取得顯著成效。面對百年變局和紛繁復(fù)雜的國際環(huán)境,我國社會組織要認(rèn)清形勢,抓住機遇,練好內(nèi)功,以飽滿的熱情和扎實的專業(yè)素養(yǎng)開展國際交流合作,為深化“一帶一路”民心相通、推進全球治理體系改革與建設(shè)、構(gòu)建人類命運共同體作出應(yīng)有貢獻,為全面建成社會主義現(xiàn)代化強國、實現(xiàn)第二個百年奮斗目標(biāo)發(fā)揮應(yīng)有作用。
一、深刻把握新形勢下社會組織開展國際交流合作的歷史機遇
新時代中國特色社會主義事業(yè)的發(fā)展需要社會組織積極開展國際交流合作。我國社會組織開展國際交流合作肩負(fù)著維護國家利益、增進民心相通、參與全球治理、推動構(gòu)建人類命運共同體等光榮使命和艱巨任務(wù),是國家間交往的一條重要戰(zhàn)線!丁笆奈濉鄙鐣M織發(fā)展規(guī)劃》中明確指出,穩(wěn)妥實施 社會組織“走出去”,有序開展境外合作,增強我國社會組織參與全球治理能力,提高中華文化影響力和中國“軟實力”。當(dāng)前,我國經(jīng)濟社會各項事業(yè)蓬勃發(fā)展,我國面臨的外部環(huán)境更趨復(fù)雜嚴(yán)峻。我們既要對外宣傳好中國理念,向世界貢獻中國智慧和中國方案,也要正本清源,有力回?fù)艟惩鈹硨萘χ袊椭袊伯a(chǎn)黨的污蔑、抹黑和攻擊,爭取國際社會更多理解、認(rèn)同和支持。
我國在全球和國家治理領(lǐng)域的理念與實踐為社會組織開展國際交流合作提供了堅實支撐。習(xí)近平總書記提出的踐行正確的義利觀、構(gòu)建以合作共贏為核心的新型國際關(guān)系等重要思想,以及構(gòu)建人類命運共同體、全球發(fā)展倡議、全球安全倡議、全人類共同價值等重要理念在國際社會引發(fā)強烈反響和共鳴。針對國際格局深刻變化和民粹主義、孤立主義、逆全球化等思潮的泛濫,中國傳統(tǒng)文化倡導(dǎo)的整體觀、包容性、和諧發(fā)展等思想提供了解決思路。在減貧、氣候變化、可持續(xù)發(fā)展、衛(wèi)生健康以及南南合作等領(lǐng)域,中國以豐富的實踐和負(fù)責(zé)任的擔(dān)當(dāng)日益發(fā)揮引領(lǐng)作用。我國社會組織在開展國際交流合作過程中對外傳播的領(lǐng)域和內(nèi)容不斷豐富,受到的關(guān)注度和發(fā)揮的影響力顯著增加。
我國社會組織通過探索逐漸走出一條獨具特色的國際交流合作之路。近年來,我國社會組織開展國際交流合作的范圍不斷擴大、領(lǐng)域逐步拓寬。特別是因應(yīng)國內(nèi)外形勢變化和全球性、區(qū)域性重大風(fēng)險挑戰(zhàn),在開展國際交流合作方式方法方面進行了有益探索和不斷創(chuàng)新。在聯(lián)合國舞臺上,我國社會組織積極發(fā)聲,積極宣介我國經(jīng)濟社會各項事業(yè)發(fā)展成就,有力駁斥反華勢力不實言論。在重大雙多邊政府活動框架下,我國社會組織主動開展民間配套活動,努力營造良好國際民間社會輿論環(huán)境。在新冠肺炎疫情等突發(fā)公共衛(wèi)生事件面前,我國社會組織勇于擔(dān)當(dāng),積極開展民間抗疫國際合作,以實際行動踐行人類命運共同體理念。此外,我國社會組織還與海外企業(yè)及所在國非政府組織等合作實施民生項目,為當(dāng)?shù)孛癖妿韺嵒。這些成就既集中體現(xiàn)了社會組織工作的成果,更為社會組織進一步開展國際交流合作奠定了良好基礎(chǔ)。
國家政策、制度等扶持為社會組織開展國際交流合作提供了有力保障。多年來,黨和國家不斷加強關(guān)于社會組織“走出去”的頂層設(shè)計,有關(guān)工作機制日臻完善,南南合作援助基金等政策保障工具不斷豐富。社會組織開展國際交流合作的主要方向、重點領(lǐng)域和基本格局已初步形成。2021年10月1日正式施行的《對外援助管理辦法》為社會組織參與國際合作提供了新的制度保障,各領(lǐng)域領(lǐng)軍組織和基本盤逐漸形成,樞紐型社會組織的平臺作用進一步彰顯。