本書選取了食品安全領(lǐng)域具有代表性的十個案例,分別從案情簡介、焦點梳理、學理分析、專家評析、法條索引五個方面對案例進行全方位的闡釋,為食品行業(yè)企業(yè)和政府監(jiān)管提供智力支持。本書的作者群都是有著食品科學、法學、環(huán)境科學等綜合、交叉學科背景的研究者,其從法律問題出發(fā),調(diào)動相關(guān)知識,進行了綜合分析和有益探索。
《食品安全典型案例(2015)》
編寫說明
中國人民大學食品安全治理協(xié)同創(chuàng)新中心將組織學生編寫我國食品安全典型案例分析作為一項重要的學術(shù)訓練和學術(shù)積累的工作。案例分析也是法學院教學和科研的基本內(nèi)容。然而,引導、組織學生編寫一部圍繞食品安全案例進行綜合性分析的書籍,在法學界還不多見,這項編寫工作自身也有諸多特點,是我們協(xié)同創(chuàng)新中心的開創(chuàng)性嘗試。
第一,案例分析打破了傳統(tǒng)以部門法為界限的選材標準。傳統(tǒng)的案例分析都是局限在某一個部門法領(lǐng)域之內(nèi),由經(jīng)受了特定部門法訓練的作者來完成。但食品安全案例本身就涵蓋了民法、刑法和行政法等諸多部門法,是多個部門法糾紛與爭議集中爆發(fā)的領(lǐng)域。因此,我們選取的案例也就具有綜合性,以全方面反映食品安全領(lǐng)域自身的問題,而非固守在某一個部門法領(lǐng)域之內(nèi),作為選材和分析的標準。
第二,將合法性判斷與制度分析進行結(jié)合。傳統(tǒng)的案例分析往往集中在對某一個具體法律關(guān)系的分析或?qū)Σ门薪Y(jié)論是否合法進行評析,很少由個案的法律問題衍生到對個案中的制度問題和政策問題的分析,因此分析結(jié)論往往也就只具有個案效應(yīng),很難抽象出對一般性制度的反思。本書的案例分析遵循從規(guī)范分析到制度分析的思路,各位作者不但要對案件本身的法律問題進行分析和評價,更重要的是借助案件糾紛的微觀窗口,進一步反思和評判中國食品安全監(jiān)管制度,不但分析個案暴露出來的合法性問題,也分析個案暴露出來的治理有效性問題,這樣一種思路是對傳統(tǒng)司法中心主義立場下狹隘理解法律問題的超越,應(yīng)該說既對作者提出了更高的要求,也為學術(shù)界和實務(wù)界反思個案提供了更加綜合、深入的思路。
第三,案例選取具有權(quán)威性、實效性和典型性三者結(jié)合的特點。這10個案例都來自國家食藥總局遴選出來的典型真實案例,具有權(quán)威性。同時,本書對案例的選擇也特別注意實效性,那就是必須選取2015年《食品安全法》頒布施行后的案例,以確保案例分析能對新頒布的法律起到更好的反思與評價作用。在具體分析的時候,各位作者也都注意突出案例背后反映的典型問題,任何一個個案可供分析的角度很多,但只有抓住最典型的問題,才能將個案的價值釋放到最佳的程度。
編寫這樣一種跨部門法、融合法律分析與制度分析為一體的案例書具有相當?shù)碾y度,作者也都是接受了食品安全法律與相關(guān)領(lǐng)域知識訓練的碩士研究生,知識和能力也都有進一步提升的空間,因此還請學術(shù)界和實務(wù)界同人多提寶貴批評意見。
王旭
2017年2月17日
中國人民大學食品安全治理協(xié)同創(chuàng)新中心簡介:為落實教育部2011計劃,有效聚集社會創(chuàng)新要素和資源,研究探索食品安全治理的途徑和方法,加快提升我國食品安全治理能力和水平,中國人民大學與清華大學、華南理工大學、中國農(nóng)業(yè)科學院、中國科學院、中國法學會、環(huán)保部等所屬的科研機構(gòu),共同開展協(xié)同創(chuàng)新合作,共建食品安全治理協(xié)同創(chuàng)新中心。國家食品藥品監(jiān)督管理總局大力支持協(xié)同創(chuàng)新中心的培育,于2013年8月與中國人民大學簽訂合作框架協(xié)議,共同開展食品安全治理領(lǐng)域的合作。全國人大常委會法工委、最高人民檢察院、司法部、國務(wù)院法制辦等機構(gòu)和部門支持食品安全治理協(xié)同創(chuàng)新中心培育建設(shè)。
中國人民大學常務(wù)副校長王利明教授,清華大學副校長謝維和教授,華南理工大學副校長李琳教授共同擔任中心主任。中國工程院院士陳君石擔任中心名譽主任,中國工程院院士李文華教授擔任中心學術(shù)委員會主席。中心以實現(xiàn)食品安全治理體系和治理能力的現(xiàn)代化為目標,根據(jù)食品安全治理的一般規(guī)律,從我國的實際情況和重大需求出發(fā),從治理主體多元協(xié)作、治理機制協(xié)調(diào)整合、治理環(huán)節(jié)無縫對接、強化法治保障四個層面,在食品安全法治、食品安全政府監(jiān)管、食品安全社會參與、食品安全環(huán)境治理、食品安全標準體系、食品安全風險治理、食品安全國際合作與國家安全等七個方向展開協(xié)同創(chuàng)新研究。中心以建立健全現(xiàn)代化的食品安全治理體系、改善提升食品安全治理能力、全面實現(xiàn)食品安全治理的法治化為建設(shè)使命,全面創(chuàng)新中心的體制機制,匯聚和培養(yǎng)食品安全治理專門人才,強化學科交叉融合,建設(shè)以重大任務(wù)為牽引的研究平臺,促進“政產(chǎn)學研用”的結(jié)合,全面提升人才、學科、科研三位一體的核心能力。
目錄
浙江省溫州市賴某某鹵味烤肉店加工銷售有毒、有害食品案
崔美晨
陜西秦晉中醫(yī)糖尿病研究所生產(chǎn)、銷售有毒、有害食品案
王光耀
江蘇省南京市“7�6�121”特大生產(chǎn)、銷售有毒、有害食品案
孔倩
廣西柳州市桂坤酒廠、德順酒廠生產(chǎn)、銷售有毒、有害配制酒案
雪蓮
廣東省惠州市老鐵烤魚店生產(chǎn)、銷售有毒、有害食品案
陳才
海南鄧某生產(chǎn)、銷售偽劣產(chǎn)品“糖精棗”案
周夢
甘肅省武威市古浪縣天然居大酒樓經(jīng)營不符合食品安全標準食品案
徐雙
河北省邢臺市冉某某、崔某某生產(chǎn)、銷售假冒偽劣白酒案
張月丹
浙江省金華市串串香食品有限公司濫用食品添加劑生產(chǎn)肉制品案
葉程程
廣東省連州市紅樓賓館加工經(jīng)營超范圍使用食品添加劑食品案
謝勁