公共管理學(xué)原理(修訂版)/公共管理碩士(MPA)系列教材
定 價:49.8 元
叢書名:公共管理碩士(MPA)系列教材
- 作者:陳振明 等 著
- 出版時間:2017/3/1
- ISBN:9787300238944
- 出 版 社:中國人民大學(xué)出版社
- 中圖法分類:D035-0
- 頁碼:444
- 紙張:膠版紙
- 版次:2
- 開本:16開
由我國知名公共管理學(xué)家陳振明教授領(lǐng)銜著述的《公共管理學(xué)原理》一書,是一部經(jīng)典的公共管理導(dǎo)論性教材,全面系統(tǒng)、深入透徹地闡述了公共管理學(xué)的概念、原理和方法。
本書首先梳理了公共管理及其相關(guān)概念,考察了西方公共管理學(xué)的范式變化和中國公共管理學(xué)的研究現(xiàn)狀,并從公共管理學(xué)的研究對象與性質(zhì)、學(xué)科主題范圍、研究途徑等不同角度為公共管理學(xué)科劃界。在此基礎(chǔ)上,本書分析了公共組織及其結(jié)構(gòu)與體制、過程與行為、環(huán)境與變革,并依次對政府改革與治理、政府間關(guān)系、政府作用、政府工具等四個領(lǐng)域進行了重點研究和探討,進而從公共政策、人力資源管理、公共預(yù)算與財政、第三部門管理、戰(zhàn)略管理、績效管理、公共管理倫理等角度論述了公共管理學(xué)的主要分支領(lǐng)域。
與2003年出版的《公共管理學(xué)原理》首版相比,本書進行了較大幅度的修訂和更新。增加了闡述政府工具的一章(第6章),對政府工具這一當(dāng)前公共管理研究領(lǐng)域的新熱點及其理論脈絡(luò)進行了介紹和梳理,并對市場化工具、工商管理技術(shù)、社會化手段等當(dāng)代政府治理的新工具進行了重點論述。此外,本書對導(dǎo)論、政府改革與治理、政府間關(guān)系、公共預(yù)算與財政、第三部門管理等章節(jié)也做了較大幅度的修改。
陳振明,哲學(xué)博士,廈門大學(xué)公共事務(wù)學(xué)院院長、公共政策研究院院長,教授、博士生導(dǎo)師,廈門大學(xué)學(xué)術(shù)委員會、學(xué)位評定委員會、教學(xué)委員會委員;教育部“長江學(xué)者”特聘教授,中組部“萬人計劃”首批哲學(xué)社會科學(xué)領(lǐng)軍人才,全國宣傳文化系統(tǒng)“四個一批人才”(“文化名家”)。兼任國務(wù)院學(xué)位委員會公共管理學(xué)科評議組聯(lián)合召集人,全國公共管理專業(yè)學(xué)位研究生教育指導(dǎo)委員會委員,全國公共管理類本科專業(yè)教學(xué)指導(dǎo)委員會委員,全國政策科學(xué)研究會副會長,福建省人民政府顧問、立法咨詢專家等諸多社會職務(wù)。長期從事公共管理與公共政策及政治學(xué)理論等領(lǐng)域的教學(xué)與研究工作。主要學(xué)術(shù)代表作品為《國家治理轉(zhuǎn)型的邏輯》《理解公共事務(wù)》《競爭型政府》《政府改革與治理》《公共管理學(xué)》《政策科學(xué)》等;主編“公共管理與公共服務(wù)系列”“公共管理與政治學(xué)系列”“公共管理學(xué)科前沿叢書”“廈門大學(xué)公共事務(wù)學(xué)院文庫”“廈門大學(xué)公共管理系列”“公共政策經(jīng)典譯叢”“公共管理名著譯叢”等叢書。
第1章導(dǎo)論
1.1 公共管理及其相關(guān)概念
1.2 西方公共管理學(xué)的范式變化
1.3 中國公共管理學(xué)的研究現(xiàn)狀
1.4 為公共管理學(xué)的學(xué)科劃界
1.5 公共管理學(xué)科發(fā)展前瞻
第2章公共組織
2.1 了解公共組織
2.2 公共組織的結(jié)構(gòu)與體制
2.3 公共組織的過程與行為
2.4 公共組織的環(huán)境與變革
第3章政府改革與治理
3.1 治理理論
3.2 當(dāng)代國外的政府改革
3.3 我國的行政體制改革
第4章政府間關(guān)系
4.1 政府間關(guān)系研究概述
4.2 西方政府間關(guān)系的歷史與現(xiàn)實
4.3 中國政府間關(guān)系的現(xiàn)狀與改革
第5章政府作用
5.1 現(xiàn)代市場經(jīng)濟中的政府角色
5.2 轉(zhuǎn)型期我國政府的角色定位
5.3 政府失敗及其防范
第6章政府工具
6.1 政府工具研究概述
6.2 政府工具的理論脈絡(luò)
6.3 當(dāng)代政府治理的新工具
第7章公共政策
7.1 公共管理學(xué)視野中的政策科學(xué)
7.2 公共政策的內(nèi)容
7.3 公共政策系統(tǒng)及其運行
第8章人力資源管理
8.1 人力資源管理的新觀念
8.2 國家公務(wù)員制度
8.3 公共部門人力資源的開發(fā)
第9章公共預(yù)算與財政
9.1 公共預(yù)算與財政的理論基礎(chǔ)
9.2 公共財政管理
9.3 公共預(yù)算改革
第10章第三部門管理
10.1 公共管理研究的一個新領(lǐng)域
10.2 全球第三部門的崛起
10.3 第三部門的地位與作用
10.4 事業(yè)單位改革
第11章戰(zhàn)略管理
11.1 私人部門的戰(zhàn)略管理
11.2 公共部門戰(zhàn)略管理的興起
11.3 公共部門戰(zhàn)略管理的范圍
第12章績效管理
12.1 公共部門績效管理概述
12.2 公共部門績效評估的要素
12.3 公共部門績效評估的程序與方法和技術(shù)
12.4 公共部門績效評估的改革與發(fā)展
第13章公共管理倫理
13.1 公共管理倫理概述
13.2 公共責(zé)任與官員問責(zé)制
13.3 公共管理倫理建設(shè)的路徑
參考文獻
后記
進入新世紀(jì)尤其是近十年來,隨著全球化、信息化的推進以及網(wǎng)絡(luò)化、數(shù)據(jù)化和智能化時代的來臨,全球公共管理的理論與實踐——公共部門管理的實踐模式、研究范式、知識體系正在發(fā)生深刻的變化,我國公共管理學(xué)科也迅速發(fā)展,學(xué)科建設(shè)和人才培養(yǎng)取得了長足的進步。而當(dāng)前我國改革開放和現(xiàn)代化建設(shè),尤其是國家治理轉(zhuǎn)型急需公共管理的創(chuàng)新研究與教學(xué)改革以及教材內(nèi)容的更新。在這一大背景下,本教材的修訂就顯得非常必要且迫切。修訂的目的在于既保留經(jīng)得起時間檢驗的學(xué)科基本原理的論述,又吸收新的研究與教學(xué)成果,以更好地反映公共管理理論與實踐及教學(xué)的新發(fā)展新變化新趨勢。
這次修訂的任務(wù)還是由我自己完成。修訂的主要內(nèi)容有:一是對每一章的內(nèi)容做了不同程度的增刪、擴展、更新或改寫,全書新增內(nèi)容超過1/3。特別是第1、3、4、6、9、10章變動較大,新增內(nèi)容較多。二是進一步梳理本書的內(nèi)容結(jié)構(gòu)及順序。例如,將“績效管理”由第7章改為第12章等,這些調(diào)整使各主題的邏輯聯(lián)系更清晰。三是調(diào)整或更新部分章節(jié)目的主題名稱及內(nèi)容。例如,將現(xiàn)在的第9章的標(biāo)題從“公共財政管理”改為“公共預(yù)算與財政”,并突出公共預(yù)算改革的內(nèi)容,更體現(xiàn)公共管理視角和主題。又如,對“第三部門管理”一章(第10章)的節(jié)和目及其內(nèi)容做了較大的調(diào)整,包括調(diào)整了對國內(nèi)公共部門發(fā)展的論述,增加了“第三部門與政府的伙伴關(guān)系”的新主題,并將“事業(yè)單位改革”單列一節(jié)。
本書是團隊多年合作的成果,前版的作者們對這個新版有貢獻。他們承擔(dān)了相關(guān)章節(jié)原稿的編寫或合寫任務(wù),部分內(nèi)容被修改及擴充之后保留在這個新版之中。這些作者分別是:李剛(第2章),蔡全勝(第3章第1節(jié)),黃秀蘭(第4章,合作者),徐曉丹(第8章第3節(jié)),朱芳芳(第9章第2節(jié)),黃駿、張濤(第10章),梁建東(第11章,合作者),林倩、夏軍、李紅霞(第12章),江秀平(第13章第1、2節(jié)),陳芳(第13章第2節(jié)),研究生張娜參加第5章第2節(jié)及另一目初稿的寫作。另外,陳文博為這個新版專門撰寫了第9章第3節(jié)。除了參與者所承擔(dān)的這些內(nèi)容之外,其余部分的編寫任務(wù)及主編的工作由我自己承擔(dān)。
《公共管理學(xué)原理》出版后,被廣泛使用,在學(xué)界產(chǎn)生了較大影響,并被推薦為全國公共管理碩士(MPA)核心課程“公共管理”的建議教材。許多高校和行政學(xué)院將本書指定為課程教材或考研用書。這次雖經(jīng)修訂,也仍然存在諸多不足和缺陷。教材的完善是一個沒有止境的事業(yè),隨時間推移,需要不斷修訂。
由衷感謝所有對本書的出版給予支持和幫助的機構(gòu)及責(zé)任編輯,感謝使用本書的同行專家、師生及讀者朋友們!誠望大家一如既往對本書提出批評,以便作者今后進一步改進與完善。
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