基于命令-控制的政府官僚制不足以應對全球在地化帶來的公共服務的不確定性、復雜性和多樣性，公共管理學者和實踐者由此將尋求公共管理新范式納入了議事日程。本書結合中國公共管理的實踐，建構了基于復合治理的公共管理新范式。復合治理強調：公共服務及其供給是公共管理的核心；公共服務是多元復合的，供給組織也應該是多元復合的；不同類型和規(guī)模的供給組織間不僅存在勞動分工和專門化，而且存在基于勞動分工和專門化的組織化協(xié)同，如伙伴關系化、集團化、社團化、共同體化和網(wǎng)絡化；供給組織間的分工與協(xié)同關系還呈現(xiàn)出多重尺度和尺度重構的空間結構。
張昕，中國人民大學公共管理學院副教授，主要研究領域為復合治理理論、公共政策執(zhí)行和第三部門組織。曾師從文森特·奧斯特羅姆和埃莉諾·奧斯特羅姆夫婦學習比較制度分析與設計，撰寫的關于中國為什么要發(fā)展市場經(jīng)濟的論文獲得了奧斯特羅姆工作坊的成就獎。在《中國人民大學學報》《中國行政管理》《政治學研究》和Policy Studies等期刊上發(fā)表論文30篇。已出版專著《轉型中國的治理與發(fā)展》，以及《公共政策與經(jīng)濟分析》《行政組織學》（合編）和《公共政策執(zhí)行》（合編）等教材。其博士學位論文《中國公共治理的結構變遷與經(jīng)濟績效》獲得2007年中國人民大學優(yōu)秀博士學位論文，《轉型中國的治理與發(fā)展》獲得第十屆中國人民大學優(yōu)秀科研成果著作類優(yōu)秀獎。
第1章導論
1.1全球在地化時代001
1.2尋求公共管理新范式007
1.3界定公共組織013
1.4政府增長的邏輯021
1.5本書的結構安排037
第一編理論與范式
第2章公共服務供給理論041
2.1新混合經(jīng)濟： 第三條道路？041
2.2公共服務及其供給049
2.3產(chǎn)業(yè)組織經(jīng)濟學061
2.4復合治理模式071
第3章當代政府再造策略084
3.1簡政放權084
3.2適度政府規(guī)模091
3.3促進基層民主102
3.4培育市民社會109
第二編組織與產(chǎn)業(yè)
第4章教育服務供給模式121
4.1界定教育服務122
4.2分類供給證據(jù)125
4.3公平性訴求136
4.4協(xié)同供給策略143
第5章衛(wèi)生服務供給模式149
5.1醫(yī)改價值反思149
5.2界定衛(wèi)生服務161
5.3復合供給體制165
5.4公平性訴求171
第6章文化服務供給模式176
6.1文化政策演變177
6.2界定文化服務182
6.3復合供給體制189
6.4地區(qū)差異196
第7章科技創(chuàng)新治理模式204
7.1科技創(chuàng)新投入207
7.2復合供給體制213
7.3元治理模式218
7.4地區(qū)差異223
第三編規(guī)制與治理
第8章環(huán)境服務供給模式233
8.1界定環(huán)境服務233
8.2復合供給體制241
8.3應對氣候變化250
8.4流域治理體系263
第9章應急管理體系274
9.1應急管理實踐274
9.2應急管理理論280
9.3扁平化應急管理293
9.4復合網(wǎng)絡治理模式298
第10章大都市治理模式303
10.1城市治理研究304
10.2理論框架體系308
10.3社區(qū)治理模式312
10.4復合治理體制316
第11章治理經(jīng)濟發(fā)展323
11.1改革開放政策324
11.2憲制框架體系328
11.3轉型中國治理模式333
11.4復合治理的經(jīng)濟績效338
參考文獻351
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