定 價:32 元
叢書名:“十二五”普通高等教育本科國家級規(guī)劃教材新編高等學校公共管理專業(yè)精品教材
- 作者:徐曉林,楊蘭蓉編著
- 出版時間:2016/9/26
- ISBN:9787030490100
- 出 版 社:科學出版社
- 中圖法分類:D035.1-39
- 頁碼:216
- 紙張:膠紙版
- 版次:02
- 開本:16開
本書是全國普通高等教育"十一五"國家級規(guī)劃系列教材。全書共10章,系統(tǒng)全面地介紹了電子政務的基本概念、電子政務基礎知識、電子政務與政府改革、電子政務技術基礎、電子政務的績效評估及電子政務的建設與管理等,對國內(nèi)外電子政務應用現(xiàn)狀及相關實例也作了簡要介紹。為方便教師教學,本書配備有完善的多媒體教學支持系統(tǒng)。 本書內(nèi)容豐富,通俗易懂,實用性強,既是行政管理和相關專業(yè)的教學用書,也可供政府各級公務員培訓使用及有關人員閱讀。
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徐曉林,華中科技大學公共管理學院教授、博士生導師。2013年被美國公共管理學會授予“美國公共管理學會(American Society for Public Administration,ASPA)功勛獎”(Chester A.Newland Presidential Citation of Merit)。兼任全國公共管理碩士(master of public administration,MPA)專業(yè)學位教育指導委員會委員,中國文化管理協(xié)會副會長,中國行政管理學會常務理事,湖北省政治學會副會長,湖北省行政管理學會副會長,湖北省公共關系協(xié)會副會長,湖北省公共管理學會副會長。先后被聘為湖北省武漢市廳局級干部選拔專家組成員,省市行政審批制度改革專家組成員,省市電子政務專家組成員,湖北省人民政府咨詢委員會委員,湖北省人民檢察院專家咨詢委員會委員。主要研究方向為數(shù)字城市政府管理(電子政務)、行政學基礎理論。楊蘭蓉,華中科技大學公共管理學院副教授,1994年畢業(yè)于武漢紡織工學院,1997年獲工學碩士學位,2000年獲得華中科技大學管理學博士學位,同年被華中科技大學計算機科學與技術學院錄取為計算機應用技術專業(yè)博士后研究人員。兼任湖北省省級采購技術類評審專家。先后參加了國家自然科學基金、湖北省自然科學基金、武漢市“十一五”重大前期研究課題和國家社會科學基金等項目的研究工作,發(fā)表論文多篇。主要研究方向為電子政務、招標投標、現(xiàn)代管理技術理論與方法等。主要講授“電子政務的理論與實踐”“信息技術及應用”“計算機網(wǎng)絡”“管理信息系統(tǒng)”“數(shù)字城市政府管理”等課程。
目錄
第一章 社會信息的網(wǎng)絡化1
第一節(jié) 信息化時代的來臨1
第二節(jié) 網(wǎng)絡化帶來的革命6
第三節(jié) 中國網(wǎng)絡化的建設和發(fā)展10
第四節(jié) 網(wǎng)絡化時代政府職能的轉變14
案例:新加坡“智能島”計劃16
第二章 電子政務概述20
第一節(jié) 電子政務的概念、實質及其產(chǎn)生背景20
第二節(jié) 電子政務的業(yè)務模型及其發(fā)展階段24
第三節(jié) 電子政府與傳統(tǒng)政府27
第四節(jié) 電子政務系統(tǒng)與辦公自動化系統(tǒng)29
第五節(jié) 電子政務成熟度評價的四個基本維度 31
案例:廣州市越秀區(qū)政府辦公自動化系統(tǒng)37
第三章 電子政務技術基礎知識 40
第一節(jié) Internet基礎知識40
第二節(jié) 網(wǎng)絡協(xié)議基礎知識48
第三節(jié) 超文本標記語言55
第四節(jié) 電子政務的安全技術57
案例:金格科技電子簽章系統(tǒng)應用于重慶合川市政府66
第四章 電子政務與政府改革 68
第一節(jié) 電子政務與政府管理創(chuàng)新68
第二節(jié) 電子政務與政府業(yè)務流程再造84
第三節(jié) 電子政務與城市政府善治89
案例:某市購房戶口遷移(且農(nóng)轉非)業(yè)務流程98
第五章 電子政務信息共享與公開102
第一節(jié) 電子政務信息共享的內(nèi)涵102
第二節(jié) 電子政務信息共享的需求分析105
第三節(jié) 電子政務信息共享的思路和模式107
第四節(jié) 電子政務信息共享的模型111
第五節(jié) 電子政務信息公開113
案例:新加坡電子政務信息共享建設的經(jīng)驗啟示120
第六章 電子政務與公共服務123
第一節(jié) 電子政務服務概述123
第二節(jié) 電子政務服務的內(nèi)容和理念126
第三節(jié) 電子政務“一站式”服務127
第四節(jié) 新型公共服務模式130
案例:發(fā)達國家電子政務公共服務139
第七章 電子參與143
第一節(jié) 電子參與概述143
第二節(jié) 電子參與的發(fā)展路徑147
第三節(jié) 電子參與的新模式151
案例:政務微信與政務微博的協(xié)同應用機制160
第八章 電子政務的建設與管理164
第一節(jié) 電子政務系統(tǒng)規(guī)劃1 64
第二節(jié) 電子政務系統(tǒng)的開發(fā)與實施170
第三節(jié) 電子政務系統(tǒng)建設中的項目管理178
案例:浙江省電子政務云建設183
第九章 電子政務績效評估188
第一節(jié) 電子政務績效評估概述188
第二節(jié) 國外電子政務績效評估體系190
第三節(jié) 中國電子政務績效評估體系194
案例:江蘇省電子政務績效評估202
參考文獻205
后記208
《電子政務(第二版)》:
2.信息的永恒性
客觀世界某種物種會消失,某種能源會用盡,但信息不會消失和窮盡。
3.信息的可傳遞性和共享性
信息無論在空間上還是在時間上都具有傳遞性。信息在空間上的傳遞被稱為通信;信息在時間上的傳遞被稱為信息存儲。信息可以在時空中轉移,知識的積累、交流和傳播,就說明了這一點。物資和能源在運輸時,發(fā)出點發(fā)出物資或能源,其本身的數(shù)量就要減少。它們遵守質量守恒或能量守恒定律。信息傳遞則不同,信源發(fā)出信息后,其自身信息并不減少,而且同一信源可供給多個信宿(信息接收者)。一個物化的產(chǎn)品,因為受時空條件的限制,不可能同時被多人共享,而一般情況下,信息可以同時被多人共享,這種共享較少受客觀條件的限制。這是信息的又一個重要特征,也被稱為信息的共享性。
4.載體的可變換性
信息是事物運動的狀態(tài)和方式而不是事物本身,因此,一方面,它必須借助某種符號才能表現(xiàn)出來,而這些符號又必須寄載于某種物體上;另一方面,同一信息的載體是可以變換的。例如,某一信息可以用語言符號表述,這個語言符號既可以是漢語,也可以是英語或其他語言;而這些語言既可以載荷于聲波、電磁波,也可以轉換成相應的文字載荷于紙張上。脫離這些具體的符號及其物質載體,信息及其傳遞是不可想象的,而信息載體以及信息本身形式的變換,構成了信息處理的主要內(nèi)容。
信息技術是指完成信息的獲取、傳遞、加工、再生和利用等功能的技術。信息技術正在加速知識的編碼化并刺激知識經(jīng)濟的增長。在農(nóng)業(yè)、工業(yè)、科學技術、國防以及社會生活各個方面應用現(xiàn)代信息技術,深入開發(fā)和廣泛利用信息資源,能夠極大地提高社會勞動生產(chǎn)力,從而加速實現(xiàn)農(nóng)業(yè)、工業(yè)、科學技術和國防現(xiàn)代化的進程。
信息產(chǎn)業(yè)是指那些從事開發(fā)和利用信息技術的產(chǎn)業(yè),其產(chǎn)品包括硬件和軟件產(chǎn)品。根據(jù)中國的現(xiàn)狀,信息產(chǎn)業(yè)的構成包括信息設備制造、信息生產(chǎn)加工、信息服務、信息軟件研制開發(fā)四部分。信息產(chǎn)業(yè)自20世紀40年代興起,70年代得到高速發(fā)展,90年代已經(jīng)成為全球發(fā)展速度最快、從業(yè)人數(shù)最多、規(guī)模擴大最迅速、創(chuàng)造財富最多的產(chǎn)業(yè),是全球新的經(jīng)濟增長點。跨人21世紀,信息產(chǎn)業(yè)持續(xù)快速發(fā)展,對經(jīng)濟增長貢獻度穩(wěn)步上升。從經(jīng)濟發(fā)展看,信息化、信息產(chǎn)業(yè)的發(fā)展關系到一個國家、一個地區(qū)的基礎設施建設、技術創(chuàng)新程度、社會各行業(yè)和各領域的管理水平;從社會進步看,信息化、信息產(chǎn)業(yè)的發(fā)展改變著我們現(xiàn)有的生產(chǎn)方式、工作方式、生活方式、市場發(fā)展水平、經(jīng)濟開放程度.甚至影響著人們的思維方式,對國家和地方政府決策乃至社會結構都將產(chǎn)生重大影響。
一、信息化的含義
自20世紀70年代以來,世界經(jīng)濟迎來了以信息技術、新材料技術、新能源技術、空間技術、海洋開發(fā)和生物工程等興起為標志的第三次技術革命。這些技術的廣泛應用,推動著世界經(jīng)濟從工業(yè)化向信息化轉化。而20世紀80年代計算機技術和90年代網(wǎng)絡技術的迅猛發(fā)展,更是掀起了一浪高過一浪的信息化熱潮。21世紀的大門已經(jīng)打開,人類社會正闊步邁入新世紀,社會發(fā)展的信息化、網(wǎng)絡化熱潮正撲面而來。正是這場方興未艾的信息化熱潮,揭開了人類從工業(yè)社會邁向信息化社會的序幕。
信息化是指信息在收集、加工、傳遞、積累、利用整體上作為一種資源的質和量,比其他資源(指物質資源和能量資源)的作用相對增大,表現(xiàn)為經(jīng)濟生活的形態(tài)變化、社會結構的變動、產(chǎn)業(yè)結構的變動。即信息化是指社會經(jīng)濟的發(fā)展,從以物質與能量為重心,向以信息與知識為重心轉變的過程;在這個過程中,不斷地采用現(xiàn)代信息技術裝備國民經(jīng)濟各部門和社會領域,從而極大地提高社會勞動生產(chǎn)率,廣泛開發(fā)資源并實現(xiàn)資源最廣泛的共享,以盡快發(fā)展經(jīng)濟、提高人們生活的質量與水平?萍冀绲膶<艺J為,信息化有三個相互聯(lián)系的主要方面:一是信息技術本身的發(fā)展及其產(chǎn)業(yè)化;二是基于信息技術的信息產(chǎn)業(yè)(包括信息設備制造業(yè)、信息傳輸業(yè)和信息服務業(yè))的發(fā)展;三是信息技術手段在經(jīng)濟和社會領域中的廣泛應用。
信息化就是通過同態(tài)映射將我們生活的物理世界變換為數(shù)字世界;同時,又利用逆變換將數(shù)字世界映射至物理世界,成為我們認識和改造物理世界的工具。在正向同態(tài)映射過程中,我們利用的是信息技術產(chǎn)業(yè)和信息內(nèi)容產(chǎn)業(yè)。在由數(shù)字世界向物理世界的逆變換中,我們依賴的是信息服務產(chǎn)業(yè)。其中,信息技術產(chǎn)業(yè)包括微電子、計算機、通信與軟件業(yè);信息內(nèi)容產(chǎn)業(yè)是指制造和生產(chǎn)供網(wǎng)上傳輸、檢索和使用的信息產(chǎn)業(yè);信息服務產(chǎn)業(yè)主要是指網(wǎng)絡信息服務提供業(yè)(Intemet service provider,ISP)和信息咨詢服務業(yè)。
信息化被解釋為信息的開發(fā)、生產(chǎn)、傳播、利用和在國家社會生活中的作用不斷增強的過程。
對于信息化,目前主要有三種提法:一是國民經(jīng)濟信息化;二是社會信息化;三是國家信息化。
國民經(jīng)濟信息化從經(jīng)濟基礎的層面考慮信息化問題,指的是信息產(chǎn)業(yè)和信息技術在國民經(jīng)濟中的地位日益突出,并逐漸對經(jīng)濟增長發(fā)揮主導作用的過程。經(jīng)濟信息化集中體現(xiàn)為經(jīng)濟增長模式向知識密集型轉化,產(chǎn)業(yè)結構的重心向經(jīng)濟效益和增長質量較高的信息產(chǎn)業(yè)轉移。當然,就整體而言,無論發(fā)展到何種程度,信息化都不可能全部代替物質生產(chǎn)和勞務生產(chǎn),信息資源都不可能全部代替物質資源,但信息化可以使物質與勞務生產(chǎn)活動(包括投入和產(chǎn)出的全過程)得到改進。
社會信息化更多地關注信息化在社會發(fā)展、人民生活和上層建筑領域里的進展。社會信息化主要是指信息技術和裝備在科學、教育、文化、衛(wèi)生、體育、人口、環(huán)保、社會保障、社會管理、政治、軍事、國防等領域里的應用以及在居民家庭生活中的作用。
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電子資源形式:習題和視頻資源以二維碼的形式放教材里