（一）傳奇繼位，承前啟后
    清朝“康乾盛世”的社會(huì)安定局面是由康熙帝通過各種積極有效的政策首先開創(chuàng)并逐步向前發(fā)展的，他為“康乾盛世”奠定了深厚的基礎(chǔ)。康熙帝逝世后，他的第四個(gè)兒子胤禛繼承了皇位，即雍正帝。雍正帝于1722年繼位，年號(hào)為雍正，故稱他為雍正帝。
    然而，關(guān)于雍正帝繼位之謎的說法也是由來(lái)已久。具體情形是這樣的：康熙帝在世時(shí)為了根絕諸子間的奪位之爭(zhēng)，他釋放了被廢太子和皇八子，恢復(fù)皇八子的爵位，康熙四十八年（1709年），再次立胤礽為太子。太子胤礽雖然被廢過一次，但仍然沒有學(xué)會(huì)謹(jǐn)慎，他為獲罪的步軍統(tǒng)領(lǐng)托合齊通風(fēng)報(bào)信，于康熙五十一年（1712年）再次被廢，被永遠(yuǎn)幽禁于咸安宮，以后提議復(fù)胤礽太子之位的官員均被處死。康熙直到去世也未明確太子人選。胤礽二度被廢以后，勢(shì)力上升最快的是皇十四子胤禵，他是雍正帝的同母弟弟。康熙五十七年（1718年），胤禵被封撫遠(yuǎn)大將軍，主持西北軍務(wù)四年，康熙帝稱贊他“有帶兵才能”，被公認(rèn)為太子的首當(dāng)人選。與此同時(shí)，胤禛與父親關(guān)系也頗為融洽，時(shí)常奉父命祭祖陵，舉行郊禮大典，偶爾處理政務(wù)，也頗有章法�？滴趿�十一年（1722年）十一月，康熙帝在暢春園齋戒期間，突生疾病。十二日晚，諸王子齊集暢春園。次日，康熙帝病逝�？滴跛篮螅�胤稹的舅舅步軍統(tǒng)領(lǐng)科隆多宣布遺詔，皇位繼承人不是胤褪而是胤稹，惹起后人議論紛紛，傳說雍正帝與科隆多串通一氣，下毒謀殺老皇帝，篡改遺詔，把“傳位十四子”改為“傳位于四子”。證諸史實(shí)，此事不可信，因?yàn)榍宄瘜m廷的書寫制度，滿漢兩種文字并用，絕不會(huì)只用漢文；并且，照慣例諸皇子應(yīng)稱皇第幾子，如皇十四子，絕不會(huì)只寫“十四子”，遺詔全文應(yīng)為“皇位傳于皇四子”，因此漢文也無(wú)法添改。
    雍正帝雖只在位十三年，但他在位期間所取得的歷史功績(jī)卻是不在康熙和乾隆兩位皇帝之下，他處在一個(gè)承上啟下的歷史時(shí)期，是一個(gè)關(guān)鍵的時(shí)刻。這主要體現(xiàn)在一方面雍正帝很大程度上繼承了父親康熙帝治理國(guó)家的大致方針政策，繼續(xù)鞏固國(guó)家統(tǒng)一和促進(jìn)社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，尤其使國(guó)家的國(guó)庫(kù)收入大幅增加，解決了財(cái)政方面拮據(jù)的困難，為乾隆時(shí)期進(jìn)行大范圍積極有效的統(tǒng)治和經(jīng)濟(jì)、文化方面的發(fā)展奠定了物質(zhì)基礎(chǔ)；另一方面，雍正帝也是一個(gè)改革型的皇帝，在他執(zhí)政期間對(duì)很多制度進(jìn)行了改革和創(chuàng)新，進(jìn)一步完善了封建主義中央集權(quán)的國(guó)家政治制度，使之能夠高效良好的運(yùn)行，既鞏固了清朝政權(quán)，又使整個(gè)社會(huì)依然在穩(wěn)定團(tuán)結(jié)的環(huán)境中逐漸發(fā)展。
    （二）革舊立新，影響深遠(yuǎn)
    雍正帝為了鞏固統(tǒng)治和促進(jìn)社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展所采取的政策措施，第一，整頓吏治。雍正帝當(dāng)皇子的時(shí)候，對(duì)康熙晚年在政治上的弊端和官場(chǎng)上的腐敗，看得比較清楚。雍正帝45歲繼位，繼承皇位之后，他一開始執(zhí)政就大刀闊斧地整頓吏治。雍正元年（1722年），雍正連續(xù)下了十三道諭旨，可見其整治官吏的力度之強(qiáng)，通告各省的總督、巡撫、布政司、知府、知州、知縣、文官還有武官，告誡他們不許貪污，不許受賄，不許克扣，武官不許吃空額，違者嚴(yán)重治罪。此外，雍正帝還成立了會(huì)考府，這個(gè)機(jī)構(gòu)的主要職責(zé)就是對(duì)財(cái)政進(jìn)行嚴(yán)格審計(jì)，如果檢查出財(cái)政有問題和核對(duì)有出路的，必須進(jìn)行嚴(yán)肅處理。比如說，當(dāng)時(shí)的戶部使得國(guó)庫(kù)虧空二百多萬(wàn)兩白銀該怎么辦呢？雍正帝下令凡是有關(guān)的堂倌，無(wú)論在任的還是離任的一律退賠，如果查處貪污銀兩而沒有退賠的，必須嚴(yán)加懲治。在這期問，被革職抄家的各級(jí)官吏就達(dá)數(shù)十人，其中有很多是三品以上大員。與曹雪芹家是親戚的蘇州織造李煦，也因?yàn)榻?jīng)濟(jì)虧空而被革職抄家�！肚迨犯濉な池浿尽氛f：“雍正初，整理度支，收入頗增�！笔芳以u(píng)論說：“雍正澄清吏治，裁革陋規(guī)，整飭官方，懲治貪墨，實(shí)為千載一時(shí)。彼時(shí)居官，大法小廉，殆成風(fēng)俗，貪冒之徒，莫不望風(fēng)革面”。雍正帝的這一政策確實(shí)起到了積極的效果，極大地打擊了康熙帝后期貪污腐敗的不良之風(fēng)，使得清朝朝野的腐敗風(fēng)氣大受動(dòng)搖，從而扭轉(zhuǎn)了康熙晚期時(shí)官場(chǎng)的貪污腐敗的不良風(fēng)氣，整個(gè)政治體制從內(nèi)閣六部一直到省府州縣，出現(xiàn)了一個(gè)行政效率更加快捷、官員風(fēng)氣更加勤政節(jié)儉的局面，國(guó)庫(kù)收入比康熙帝在位的時(shí)候更加充裕�？梢赃@樣說，如果沒有雍正帝大刀闊斧地對(duì)吏治進(jìn)行整頓治理，也就沒有乾隆時(shí)期的盛世局面。
    第二，雍正帝對(duì)清朝的奏折制度進(jìn)行改革，創(chuàng)立了密折制度。所謂密折，密就是秘密、保密的意思；折就是將官員們要上報(bào)給皇上的信息寫在奏折的白紙上，外面加上封套。早在康熙帝時(shí)期就已經(jīng)有奏折制度，到了雍正帝時(shí)期把清朝奏折制度加以改革，使其得到了完善。雍正帝改革奏折制度的措施擴(kuò)大了_上奏人員的人數(shù)范圍�？滴鯃�(zhí)政時(shí)期的奏折范圍主要在少數(shù)親信、大臣、總督、巡撫、提督、總兵這幾個(gè)官員之中，雍正時(shí)期規(guī)定上奏人范圍：在北京的皇室宗親、王公，文職京堂以上，武職督統(tǒng)以上，以及翰林院、負(fù)責(zé)起居的這些官員，都可以遞上奏折；科道言事也可遞奏折。在各地方行省、文職按察使以上、武職總兵以上、駐防總管城守尉以上、新疆北路辦事大臣、領(lǐng)隊(duì)大臣以上的人，都可以遞上奏折；道員言事也可遞奏折。凡是在京照例不準(zhǔn)遞奏折人員，如果受旨意派往外省查辦事件及學(xué)政、織造、關(guān)監(jiān)督、并科道及抽查的官員也可遞奏折�？梢姡�相比康熙時(shí)期的奏折范圍，雍正時(shí)期確實(shí)擴(kuò)大了許多。密折制度還使上報(bào)的內(nèi)容和保密程度更加豐富和完善。雍正時(shí)期奏折內(nèi)容幾乎無(wú)所不包，無(wú)所不涉及，例如社會(huì)言論、官場(chǎng)隱私、家庭瑣事和秘聞、天氣情況等都在奏折內(nèi)容之內(nèi)；雍正帝為了不使奏折內(nèi)容泄露出去以造成不良的影響，對(duì)與密折有關(guān)聯(lián)的人員都做了細(xì)致而周密的布置，對(duì)一些規(guī)定也嚴(yán)格要求。防止內(nèi)閣大臣對(duì)一些奏折內(nèi)容進(jìn)行干預(yù)，特別注重官員之間互相告密，互相監(jiān)督和管理，從而強(qiáng)化了皇帝專制強(qiáng)權(quán)。
    第三，設(shè)立軍機(jī)處。雍正帝設(shè)立的軍機(jī)處是幫助和輔助自己做決策與行政管理的機(jī)構(gòu)，其地點(diǎn)就設(shè)在紫禁城隆宗門以北。軍機(jī)處人數(shù)沒有固定的規(guī)定。其主要職責(zé)：軍機(jī)處官員每天進(jìn)朝見皇上商量國(guó)家大事和軍事要?jiǎng)?wù)，最后決定的政策或命令由以面奉諭旨的名義發(fā)布至下級(jí)各部門、各地方衙府作為指示性規(guī)范政策。面奉諭旨指軍機(jī)處官員起草公文，由朝廷直接寄發(fā)，稱為“廷寄”。清朝政府內(nèi)部主要有三個(gè)重要的軍政機(jī)構(gòu)：一是議政處，二是內(nèi)閣，再就是軍機(jī)處。議政處是當(dāng)時(shí)清朝還處在關(guān)外即后金政權(quán)時(shí)期創(chuàng)立的機(jī)構(gòu)，其主要成員由八旗各旗主、王公貴族組成，也稱“議政王大臣會(huì)議”，主要商量和決定比較重大的國(guó)家和軍事大事。后來(lái)又設(shè)立內(nèi)三院，就是內(nèi)閣。議政處管理軍事要?jiǎng)?wù)，內(nèi)閣管理國(guó)家的內(nèi)政事務(wù)。隨后，議政處的權(quán)力逐漸被內(nèi)閣削弱，內(nèi)閣慢慢地掌握了國(guó)家軍政要?jiǎng)?wù)的決策和制定機(jī)構(gòu)。軍機(jī)處建立后，軍事方面的事務(wù)都由軍機(jī)處管理，政務(wù)歸內(nèi)閣掌握，但是軍機(jī)處的實(shí)際權(quán)力卻逐漸地超越內(nèi)閣，內(nèi)閣大學(xué)士的權(quán)力被軍機(jī)大臣所分化和剝奪。軍機(jī)處的設(shè)立，標(biāo)志著中國(guó)古代封建主義專制集權(quán)走向了最高程度。這是因?yàn)�，明朝時(shí)期內(nèi)閣對(duì)皇權(quán)有一定的限制和約束作用，如下令由內(nèi)閣草擬、經(jīng)內(nèi)閣下發(fā)，閣臣對(duì)詔令有權(quán)封駁。但是清朝建立軍機(jī)處之后，排除了王公貴族，也排除了內(nèi)閣大臣，使清朝皇帝乾綱獨(dú)斷——既不容皇帝大權(quán)旁落，也不許臣下阻撓旨意，因此才體現(xiàn)了皇帝權(quán)力空前強(qiáng)大，沒有任何因素能夠制約這種大權(quán)的實(shí)施。
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