我國農(nóng)民教育供給過程中,農(nóng)民教育的目標(biāo)和功能出現(xiàn)了一定程度的偏離。一是農(nóng)民教育價(jià)值觀的工具主義取向,二是農(nóng)民教育供給效率不高、有效供給不足的問題。因此,新的歷史條件下,必須加強(qiáng)農(nóng)民教育供給制度創(chuàng)新,更加關(guān)注農(nóng)民素質(zhì)的整體提高!渡鐣髁x新農(nóng)村建設(shè)研究系列:中國農(nóng)民教育供給制度研究》在深入考察我國農(nóng)民教育內(nèi)在需求變化的同時(shí),探討了我國農(nóng)民教育供給制度發(fā)展機(jī)理,進(jìn)一步解讀了黨和政府相關(guān)農(nóng)民教育供給政策,研究了在“以城帶鄉(xiāng),以工促農(nóng)” 新的發(fā)展階段農(nóng)民教育在城鄉(xiāng)一體化發(fā)展、和諧社會建設(shè)中的作用。鑒于農(nóng)民教育需求的多樣性,提出應(yīng)構(gòu)建以政府供給為主體、以農(nóng)民參與為主要決策形式、以服務(wù)農(nóng)民教育的社會企業(yè)為平臺、以農(nóng)民內(nèi)在教育需求為目的、以社區(qū)理念教育為主線的農(nóng)民教育供給模式,具有較高的參考價(jià)值。
1 導(dǎo)論
1.1 問題的提出和研究意
1.1.1 問題的提
1.1.2 研究意義
1.2 國內(nèi)外研究述評
1.2.1 國外關(guān)于農(nóng)民教育供給制度的研究
1.2.2 關(guān)于農(nóng)民教育供給制度的國內(nèi)研究
1.2.3 我國農(nóng)氏教育供給研究存在的主要問題
1.3 研究假設(shè)、目標(biāo)、內(nèi)容與方法
1.3.1 研究假設(shè)
1.3.2 研究目標(biāo)
1.3.3 研究內(nèi)容
1.3.4 研究方法
1.4 研究的創(chuàng)新點(diǎn)和局限性
1.4.1 本研究的特色和主要?jiǎng)?chuàng)新之處
1.4.2 研究存在的局限性
2 農(nóng)民教育供給制度的理論基礎(chǔ)
2.1 主要概念的界定
2.1.1 農(nóng)民與農(nóng)民教育
2.1.2 制度與制度變遷
2.1.3 教育供給
2.2 農(nóng)民教育有效供給的理論依據(jù)
2.2.1 教育有效供給
2.2.2 人力資本理論與農(nóng)民教育
2.2.3 第二代人力資本理論
2.2.4 福利經(jīng)濟(jì)學(xué)理論與農(nóng)民教育供給
2.3 農(nóng)民教育供給制度的分析框架
2.3.1 制度分析的一般框架
2.3.2 農(nóng)民教育供給制度的具體分析框架
2.4 影響農(nóng)民教育供給制度的相關(guān)因素分析
2.4.1 公共財(cái)政制度
2.4.2 鄉(xiāng)村治理結(jié)構(gòu)
2.4.3 農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平
2.4.4 農(nóng)業(yè)生產(chǎn)特點(diǎn)
2.4.5 農(nóng)村傳統(tǒng)文化
3 我國農(nóng)民教育供給制度的歷史變遷
3.1 民國時(shí)期以社會精英主導(dǎo)供給的農(nóng)民教育
3.1.1 社會精英教育救國運(yùn)動在鄉(xiāng)村的實(shí)踐(1911—1936)
3.1.2 以抗?fàn)幣c救亡為主題的戰(zhàn)爭時(shí)期農(nóng)民教育供給制度(1937—1949)
3.2 政府主導(dǎo)下的農(nóng)民教育供給制度
3.2.1 為新政權(quán)服務(wù)的農(nóng)民教育供給制度(194—1957)
3.2.2 以培養(yǎng)民族接班人為主線的極左時(shí)期農(nóng)民教育供給制度(1958—1976)
3.3 改革開放以來的農(nóng)民教育供給制度
3.3.1 改革開放初期的農(nóng)民教育供給制度(1977—1992)
3.3.2 改革與發(fā)展新時(shí)期的農(nóng)民教育供給制度(1993—2000)
3.3.3 稅費(fèi)改革后的農(nóng)民教育供給制度(2001—2011)
4 農(nóng)民教育供給制度變遷的內(nèi)在機(jī)理
4.1 農(nóng)民教育供給中的政府分工與角色定位
4.1.1 農(nóng)民教育籌資責(zé)任的確立
4.1.2 農(nóng)民教育管理責(zé)任主體的確立
4.1.3 農(nóng)民教育資源配置方式的選擇
4.2 中央政府的供給行為邏輯
4.2.1 中央政府供給農(nóng)民教育的動機(jī)
4.2.2 中央政府供給農(nóng)民教育的行為——供給制度確立及變遷
4.2.3 對中央政府供給農(nóng)民教育行為的邏輯思考
4.3 地方政府的行為邏輯
4.3.1 政績觀下地方政府供給農(nóng)民教育行為分析
4.3.2 地方政府在農(nóng)民教育供給制度變遷中的行為缺失
4.3.3 地方政府農(nóng)民教育供給制度的改革
5 我國農(nóng)民教育供給的現(xiàn)狀分析
5.1 關(guān)于農(nóng)民教育及其供給情況的抽樣調(diào)查
5.1.1 調(diào)查樣本的基本情況
5.1.2 農(nóng)民對參加教育培訓(xùn)的認(rèn)識明顯不足
5.1.3 農(nóng)民對教育需求的內(nèi)容多傾向于實(shí)用技術(shù)
5.1.4 關(guān)于農(nóng)民教育培訓(xùn)的費(fèi)用分擔(dān)
5.1.5 參加過教育培訓(xùn)活動的農(nóng)民的感知
5.2 我國農(nóng)民教育供給存在的主要問題
5.2.1 我國農(nóng)民教育供給總量短缺
52.2 農(nóng)民教育供給成本偏高
5.2.3 農(nóng)民教育供給結(jié)構(gòu)不合理
5.3 影響農(nóng)民教育供給效率的因素
5.3.1 供給方面的因素
5.3.2 需求方面的因素
5.3.3 簡要的小結(jié)
6 農(nóng)民教育供給的國際經(jīng)驗(yàn)
6.1 發(fā)達(dá)國家農(nóng)民教育供給制度
6.1.1 美國
6.1.2 日本
6.1.3 德國
6.2 發(fā)展中市場經(jīng)濟(jì)國家農(nóng)民教育供給制度
6.2.1 韓國
6.2.2 印度
6.2.3 巴西
6.3 國外農(nóng)民教育供給的共同特征及啟示
6.3.1 建立農(nóng)民教育的法律支持體系
6.3.2 注重改善政府投資管理體制
6.3.3 明確實(shí)施主體
6.3.4 建立了農(nóng)民教育培訓(xùn)體系
6.3.5 支持農(nóng)民合作組織
6.3.6 以農(nóng)業(yè)科技進(jìn)步促進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化水平提高
7 農(nóng)民教育供給的制度創(chuàng)新
7.1 農(nóng)民教育供給制度創(chuàng)新的必要性分析
7.1.1 創(chuàng)新農(nóng)民教育供給制度是提高農(nóng)民素質(zhì)的主要途徑
7.1.2 創(chuàng)新農(nóng)民教育供給制度是增加農(nóng)民收入最直接的手段
7.1.3 創(chuàng)新農(nóng)民教育供給制度是提高農(nóng)村現(xiàn)代化水平的現(xiàn)實(shí)需要
7.1.4 創(chuàng)新農(nóng)民教育供給制度是推動城鄉(xiāng)一體化進(jìn)程的有效措施
7.2 創(chuàng)新農(nóng)民教育供給制度的原則
7.2.1 政府供給為主體的原則
7.2.2 滿足農(nóng)民教育需要的原則
7.2.3 與農(nóng)村社會發(fā)展要求相適應(yīng)的原則
7.2.4 更加關(guān)注公平的原則
7.3 當(dāng)前農(nóng)民教育供給制度創(chuàng)新的重要特征
7.3.1 政府投入的主體性
7.3.2 部分內(nèi)容多元參與的可能性
7.3.3 基于統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的農(nóng)民教育城鄉(xiāng)協(xié)作
7.4 農(nóng)民教育制度創(chuàng)新的主要路徑
7.4.1 加強(qiáng)農(nóng)民教育立法,保障農(nóng)民受教育權(quán)益
7.4.2 基于有效需求表露,建立民主決策機(jī)制
7.4.3 保證地方政府權(quán)責(zé)對等,完善直接供給機(jī)制
7.4.4 創(chuàng)新“委托代理”關(guān)系,扶持第三方代理機(jī)制
7.4.5 倡導(dǎo)風(fēng)險(xiǎn)分擔(dān),強(qiáng)化多中心供給機(jī)制
8 農(nóng)民教育供給實(shí)證研究——以福建省為例
8.1 福建省及其農(nóng)民教育的總體特征
8.1.1 福建省城鄉(xiāng)一體化與農(nóng)民教育
8.1.2 福建省農(nóng)民教育供給的調(diào)查與分析
8.1.3 福建省農(nóng)民教育供給的總體特征
8.2 對福建省轉(zhuǎn)型時(shí)期農(nóng)民教育的探索
8.2.1 福建省近年來城鎮(zhèn)化得到了快速發(fā)展
8.2.2 積極推進(jìn)農(nóng)民教育是福建省城鎮(zhèn)化發(fā)展的必然要求
8.2.3 福建省農(nóng)民教育存在的主要問題
8.2.4 推進(jìn)福建省農(nóng)民教育工作的幾點(diǎn)建議
8.3 關(guān)注城市“新市民”:福建省農(nóng)民教育的延伸
8.3.1 開展新市民教育的必要性分析
8.3.2 福建省新市民教育發(fā)展中的主要問題
8.3.3 構(gòu)建福建省新市民社區(qū)教育發(fā)展模式的建議
8.4 福建省農(nóng)民教育供給模式的構(gòu)建
8.4.1 以政府為主體的內(nèi)陸山區(qū)農(nóng)民教育供給模式
8.4.2 以企業(yè)為主體的沿海地區(qū)農(nóng)民教育供給模式
8.4.3 僑臺胞集中地個(gè)人與農(nóng)業(yè)院校共同協(xié)作的農(nóng)民教育供給模式
8.4.4 多元主體聯(lián)合的農(nóng)民教育供給模式
8.5 福建省農(nóng)民教育供給模式的完善
8.5.1 增強(qiáng)農(nóng)民的社區(qū)意識及凝聚力
8.5.2 加快網(wǎng)絡(luò)教育技術(shù)在農(nóng)村的普及應(yīng)用
8.5.3 加大大眾傳媒對農(nóng)民教育的宣傳力度
8.5.4 完善監(jiān)督評估和反饋溝通機(jī)制
參考文獻(xiàn)
后記