翁士洪*的《治理呼喚制度》通過分析中國教育 領(lǐng)域進(jìn)行的援助情況，深入研究教育援助活動中非正 式制度運作的邏輯，以及正式制度與非正式制度的關(guān) 系和互動。本書旨在解決的核心問題是：非正式制度 援助教育有何邏輯機(jī)制?教育援助中非正式制度與正 式制度的關(guān)系和互動如何?為什么?在定量研究的基礎(chǔ) 上，以中國青少年發(fā)展基金會為例，在吸收公共資源 制度分析模型等基礎(chǔ)上，從制度空間、資源汲取和行 動策略三個維度，建構(gòu)起分析框架，采用綜合研究方 法，深入研究以上問題。
本書的核心觀點是：援助教育的多元主體協(xié)同治 理需要制度化，治理呼喚制度。這是對轉(zhuǎn)型期中國內(nèi) 生性制度變遷的一種獨特路徑提煉與制度解釋，也很 好地解答了西方學(xué)界普遍感到困惑的問題：為什么在 保持政權(quán)穩(wěn)定的情況下，中國在現(xiàn)有政治體系范圍內(nèi) 發(fā)生了重大制度變遷?
導(dǎo)論 大眼睛女孩的問題
第一節(jié) 研究問題
第二節(jié) 研究綜述
一 非正式制度的研究
二 教育援助的研究
三 教育援助的非正式制度研究
四 研究前沿與趨勢
第三節(jié) 研究方法
第四節(jié) 分析框架：制度空間、資源汲取與行為策略三位一體
第一章 教育援助的制度空間建構(gòu)
第一節(jié) 教育發(fā)展失衡與非正式制度的成長
一 “貧困、兒童、教育”的時代主題
二 教育的政府“甩包袱”與制度外供給的需求
三 政府缺位的制度空間與非正式制度的介入
第二節(jié) 教育援助中非正式制度的主體與類型
一 教育援助中非正式制度主體的類型
二 非正式制度的教育援助內(nèi)容
第三節(jié) 制度空間建構(gòu)歷程及其對教育的援助
一 機(jī)構(gòu)創(chuàng)立和項目啟動(1989—1991)
二 組織發(fā)育和項目深化(1992—2000)
三 結(jié)構(gòu)調(diào)整和項目轉(zhuǎn)型(2001—2012)
第四節(jié) 非正式制度的制度空間總體特征
一 自主性
二 被吸納
第二章 組織結(jié)構(gòu)與資源稟賦
第一節(jié) 常數(shù)：組織的屬性
第二節(jié) 組織結(jié)構(gòu)
一 全國青基會系統(tǒng)的組織結(jié)構(gòu)
二 2001年后理事會決策制度化的嘗試
第三節(jié) 資源稟賦
一 教育援助所需資源的數(shù)量
二 教育援助中資源的來源
三 資源的稀缺性
第三章 資源汲取與行為策略
第一節(jié) 資源稟賦影響資源汲取
一 希望工程項目的資源運作途徑和機(jī)制
二 中國青少年發(fā)展基金會對政府的資源依賴
三 自主與依賴之間的鐘擺
第二節(jié) 組織結(jié)構(gòu)影響行為策略
一 社會化手段與行政化手段并用的項目實施策略
二 治理結(jié)構(gòu)上的組織依賴策略
三 教育援助資金的博弈策略
四 對監(jiān)管體制的雙面策略
五 非營利組織營利策略
第四章 非正式制度援助教育的效應(yīng)分析
第一節(jié) 組織問責(zé)分析
第二節(jié) 組織績效分析
一 社會接受度和產(chǎn)出效益
二 教育援助質(zhì)量的主觀感知測量
三 希望工程援助教育作用的有限性
第三節(jié) 組織能力分析
一 人力資源汲取能力
二 募捐和資助實施能力
三 管理能力
第五章 比較脈絡(luò)下的教育援助制度
第一節(jié) 教育援助政策模式比較
第二節(jié) 教育援助政策工具比較
第三節(jié) 教育援助政策工具選擇的約束條件
第四節(jié) 小結(jié)：對中國教育援助制度的啟示
第六章 集權(quán)體制下教育援助良性發(fā)展的邏輯闡析
第一節(jié) 教育援助活動中非正式制度運作的邏輯
第二節(jié) 中國教育援助出路與機(jī)制——政府與社會間多部門合作治理
第三節(jié) 研究缺陷與進(jìn)一步的研究
附錄1 基金會管理條例
附錄2 訪談對象列表
附錄3 訪談提綱與調(diào)研問卷
參考文獻(xiàn)
一 中文文獻(xiàn)
二 英文文獻(xiàn)
后記
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