本書利用公共服務標準化實證成果,在具體的模板設計、運作機制方面尋求突破,構建一套能夠體現(xiàn)基本公共服務標準化本質內涵和個性特征的通用框架;通過公共性問題和政府主導問題的分析,嘗試明確公共服務標準化的界點,解析公共服務標準化界點勘探的困惑,提出公共服務基礎標準、資源供給與管理標準、提供要素標準、績效標準等基本維度的思路,對基本公共服務標準化通用框架的形成能夠起到有力的推進作用。
本研究將創(chuàng)新與基本公共服務標準化結合起來研究,運用創(chuàng)新的分析框架研究時代主題,形成了較具說服力的分析模型。利用公共服務標準化實證成果,在具體的模板設計、運作機制方面尋求突破,構建一套能夠體現(xiàn)基本公共服務標準化本質內涵和個性特征的通用框架。通過公共性問題和政府主導問題的分析,嘗試明確公共服務標準化的界點,解析公共服務標準化界點勘探的困惑,提出公共服務基礎標準、資源供給與管理標準、提供要素標準、績效標準等基本維度的思路,對基本公共服務標準化通用框架的形成能夠起到有力的推進作用。
卓越,男,福建尤溪人,經濟學博士,F(xiàn)任廈門大學公共事務學院副院長、教授、博士生導師,全國政府績效管理研究會副會長、福建省人民政府顧問,蘭州大學管理學院等多所高校兼職教授。曾先后赴美國、澳大利亞、新西蘭、荷蘭、德國、俄羅斯、韓國、新加坡、菲律賓等國家參加國際學術會議,進行學術訪問、項目考察和科研合作。主要研究領域包括政府績效管理、政府治理創(chuàng)新、公共服務標準化。
第一章 導論/1
第一節(jié) 研究對象界定/1
第二節(jié) 研究基礎綜述/13
第三節(jié) 研究思路與方法/28
第二章 三江并流:公共服務標準化的發(fā)展進程/35
第一節(jié) 標準化發(fā)展進程中的公共服務標準化/35
第二節(jié) 推進服務型政府建設中的公共服務標準化/49
第三節(jié) 從規(guī)范化到公共服務標準化/64
第三章 比較分析:公共服務標準化的結構與功能/82
第一節(jié) 公共服務標準化分類標準/82
第二節(jié) 公共服務標準化的類型與特征/86
第三節(jié) 公共服務標準化與ISO9000政府質量管理/106
第四章 公共服務標準化創(chuàng)新可執(zhí)行性評估體系的構建與驗證/135
第一節(jié) 理論闡釋與分析思路/135
第二節(jié) 公共服務標準化創(chuàng)新可執(zhí)行性評估指標體系構建/138
第三節(jié) 公共服務標準化創(chuàng)新可執(zhí)行性評估驗證/143
第五章 公共服務標準化創(chuàng)新可持續(xù)性模型的構建與驗證/148
第一節(jié) 可持續(xù)性模型的建構/148
第二節(jié) 可持續(xù)性模型的評估體系/155
第三節(jié) 個案研究與實證檢驗——上城區(qū)公共服務標準化/158
第六章 基于梯度理論的公共服務標準化創(chuàng)新擴散驗證與思考/172
第一節(jié) 理論范式與實踐案例選擇/172
第二節(jié) 政府創(chuàng)新的梯度性:以行政服務中心標準化為例/176
第三節(jié) 公共服務標準化創(chuàng)新擴散的戰(zhàn)略思考/183
第七章 公共服務標準化通用框架設計/188
第一節(jié) 公共服務標準化頂層設計的戰(zhàn)略思考/188
第二節(jié) 構建通用型公共服務標準框架的理論預設/199
第三節(jié) 公共服務基本維度的總體思路/210
第八章 公共服務標準化的組織實施/218
第一節(jié) 公共服務標準化組織實施的準備工作/218
第二節(jié) 公共服務標準化文件體系編制/229
第三節(jié) 公共服務標準化的評審管理/236
第九章 公共服務標準化的環(huán)境建設/245
第一節(jié) 公共服務標準化環(huán)境建設的理論基點/245
第二節(jié) 公共服務標準化建設環(huán)境影響因素分析/251
第三節(jié) 公共服務標準化建設環(huán)境模型構建與對策/273
附 錄/283
參考文獻/305
索 引/314