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中國食品安全“多元協(xié)同”治理模式研究
《中國食品安全“多元協(xié)同”治理模式研究》以多元治理、網(wǎng)絡(luò)治理、協(xié)同治理作為理論指引,嘗試對我國食品安全治理模式進行有益的構(gòu)建。 《中國食品安全“多元協(xié)同”治理模式研究》大致可分五個部分:第一部分是導(dǎo)論,介紹選題緣由及背景,研究意義與現(xiàn)狀,創(chuàng)新及不足,并提出基本觀點:將現(xiàn)行"一元單向一維"模式轉(zhuǎn)變?yōu)?多元協(xié)同"治理模式。第二部分為理論分析與歷史考察。通過研究理論的闡述,以及食品規(guī)制演變的歷史敘事,發(fā)現(xiàn)歷次改革多局限于官僚體制內(nèi)部,關(guān)注機構(gòu)設(shè)置與職能調(diào)整。通過考察現(xiàn)行模式,發(fā)現(xiàn)在主體、架構(gòu)、運行機制設(shè)計方面均存在很大問題,亟需創(chuàng)新。第三部分為原因探析。結(jié)合筆者在昆明所做的實地調(diào)研,從參與主體這一視角著眼,研究政府、企業(yè)、公眾、社會組織對創(chuàng)新食品安全治理模式的阻礙性要素。第四部分是經(jīng)驗借鑒。通過對美國網(wǎng)絡(luò)治理、日本多元治理、歐盟協(xié)同治理經(jīng)驗及我國食品安全治理五種示范模式的考察,探尋對創(chuàng)新我國食品安全治理模式的借鑒價值。第五部分是制度設(shè)計。從三個維度對我國食品安全治理創(chuàng)新模式進行制度建構(gòu)。在主體設(shè)計方面,實現(xiàn)"多元共治"對"多頭混治"的替代;在結(jié)構(gòu)設(shè)計方面,實現(xiàn)"網(wǎng)絡(luò)多維治理"對"單向一維監(jiān)管"的替代;在運行機制設(shè)計方面,實現(xiàn)"協(xié)同治理"對"分段監(jiān)管"的替代。
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