農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全治理難題與法律對(duì)策
定 價(jià):42 元
- 作者:龔剛強(qiáng)
- 出版時(shí)間:2014/12/1
- ISBN:9787513031998
- 出 版 社:知識(shí)產(chǎn)權(quán)出版社
- 中圖法分類:D922.44
- 頁(yè)碼:204
- 紙張:膠版紙
- 版次:1
- 開本:16K
《農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全治理難題與法律對(duì)策》從已經(jīng)頒布的立法、設(shè)立的監(jiān)管機(jī)構(gòu)、實(shí)踐中運(yùn)行的機(jī)制、近年來出現(xiàn)的相關(guān)事件的處理方式等入手,系統(tǒng)梳理當(dāng)前農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管法律制度的功能和存在的問題,結(jié)合國(guó)外的經(jīng)驗(yàn),針對(duì)我國(guó)社會(huì)現(xiàn)實(shí),提出對(duì)策建議,探尋農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全問題的“治本”之道。
當(dāng)前我國(guó)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全狀況是令人堪憂的,已經(jīng)成為近年來社會(huì)各界持續(xù)關(guān)注的熱點(diǎn)問題!掇r(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全治理難題與法律對(duì)策》分析了為什么農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全問題會(huì)出現(xiàn)并難以解決的原因,并對(duì)這些問題進(jìn)行仔細(xì)分析,尋求解決對(duì)策。
農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全問題從直接原因看是科學(xué)技術(shù)發(fā)展帶來的,但是從深層原因看,則是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)帶來的。在農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者與消費(fèi)者分離的情況下,生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者生產(chǎn)和銷售具有質(zhì)量安全問題的農(nóng)產(chǎn)品所造成損害不由自己承擔(dān),是一種外部成本,由于存在“信息不對(duì)稱”,這種損害不能通過市場(chǎng)價(jià)格機(jī)制轉(zhuǎn)化為生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者自己的損失,為此需要通過政府和法律之手恢復(fù)市場(chǎng)價(jià)格機(jī)制的功能,或者直接將這種損害轉(zhuǎn)化為生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者的損失。但是,法律的實(shí)施也需要耗費(fèi)一定的成本,當(dāng)實(shí)施成本比較高時(shí),法律的作用也難以充分發(fā)揮,從而導(dǎo)致農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者生產(chǎn)和銷售劣質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品得不到市場(chǎng)或法律的懲罰,致使其鋌而走險(xiǎn)甚至肆無忌憚地生產(chǎn)和銷售劣質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品。這就是為什么農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全問題會(huì)出現(xiàn)并難以解決的原因。接下來,本書將對(duì)這些問題進(jìn)行仔細(xì)分析,并尋求解決對(duì)策。
龔剛強(qiáng),男,1975年生,北京農(nóng)學(xué)院副教授,法學(xué)博士,兼職律師。1997年畢業(yè)于中南政法學(xué)院(現(xiàn)中南財(cái)經(jīng)政法大學(xué))經(jīng)濟(jì)法系,獲法學(xué)學(xué)士;2004年畢業(yè)于中國(guó)人民大學(xué)法學(xué)院,獲法學(xué)碩士;2010年畢業(yè)于中國(guó)人民大學(xué)法學(xué)院,獲法學(xué)博士。2004年7月起在北京農(nóng)學(xué)院文法學(xué)院法學(xué)系任教,主要研究領(lǐng)域:法理學(xué)、法經(jīng)濟(jì)學(xué)、食品安全法、環(huán)境資源法。
《農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全治理難題與法律對(duì)策》
緒論
一、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全是食品安全的基礎(chǔ)
二、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全的影響因素:技術(shù)、市場(chǎng)與法律
第一章 農(nóng)業(yè)投入品濫用問題
第一節(jié) 農(nóng)業(yè)投入品濫用:影響農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全的直接因素
一、農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)環(huán)節(jié)中非法使用農(nóng)業(yè)投入品和其他有毒有害物質(zhì)問題
二、農(nóng)產(chǎn)品銷售環(huán)節(jié)中農(nóng)業(yè)投入品和其他有毒有害物質(zhì)的殘留檢測(cè)缺失問題
第二節(jié) 法律對(duì)策
一、嚴(yán)厲打擊生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)禁止用作農(nóng)業(yè)投入品的有毒有害物質(zhì)的行為
二、嚴(yán)格監(jiān)管和制裁農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)環(huán)節(jié)中非法使用農(nóng)業(yè)投入品和其他有毒有害物質(zhì)的行為
三、強(qiáng)化農(nóng)產(chǎn)品銷售環(huán)節(jié)的農(nóng)業(yè)投入品和其他有毒有害物質(zhì)殘留檢測(cè)
第二章 農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者的"機(jī)會(huì)主義行為"問題
第一節(jié) 農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者的"機(jī)會(huì)主義行為":影響農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全的內(nèi)在因素
一、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)模式與農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者的"機(jī)會(huì)主義行為"
二、"外部性"與農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者的"機(jī)會(huì)主義行為"
三、"信息不對(duì)稱"與農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者的"機(jī)會(huì)主義行為"
第二節(jié) 法律對(duì)策
一、通過適當(dāng)?shù)氖袌?chǎng)準(zhǔn)入控制促進(jìn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)規(guī)模化
二、通過完善的法律責(zé)任使生產(chǎn)、銷售劣質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品的外部成本內(nèi)部化
三、降低消費(fèi)者的信息成本
第三章 農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管和法律責(zé)任實(shí)施不到位問題
第一節(jié) 農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管和法律責(zé)任實(shí)施不到位:影響農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全的外在因素
一、行政監(jiān)管不到位問題
二、民事責(zé)任落實(shí)不到位問題
第二節(jié) 法律對(duì)策
一、提高行政監(jiān)管效率
二、通過民事訴訟強(qiáng)化社會(huì)監(jiān)督
第四章 農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全立法缺陷問題
第一節(jié) 農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全立法缺陷:影響農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管和法律責(zé)任實(shí)施效果的前提因素
一、《農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法》與《食品安全法》的銜接問題
二、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全標(biāo)準(zhǔn)的合理性問題
第二節(jié) 法律對(duì)策
一、修改《食品安全法》,解決《農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法》與《食品安全法》的銜接問題
二、通過制度保障農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全標(biāo)準(zhǔn)制定過程中的科學(xué)性、民主性
附:相關(guān)法律法規(guī)