3．組建網(wǎng)絡(luò)評(píng)論員隊(duì)伍
　　網(wǎng)絡(luò)評(píng)論員通常是指單位或部門根據(jù)網(wǎng)絡(luò)輿情引導(dǎo)需要，組織的專職或兼職在網(wǎng)絡(luò)媒體上發(fā)表觀點(diǎn)的人。其主要任務(wù)是定期對(duì)網(wǎng)絡(luò)上有關(guān)本地本部門的信息進(jìn)行搜索，特別是對(duì)重點(diǎn)網(wǎng)站上關(guān)系本地本部門的重大敏感信息，可能引起負(fù)面炒作或影響社會(huì)穩(wěn)定的信息，即時(shí)搜索和匯集；在網(wǎng)絡(luò)輿情熱點(diǎn)事件出現(xiàn)時(shí)，負(fù)責(zé)網(wǎng)上發(fā)帖、跟帖和撰寫(xiě)網(wǎng)評(píng)文章，辯駁不實(shí)報(bào)道和錯(cuò)誤觀點(diǎn)，及時(shí)開(kāi)展正面引導(dǎo)。監(jiān)獄應(yīng)組織專兼職的在網(wǎng)絡(luò)發(fā)帖對(duì)輿論進(jìn)行引導(dǎo)的網(wǎng)絡(luò)評(píng)論員隊(duì)伍，通過(guò)他們來(lái)引導(dǎo)網(wǎng)絡(luò)輿情，強(qiáng)化主流輿論，爭(zhēng)取中性輿論，孤立消極輿論。他們可以根據(jù)監(jiān)獄應(yīng)對(duì)網(wǎng)絡(luò)輿情引導(dǎo)工作的要求，主動(dòng)參與熱點(diǎn)問(wèn)題的討論，對(duì)涉及監(jiān)獄的負(fù)面信息，多向?qū)Я�，化害為利，形成監(jiān)獄新聞發(fā)布與網(wǎng)評(píng)隊(duì)伍的有機(jī)配合呼應(yīng)。網(wǎng)絡(luò)評(píng)論員必須是政治堅(jiān)定、語(yǔ)言能力強(qiáng)、應(yīng)變能力好、關(guān)心時(shí)政、善于利用各種媒體、有一定技術(shù)基礎(chǔ)的在職民警或工作人員，他們以網(wǎng)民的身份運(yùn)用網(wǎng)絡(luò)語(yǔ)言對(duì)網(wǎng)絡(luò)話題進(jìn)行發(fā)帖或跟帖，干涉網(wǎng)絡(luò)輿論，讓整體輿論朝著有利于監(jiān)獄管理和執(zhí)法工作的方向發(fā)展。同時(shí)，監(jiān)獄系統(tǒng)要注重自己“意見(jiàn)領(lǐng)袖”的培養(yǎng)。要充分認(rèn)識(shí)到“意見(jiàn)領(lǐng)袖”在網(wǎng)絡(luò)中的作用，培養(yǎng)一批“意見(jiàn)領(lǐng)袖”式的網(wǎng)絡(luò)評(píng)論員，讓他們充當(dāng)各大主流網(wǎng)站、博客、論壇的版主，通過(guò)他們的正面宣傳，擺事實(shí)、講道理，引導(dǎo)輿情向積極有利的、健康的方向發(fā)展，堅(jiān)持疏堵并重，及時(shí)化解輿情危機(jī)。
　�。ㄈ�）建立網(wǎng)絡(luò)輿情處置的應(yīng)急工作機(jī)制
　　1．監(jiān)獄網(wǎng)絡(luò)輿情收集機(jī)制
　　監(jiān)獄應(yīng)建立專業(yè)監(jiān)測(cè)平臺(tái)，引進(jìn)一套當(dāng)前技術(shù)已經(jīng)成熟的平面媒體網(wǎng)絡(luò)版監(jiān)測(cè)軟件系統(tǒng)，設(shè)定每日搜索監(jiān)看范圍。具體媒體可以根據(jù)當(dāng)?shù)貙?shí)際和需求來(lái)選取。對(duì)每日出現(xiàn)在傳統(tǒng)媒體網(wǎng)絡(luò)版、新聞網(wǎng)站、論壇、個(gè)人博客中的與本行業(yè)有關(guān)的報(bào)刊文章，可以根據(jù)頭條、評(píng)論等此條進(jìn)行定向抓取。由專人進(jìn)行24小時(shí)監(jiān)控。還可充分利用各種網(wǎng)絡(luò)搜索引擎進(jìn)行定向搜索。對(duì)當(dāng)前各種搜索引擎還無(wú)法定向監(jiān)測(cè)的網(wǎng)絡(luò)論壇、QQ群、手機(jī)、微博等新興媒體，必須依賴監(jiān)聽(tīng)監(jiān)看手段才能獲取信息的廣電媒體，采取分工負(fù)責(zé)的辦法，將不同網(wǎng)站、不同論壇、廣播頻率和電視頻道進(jìn)行任務(wù)分解。監(jiān)測(cè)人員應(yīng)定時(shí)匯總輿情報(bào)告，對(duì)及時(shí)發(fā)現(xiàn)重大輿情動(dòng)態(tài)的有功人員實(shí)行一定的獎(jiǎng)勵(lì)。
　　2．監(jiān)獄信息公布機(jī)制
　　信息公開(kāi)透明不僅有利于開(kāi)展工作，也有利于提高監(jiān)獄的公信力。一是注重信息公開(kāi)的制度化建設(shè)。監(jiān)獄應(yīng)做到信息公開(kāi)內(nèi)容規(guī)范、形式完善、及時(shí)高效，提高突發(fā)事件及處置工作的透明度，做到既不抵制公開(kāi)，又不亂公開(kāi)，對(duì)信息公開(kāi)的程序、公開(kāi)的內(nèi)部審批權(quán)限、責(zé)任部門、責(zé)任人等作出明確規(guī)定，切實(shí)保障群眾的知情權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán)。二是認(rèn)真策劃信息發(fā)布方案。突發(fā)事件發(fā)生后，監(jiān)獄雖然要堅(jiān)持“陜報(bào)事實(shí)”，但也要注意“慎報(bào)原因”，精心謀劃，掌握方法，把握技巧。要有專門的領(lǐng)導(dǎo)把關(guān)，統(tǒng)一協(xié)調(diào)和把握發(fā)布口徑。在信息發(fā)布上，要注意避免激發(fā)矛盾。三是實(shí)行網(wǎng)絡(luò)新聞發(fā)言人制度，及時(shí)發(fā)布權(quán)威信息。最好的輿論引導(dǎo)，就是及時(shí)發(fā)布權(quán)威的真實(shí)信息。在第一時(shí)間及時(shí)發(fā)布并不斷更新信息，讓網(wǎng)民及時(shí)了解事情真相，了解監(jiān)獄的態(tài)度和正在采取的措施。四是發(fā)揮監(jiān)獄行政首長(zhǎng)的帶動(dòng)效應(yīng)。在重大的突發(fā)事件中，即使有正面信息引導(dǎo)，公眾仍然呈現(xiàn)出普遍懷疑、不確定、不信任等情緒的時(shí)候，榜樣的力量和公眾人物的行動(dòng)能產(chǎn)生很好的帶動(dòng)效應(yīng)。而行政首長(zhǎng)所具有的行政責(zé)任，使其與其他公眾人物相比，聚集了更多的公眾期待，具有更大的感召力。這個(gè)時(shí)候監(jiān)獄系統(tǒng)的最高行政首長(zhǎng)挺身而出，通過(guò)自己的行動(dòng)、語(yǔ)言帶動(dòng)公眾重建信心，會(huì)產(chǎn)生很好的影響和效果。
　　3．監(jiān)獄網(wǎng)絡(luò)輿情的引導(dǎo)機(jī)制
　　公共關(guān)系學(xué)界的一位專家說(shuō)過(guò)：我們不能改變事件，但可以改變大眾對(duì)此事件的看法。監(jiān)獄對(duì)突發(fā)事件應(yīng)做好適時(shí)的輿論引導(dǎo)、適當(dāng)?shù)恼�面引�?dǎo)工作，有效改變網(wǎng)民的視角及觀點(diǎn)。一是發(fā)揮專家學(xué)者的引導(dǎo)作用。從尊重網(wǎng)民主體需求的角度出發(fā)，針對(duì)網(wǎng)民易接受權(quán)威觀點(diǎn)的心理特點(diǎn)，多邀請(qǐng)知名專家學(xué)者或政府官員以真名參與網(wǎng)上討論，加大正確的主導(dǎo)聲音。二是發(fā)揮網(wǎng)評(píng)員的引領(lǐng)作用。培養(yǎng)建設(shè)網(wǎng)評(píng)員隊(duì)伍，組織網(wǎng)評(píng)員參與網(wǎng)上跟帖和討論，擴(kuò)大網(wǎng)上主流聲音。注重培養(yǎng)“意見(jiàn)領(lǐng)袖”，增強(qiáng)網(wǎng)上權(quán)威聲音的力量。三是發(fā)揮監(jiān)獄網(wǎng)絡(luò)論壇與博客的作用。受眾往往會(huì)追問(wèn)突發(fā)事件的發(fā)生原因、最新進(jìn)展、處置措施、反映情況等，論壇與博客是披露此類信息的最好渠道。建設(shè)好令網(wǎng)民信賴的監(jiān)獄網(wǎng)絡(luò)論壇與博客，使其成為公正輿論的輻射源，讓主流、權(quán)威、真實(shí)、可靠的聲音占領(lǐng)公眾輿論陣地。四是利用網(wǎng)絡(luò)的互動(dòng)功能，組織在線交流、網(wǎng)上訪談、網(wǎng)上討論等活動(dòng)，把網(wǎng)民的注意力吸引到特定方向。