《社區(qū)服刑人員初始教育教材》能夠推動(dòng)北京市社區(qū)矯正初始教育工作的開(kāi)展,預(yù)防社區(qū)服刑人員再次犯罪,同時(shí)也推動(dòng)社區(qū)矯正個(gè)案管理及矯正朝著更加科學(xué)化、系統(tǒng)化的方向發(fā)展。
《社區(qū)服刑人員初始教育教材》是為了進(jìn)一步有效地開(kāi)展社區(qū)矯正的初始教育工作。
社區(qū)矯正作為與監(jiān)禁性刑罰方式相對(duì)的非監(jiān)禁性刑罰執(zhí)行活動(dòng),是世界刑罰制度改革發(fā)展的必然趨勢(shì),具有深刻的思想淵源和價(jià)值基礎(chǔ)。逐步開(kāi)展并最終全面推進(jìn)社區(qū)矯正試點(diǎn)工作,是新世紀(jì)以來(lái)我國(guó)刑事司法制度改革的重要?dú)v史事件。
20世紀(jì)中葉特別是60~70年代以來(lái),世界發(fā)達(dá)國(guó)家和地區(qū)都極為重視社區(qū)矯正工作,分別創(chuàng)造了一些不同的模式和方法。我國(guó)的社區(qū)矯正工作剛起步不久,如何根據(jù)我國(guó)的具體國(guó)情,創(chuàng)造和建立具有中國(guó)特色的社區(qū)矯正個(gè)案管理與矯正模式,成為社區(qū)矯正工作能否順利持續(xù)發(fā)展的一個(gè)關(guān)鍵環(huán)節(jié)。
自我國(guó)開(kāi)展社區(qū)矯正工作以來(lái),北京市司法行政系統(tǒng)一直探索通過(guò)與高等院校及社會(huì)力量的合作,建立起符合我國(guó)國(guó)情的行之有效的社區(qū)矯正個(gè)案管理和矯正模式。2003年7月,北京市作為全國(guó)首批開(kāi)展社區(qū)矯正工作的試點(diǎn)省市,在東城、房山、密云3個(gè)區(qū)縣啟動(dòng)社區(qū)矯正試點(diǎn)工作,2003年12月擴(kuò)大到9個(gè)區(qū)縣;2004年5月,試點(diǎn)工作在全市全面展開(kāi),與此同時(shí)在全市范圍內(nèi)實(shí)施了對(duì)社區(qū)服刑人員的分類(lèi)管理分階段教育的社區(qū)矯正模式;自2006年起,在全市各區(qū)縣建立了政府主導(dǎo)、社會(huì)力量積極參與的陽(yáng)光社區(qū)矯正服務(wù)中心;2008年7月,北京市朝陽(yáng)區(qū)建立了第1個(gè)“陽(yáng)光中途之家”;2010年,“陽(yáng)光中途之家”在北京市16個(gè)區(qū)縣得到普遍推廣;2014年,北京市在全國(guó)率先建立了省級(jí)社區(qū)服刑人員教育中心;截至2015年10月,北京市社區(qū)服刑人員教育中心已經(jīng)對(duì)2000余名社區(qū)服刑人員開(kāi)展了社區(qū)矯正初始教育工作。
為了進(jìn)一步有效地開(kāi)展社區(qū)矯正的初始教育工作,北京市司法局、北京市教育矯治局、北京市社區(qū)服刑人員教育中心與首都師范大學(xué)社區(qū)矯正與社區(qū)發(fā)展研究中心合作,編寫(xiě)了這本《社區(qū)服刑人員初始教育教材》。編撰者誠(chéng)摯地期望通過(guò)本教材的出版,能夠推動(dòng)北京市社區(qū)矯正初始教育工作的開(kāi)展,預(yù)防社區(qū)服刑人員再次犯罪,同時(shí)也推動(dòng)社區(qū)矯正個(gè)案管理及矯正朝著更加科學(xué)化、系統(tǒng)化的方向發(fā)展。
北京市司法局、北京市教育矯治局的有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)高度重視并多次過(guò)問(wèn)本教材的編輯出版工作;北京市司法局社區(qū)矯正管理總隊(duì)和北京市司法局社區(qū)矯正與幫教安置處、首都師范大學(xué)社區(qū)矯正與社區(qū)發(fā)展研究中心、北京市海淀睿搏社工事務(wù)所為本教材的出版作出了人力、物力方面的貢獻(xiàn)。在此,對(duì)上述各有關(guān)方面致以誠(chéng)摯的謝意!
由于編寫(xiě)時(shí)間倉(cāng)促,本教材中難免存在一些疏漏和不妥之處,誠(chéng)摯希望使用本教材的工作人員及社會(huì)各方面人士,能夠把發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題或意見(jiàn)、建議及時(shí)反饋給我們,以便今后有機(jī)會(huì)修訂時(shí)彌補(bǔ)不足,使其能夠在社區(qū)矯正工作中發(fā)揮更大的作用。
第一章 認(rèn)罪服法
第一節(jié) 犯罪的概念、特征及其構(gòu)成
第二節(jié) 犯罪的原因及危害
第三節(jié) 認(rèn)罪服法的基本內(nèi)涵及基本要求
第四節(jié) 刑罰的種類(lèi)及其執(zhí)行方式
第二章 社區(qū)矯正
第一節(jié) 社區(qū)矯正的性質(zhì)與特點(diǎn)
第二節(jié) 社區(qū)矯正的歷史沿革
第三節(jié) 社區(qū)矯正的流程及要求
第三章 心理健康
第一節(jié) 心理健康概述
第二節(jié) 情緒管理
第三節(jié) 壓力與健康
第四章 挫折教育
第一節(jié) 挫折及其對(duì)人生的影響
第二節(jié) 社區(qū)服刑期間挫折的特殊性
第三節(jié) 正視挫折平穩(wěn)度過(guò)社區(qū)服刑期
第五章 重塑人生
第一節(jié) 認(rèn)識(shí)和承擔(dān)責(zé)任
第二節(jié) 再構(gòu)人生
第六章 社區(qū)矯正的北京模式
第一節(jié) 北京市分類(lèi)管理分階段教育的社區(qū)矯正模式
第二節(jié) 北京社區(qū)矯正模式特色分析
結(jié)束語(yǔ)
后記
《社區(qū)服刑人員初始教育教材》:
、谑袌(chǎng)經(jīng)濟(jì)的競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制對(duì)犯罪的影響。市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)是競(jìng)爭(zhēng)經(jīng)濟(jì),有競(jìng)爭(zhēng)就難免會(huì)有人采取不正當(dāng)手段。競(jìng)爭(zhēng)的失敗者和不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)的實(shí)施者都有可能實(shí)行犯罪。有些競(jìng)爭(zhēng)者采取非法手段從事競(jìng)爭(zhēng),如偽劣假冒、坑蒙拐騙、貪污行賄等。有些競(jìng)爭(zhēng)失敗者很有可能會(huì)報(bào)復(fù)對(duì)手,實(shí)施犯罪,有些破產(chǎn)的競(jìng)爭(zhēng)者無(wú)家可歸,一蹶不振,很有可能為生活所迫而走向犯罪的深淵。
、坌屡f體制轉(zhuǎn)換中的真空漏洞對(duì)犯罪的影響。我國(guó)在由高度集中的計(jì)劃經(jīng)濟(jì)向市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)過(guò)渡的過(guò)程中,舊的管理體制受到?jīng)_擊,難以發(fā)揮強(qiáng)有力的控制作用,新的管理制度尚未建成,還在健全完善之中,在兩種制度銜接上的漏洞給犯罪者提供了有利的條件。一方面是經(jīng)濟(jì)管理中的漏洞。由于在市場(chǎng)管理、金融管理、物資管理等方面存在諸多的漏洞,使得經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域的貪污、賄賂、詐騙、走私、偷稅、假冒商品等經(jīng)濟(jì)活動(dòng)有了可乘之機(jī)。另一方面是治安管理中的漏洞。在改革的過(guò)程中,基層政權(quán)組織的強(qiáng)大控制機(jī)能被嚴(yán)重削弱,治安管理當(dāng)中存在大量真空和漏洞,使違法犯罪有可乘之機(jī)。
、苁杖敕峙洳黄胶鈱(duì)犯罪的影響。馬克思主義經(jīng)典作家曾這樣論述資本主義社會(huì)貧窮與犯罪的關(guān)系,產(chǎn)生違反公共準(zhǔn)則的搗亂行為的社會(huì)根源是群眾受到剝削和群眾貧困。從中國(guó)乃至世界各國(guó)來(lái)看,貧窮仍然是一種重要致罪因素。不過(guò)我們應(yīng)當(dāng)看到,貧窮不可怕,可怕的是分配不平衡和貧富差距懸殊,正如“不患寡而患不均,不患貧而患不安”。這些因素積攢到一定程度的時(shí)候,引起社會(huì)矛盾的激化,很可能會(huì)產(chǎn)生犯罪。
⑤市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的負(fù)面效應(yīng)對(duì)犯罪的影響。市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的負(fù)面效應(yīng)是產(chǎn)生犯罪的原因之一,具體表現(xiàn)在:一是以經(jīng)濟(jì)利益為價(jià)值取向的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)使得相當(dāng)一部分人產(chǎn)生“拜金主義”的思想意識(shí)。二是商品經(jīng)濟(jì)的發(fā)展刺激了人們的消費(fèi)心理。三是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)迫使各種市場(chǎng)主體為生存而競(jìng)爭(zhēng)。四是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的流動(dòng)性給社會(huì)治安帶來(lái)一系列復(fù)雜問(wèn)題,為犯罪活動(dòng)創(chuàng)造了條件,導(dǎo)致犯罪案件的劇增。
(2)政治與犯罪的關(guān)系。
、僬味窢(zhēng)對(duì)犯罪的影響。在我國(guó),舊的剝削階級(jí)殘余勢(shì)力并未被完全消滅,國(guó)外敵對(duì)反華勢(shì)力千方百計(jì)地尋找機(jī)會(huì)對(duì)我國(guó)進(jìn)行政治破壞,危害我國(guó)社會(huì)主義政權(quán)。不僅如此,新疆東突分裂分子也在圖謀不軌地進(jìn)行分裂祖國(guó)的罪惡行徑。
、谡误w制的弊端對(duì)犯罪的影響。權(quán)力過(guò)于集中,監(jiān)督和制約機(jī)制難以奏效,導(dǎo)致有的干部權(quán)力濫用,目無(wú)法紀(jì)、膽大妄為、極端個(gè)人主義膨脹,以致最終走上犯罪的道路。
部分干部官僚主義嚴(yán)重,對(duì)群眾利益置若罔聞,致使人民內(nèi)部矛盾激化,間接導(dǎo)致兇殺、傷害、放火等犯罪案件的發(fā)生。
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