本書是桑斯坦教授多年來(lái)對(duì)美國(guó)憲法理論研究的一個(gè)小結(jié),作者重新闡述了美國(guó)的憲法傳統(tǒng),從中體現(xiàn)了作者創(chuàng)見(jiàn)性的對(duì)美國(guó)憲法理論的體系性建構(gòu),以及在審議民主理論方面做出的開創(chuàng)性貢獻(xiàn)。
導(dǎo)論 1
第一部分 總 論
第一章 理性的共和國(guó) 19
第二章 1937年的革命 45
第三章 當(dāng)代法中的因現(xiàn)狀而中立 78
第四章 憲法解釋:方法 108
第五章 憲法解釋:實(shí)體 144
第六章 民主、期望與偏好 189
第二部分 應(yīng) 用
第七章 福利國(guó)家中的言論:言論的新政 233
第八章 福利國(guó)家中的言論:政治審議優(yōu)先 274
第九章 色情作品,墮胎和代孕 302
第十章 “這是政府的錢”:關(guān)于對(duì)言論、教育和生育的資助 340
第十一章 補(bǔ)償性正義的局限 368
結(jié)論:不偏不倚的憲法 397
索引 405
附記 429
角色分化
可以說(shuō)因現(xiàn)狀而中立來(lái)自在立法者和法官之間權(quán)限的妥當(dāng)分配。我們可以用以下簡(jiǎn)易的方式,開始論述法律與政治的差別:有充分的理由把某些問(wèn)題留給法官解決,哪怕其他政府官員也可以把這些問(wèn)題解決得很好。處理契約案件的法官通常不會(huì)去關(guān)注當(dāng)事人財(cái)富的多少,盡管財(cái)富可能會(huì)成為其他官員決定其他問(wèn)題的相關(guān)因素。這是最為基本的角色分化觀念,它對(duì)于因現(xiàn)狀而中立有著重要意義。例如我們可以得出這樣的結(jié)論,應(yīng)由能擔(dān)負(fù)政治上責(zé)任的官員,來(lái)回答是否改變現(xiàn)狀的問(wèn)題。至少法官應(yīng)該對(duì)既存的實(shí)踐予以尊重,無(wú)論其是否在根本上具有正當(dāng)性。因現(xiàn)狀而中立是正確的,不是因?yàn)楝F(xiàn)狀就是好的,而是因?yàn)檫@是由民主過(guò)程而非法官所作的評(píng)判。
這個(gè)一般化的見(jiàn)解蘊(yùn)涵了許多真理。無(wú)疑正確的在于,認(rèn)為在法律和政治之間的界別,包含了限制法官做出某些考量的判斷(盡管總是對(duì)此展開論述)。同樣正確的還有,在許多案件中,法官不應(yīng)認(rèn)為自己就有權(quán)介入對(duì)現(xiàn)狀的全面評(píng)判。實(shí)際上應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持對(duì)許多事務(wù)都是始終如一的。但這些要點(diǎn)無(wú)論多么重要,都還不足以說(shuō)明因現(xiàn)狀而中立的正當(dāng)性。
第一個(gè)問(wèn)題在于,某些憲法條款,應(yīng)該從整體上或者部分上被視為是現(xiàn)狀的自省式的修正。因此如果還用既存的實(shí)踐作為確定這些條款意義的基礎(chǔ)的話,將是有悖常理的。平等保護(hù)條款就是最好的例證,如我們已看到的,該條款意在修正在黑人和白人之間既存的權(quán)力配置;因此不應(yīng)再求諸這些配置去界定該條款。第二個(gè)問(wèn)題要更為深入一些,即便在不能使用憲法來(lái)修正既存實(shí)踐的情況下,法院也應(yīng)允許立法機(jī)關(guān)這樣做——而實(shí)際上法院的確經(jīng)常援引憲法,將對(duì)它的解讀作為捍衛(wèi)因現(xiàn)狀而中立的壁壘。例如,可以去想想看,在第一修正案之下,禁止國(guó)會(huì)為了增加觀點(diǎn)的多樣性和對(duì)公眾的吸引力,對(duì)廣播電臺(tái)進(jìn)行的規(guī)制。(見(jiàn)本書第七章)幾乎無(wú)法將角色分化的觀念,作為禁止這類試驗(yàn)形式的司法決定的正當(dāng)化根據(jù)。這樣的觀念太過(guò)一般化,因此無(wú)法作為對(duì)因現(xiàn)狀而中立的有力論述。
如果摒棄了霍姆斯式的進(jìn)路,那么只剩下一條實(shí)在的替代進(jìn)路。這條進(jìn)路將試圖通過(guò)某種不一定植根于現(xiàn)狀之中的憲法含義理論,來(lái)創(chuàng)設(shè)出基線。這類進(jìn)路可能將憲法理解為一個(gè)單位,將它視為某一個(gè)別支配性理論的反映。然而更為明智的是,面對(duì)一條條的條款,去承認(rèn)不同的條款有著不同的目標(biāo)。因此就有必要為每一憲法條款發(fā)展出來(lái)不同的理論。憲法文本將有可能成為獨(dú)立于現(xiàn)狀之外的進(jìn)路的基礎(chǔ),并且可以作為對(duì)現(xiàn)狀加以評(píng)判的基礎(chǔ)。
這樣的進(jìn)路將迫使我們?nèi)プ穯?wèn)自然性是如何與法律問(wèn)題相關(guān)聯(lián)的問(wèn)題。在此重要的在于理解,使用“自然”或“自然性”作為評(píng)判社會(huì)實(shí)踐基礎(chǔ)的某些復(fù)雜之處所在。在經(jīng)典哲學(xué)中,自然是一個(gè)規(guī)范觀念;它的弦外之音在于,人類的繁榮同特定類型的活動(dòng)有關(guān),并且不能存在相應(yīng)的阻礙。在現(xiàn)代政治和法律理論里,有時(shí)會(huì)將把自然等同于繁盛的觀念,與另外一種完全不同的,實(shí)際上以對(duì)沒(méi)有社會(huì)或法律行為時(shí)將發(fā)生什么的探究為基礎(chǔ)的自然觀念混為一談。
這樣的混同,是一個(gè)未曾在法律理論和哲學(xué)的歷史上加以講述的故事,這將帶來(lái)相當(dāng)程度的紛亂。實(shí)際上很難為離開社會(huì)或法律行為人類能更加繁盛,或者在法律和社會(huì)不予以干涉的情況下,事物才能達(dá)到最佳狀態(tài)的觀念給予說(shuō)明。戴眼鏡并非是自然的,但不能因此就去反對(duì)它。法律禁止違背自然驅(qū)動(dòng)的暴行,但這并不構(gòu)成廢止它的理由。幾乎不能因?yàn)槟骋粚?shí)踐是人為的事實(shí),就一定要去改變它;而事實(shí)上從某種意義上說(shuō),自然也不一定就構(gòu)成尊重它的理由。自然與道德的或法律的見(jiàn)解是不相關(guān)的。
有時(shí)認(rèn)為對(duì)從自然中生長(zhǎng)出來(lái)的實(shí)踐的干預(yù),注定是徒勞無(wú)功的,失敗的。有時(shí)這是正確的,法律不能將男人變成女人,反之亦然。但當(dāng)既存的實(shí)踐只是一個(gè)特定的社會(huì)秩序體系或法律體系時(shí),它們本身并非是自然的,這樣的反對(duì)意見(jiàn)也就變得不相關(guān)了。例如,如果揭示出來(lái)偏好只是對(duì)法律現(xiàn)狀的適應(yīng),那么新的法律規(guī)則可能就不再是無(wú)用的了;在新的規(guī)則下,可能浮現(xiàn)出新的偏好。因此實(shí)踐是政府的創(chuàng)設(shè)物的事實(shí),可以移除去某些要求保留它的論證,盡管這本身很難算的上要求改變它的理由。