自然災害是當代后發(fā)展國家現(xiàn)代化、城市化荊棘之路的共性,也是正在進行追趕型、跨越式發(fā)展的中國社會不得不面對與思考的問題。能源安全、環(huán)境安全、生態(tài)安全、金融安全、網(wǎng)絡安全、信息安全、衛(wèi)生安全、文化安全等涉及社會生活的多個領域,具有隱蔽性、危險性、突發(fā)性和非確定性的特點。進入21世紀以來,各種自然災害、事故災難、公共衛(wèi)生事件、社會安全事件等頻頻發(fā)生,往往使國家遭受嚴重損失。研究社會轉型期各類重大的突發(fā)公共事件和社會經(jīng)濟風險與自然條件狀態(tài)下的各種自然災害及次生災害所帶來的應急管理問題,提高突發(fā)公共事件應急管理能力成為政府不可回避且具有刻不容緩意義的現(xiàn)實課題。
總序
第一章 緒論
第一節(jié) 自然災害研究的目的與學術史回顧
第二節(jié) 本書研究的內(nèi)容、方法與史料
第二章 先秦至南北朝時期自然災害與政府應對
第一節(jié) 先秦時期自然災害與政府應對
第二節(jié) 秦漢時期自然災害與政府應對
第三節(jié) 魏晉南北朝時期自然災害與政府應對
第三章 隋唐至元代自然災害與政府應對
第一節(jié) 隋唐五代時期自然災害與政府應對
第二節(jié) 宋遼金時期自然災害與政府應對
第三節(jié) 元代自然災害與政府應對
第四章 明清時期自然災害與政府應對
第一節(jié) 明代自然災害與政府應對
第二節(jié) 清代自然災害與政府應對
第五章 民國時期自然災害與政府應對
第一節(jié) 民國時期自然災害概況
第二節(jié) 民國時期自然災害的成因及影響
第三節(jié) 民國時期防災、救災措施
第一節(jié) 各災種時空特征分論
第二節(jié) 各區(qū)域自然災害分論
第三節(jié) 歷史時期中國自然災害的特點
第七章 災害發(fā)生的自然環(huán)境與社會因素
第一節(jié) 災害發(fā)生的自然環(huán)境
第二節(jié) 災害發(fā)生的歷史社會因素
第八章 自然災害的后果及影響
第一節(jié) 自然災害與生態(tài)環(huán)境
第二節(jié) 自然災害與區(qū)域社會
第三節(jié) 自然災害與思想文化
第九章 歷代防災救災特征與評價
第一節(jié) 歷代防災減災特征
第二節(jié) 歷代救災政策的特征
第三節(jié) 歷代政府應對災害的評價
參考文獻
災害在思想文化方面,一方面培養(yǎng)和激發(fā)了民族精神與傳統(tǒng),另一方面,也使廣大民眾對災害產(chǎn)生了不安、恐懼的心理。由于封建社會中,單個家庭和民眾防御與抵抗災害的能力微乎其微,民眾在心理層面對災荒既畏懼又惶恐,反映在信仰、文化、習俗上,既有敬畏又有無法達到滿足時的抗爭。全國各地普遍建有大量的龍王廟,這種信仰的形成,與雨澤不時的旱澇及水災相關聯(lián)。旱時,人們祈求龍王降甘霖,澇時人們祈求龍王止淫雨。當龍王無法滿足人們的需要時,有些地方還出現(xiàn)鞭笞龍王、抬龍王晾曬等習俗。全國其他地方的水神亦受民眾祭祀,作用與龍王相仿。而全國各地普遍建立的祭蝗蟲的八臘廟和驅蝗的劉猛將軍廟,顯然與蝗蝻災害有關。江浙與福建的五帝信仰,也與這些地區(qū)流行瘟疫有關。廣東信奉的北帝、洪圣王(南海王)、龍母、伏波將軍等,也與廣東易發(fā)水旱災害有關。①黃河中下游信仰的“金龍大王”、“黃大王”等,都與黃河泛濫有關。而蕭公、晏公以及洞庭湖等湖神信仰,也與長江中下游地區(qū)易患河湖水災有關。此類信仰,不勝枚舉。
除信仰外,民間的許多小說、戲劇也多是以災荒為主題來描寫的,“三言”、“二拍”等市井小說中也有反映。同樣,民間逃荒習俗中,也有反映災荒的。在皖北、蘇北、魯西、豫東等黃河的主要泛濫地區(qū),尤以鳳陽花鼓(花鼓小鑼、花鼓燈、花鼓戲)、打蓮響、蓮花落、黃梅調等民間說唱最有名。這些民間文藝,多是因災荒連年,人們逃荒生存,在外以耍猴(“猢猴撮把戲”)、打花鼓等賣藝行乞演變發(fā)展的。有人稱明清近代河南是中國的“吉普賽人”,天災人禍,災害頻繁,河南人逃亡中國其他地區(qū),形成了這一地區(qū)獨特的逃荒文化。
同樣,災荒也影響到中國人積谷以備災歉的習俗。由于災荒頻繁發(fā)生,民眾遇到收成較好的年份,稍有積蓄,便把糧食等貯藏起來,以備荒時之需。每年四五月青黃不接或遇荒年,民間的義倉、社倉便發(fā)揮作用,使災民直接受惠。“備荒”的思想已深入人心,民眾勤儉節(jié)約,家中一般都用甕、缸、垛、困、囤等來盛裝糧食,這些習俗在一定程度上反映了民眾防災的心理。
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