戰(zhàn)略評(píng)估和戰(zhàn)略推演：為前蘇聯(lián)解體做準(zhǔn)備
　　在老布什總統(tǒng)任內(nèi)，前蘇聯(lián)解體。當(dāng)時(shí)任總統(tǒng)國家安全事務(wù)副助理的蓋茨在回憶錄中提出：“新政府上臺(tái)四五個(gè)月后，我發(fā)現(xiàn)中情局很不看好戈?duì)柊蛦谭虻恼�治前途，甚至對蘇聯(lián)政權(quán)的未來都感到悲觀，這一點(diǎn)給我留下了深刻的印象。于是在1989年7月，我向總統(tǒng)提交了一份備忘錄，請求他授權(quán)常務(wù)副部長級(jí)委員會(huì)，組建一支規(guī)模很小、保密性極強(qiáng)的任務(wù)團(tuán)隊(duì)，為蘇聯(lián)解體制訂應(yīng)變計(jì)劃�？偨y(tǒng)批準(zhǔn)了我的請求，于是在1989年9月，這支小團(tuán)隊(duì)開始行動(dòng)。那時(shí)，離前蘇聯(lián)解體還有2年時(shí)間。賴斯（后在小布什總統(tǒng)時(shí)期任國安助理、國務(wù)卿）是這支隊(duì)伍的主管，參與團(tuán)隊(duì)的國防部成員是助理部長沃爾福威茨（在小布什時(shí)期任常務(wù)副國防部長）。這支小團(tuán)隊(duì)為美國迎接即將到來的重大轉(zhuǎn)折做好了充分的準(zhǔn)備，發(fā)揮了至關(guān)重要的作用�！�
　　其實(shí)，早在1987年，安德魯馬歇爾就在國防部長辦公廳凈評(píng)估辦公室主持了對蘇競爭戰(zhàn)略推演。這個(gè)推演的想定及演變是羅馬尼亞政局出事，其領(lǐng)導(dǎo)人齊奧塞斯庫被暗殺，蘇聯(lián)未介入（蘇聯(lián)是否以武力介入東歐事變，是美國判斷蘇聯(lián)內(nèi)部強(qiáng)弱的重要指標(biāo)）；受蘇聯(lián)未干涉的鼓舞，羅馬尼亞政局動(dòng)蕩傳導(dǎo)到東德和其他東歐國家，導(dǎo)致柏林墻倒塌，華約解體，蘇軍從東歐撤軍；2年后，蘇聯(lián)解體。當(dāng)時(shí)參加推演的一位中情局資深蘇聯(lián)問題專家認(rèn)為，這純粹是胡扯，中途摔門而去。2年之后，這位專家打來電話，專門為退出推演表示道歉，并聲稱這個(gè)推演要比前蘇聯(lián)解體本身更令
　　他感到震驚。
　　戰(zhàn)略推演與戰(zhàn)略評(píng)估的結(jié)合，往往能夠產(chǎn)生驚人的預(yù)見性和戰(zhàn)略判斷。其根源在于，戰(zhàn)略的本質(zhì)在敵我對抗和互動(dòng)，無論技術(shù)如何發(fā)展，制定和執(zhí)行戰(zhàn)略的主體都是人。與技術(shù)和戰(zhàn)術(shù)性的模擬仿真不同，戰(zhàn)略推演的要害是以人演人，通過設(shè)置場景、提供環(huán)境，用高質(zhì)量的人員扮演敵我雙方，因而可以通過內(nèi)部頭腦風(fēng)暴式的撞擊形成對復(fù)雜戰(zhàn)略問題的新認(rèn)識(shí)。珍珠港事件10年之前，美國海、陸軍曾在夏威夷舉行“第4號(hào)大聯(lián)合演習(xí)”，在演習(xí)中出現(xiàn)了日軍航母部隊(duì)偷襲珍珠港的場景。這個(gè)演習(xí)被當(dāng)
　　時(shí)美國陸軍航空部隊(duì)駐珍珠港司令攪黃了。他的理由是只要他的部隊(duì)在，日本人就不敢來。在被美國海軍反復(fù)駁斥后，他提出的最后一個(gè)令人無可奈何的理由是“文明國家從來不在星期天打仗”。接近10年之后，日本海軍在一個(gè)周日的凌晨偷襲珍珠港。日本海軍對襲擊珍珠港和中途島海戰(zhàn)事前都進(jìn)行了推演，在中途島推演中，出現(xiàn)了美軍陸基飛機(jī)襲擊日軍航母艦隊(duì)，擊沉4艘航母的情況。當(dāng)時(shí)的日軍導(dǎo)演部主任南云將軍武斷地做出裁決，將被擊沉的日本航母從4艘減為1艘。后來，南云率領(lǐng)日本海軍聯(lián)合艦隊(duì)進(jìn)行中途島海戰(zhàn)，日軍航母被擊沉4艘，率先發(fā)起攻擊的正是從中途島起
　　飛的美軍陸基戰(zhàn)機(jī)。
　　這些歷史事例表明，無論對于國安會(huì)辦公廳這樣的最高決策者身邊的小團(tuán)體，還是對于大的職能部門，戰(zhàn)略評(píng)估和推演是發(fā)揮決策支持作用的重要基礎(chǔ)與手段。搞好評(píng)估與推演，需要開闊的視野、歷史的智慧、專業(yè)和接地氣的情報(bào)信息、對跨部門資源的管理協(xié)調(diào)，以及最重要的、適當(dāng)?shù)娜恕?br />　　專業(yè)的來源：多種職業(yè)背景的人才組合
　　作為最高層級(jí)的幕僚部門，國安會(huì)辦公廳的工作要求很強(qiáng)的專業(yè)性和綜合性。其專業(yè)性主要來源于領(lǐng)導(dǎo)者（總統(tǒng)國家安全事務(wù)助理）處理戰(zhàn)略問題的經(jīng)驗(yàn)和管理能力。情報(bào)分析與綜合、戰(zhàn)略評(píng)估與推演都屬專業(yè)性很強(qiáng)的活動(dòng)，穩(wěn)定、高效地進(jìn)行這些活動(dòng)，首先是對各種問題、信息、人才和跨部門資源的領(lǐng)導(dǎo)管理問題。處理戰(zhàn)略問題的經(jīng)驗(yàn)主要來自于長期的專門工作經(jīng)歷。這些經(jīng)歷分為兩大類，一類是在軍事、外交、情報(bào)等部門領(lǐng)導(dǎo)崗位的任職經(jīng)歷，掌握各領(lǐng)域的主要矛盾和基本規(guī)則；另一類是長期分析研究工作的經(jīng)驗(yàn)。戰(zhàn)略問題研究是二戰(zhàn)后興起的一個(gè)新職業(yè)，在美國主要體現(xiàn)為各種智庫的發(fā)展、大學(xué)相關(guān)院系的設(shè)立，以及政府與學(xué)術(shù)機(jī)構(gòu)之間人員的交流（即“旋轉(zhuǎn)門”）。分析判斷能力是極其寶貴和至關(guān)重要的專門能力，需要經(jīng)過長期的養(yǎng)成。在很大程度上，戰(zhàn)略問題研究直接訓(xùn)練培養(yǎng)這種能力，直接為在高層處理情況、分析問題做準(zhǔn)備。二戰(zhàn)后美國總統(tǒng)國家安全事務(wù)助理主要來自兩類人員。一類是研究型，如邦迪、羅斯托、基辛格、布熱津斯基、艾倫、萊克和萊斯；另一類是職業(yè)型尤其是職業(yè)軍人，如索爾斯、卡特勒、古德帕斯特、斯考克羅夫特、麥克法蘭、波因德克斯特、鮑威爾、瓊斯。如果研究型與職業(yè)型人員正副手搭配，國安會(huì)辦公廳的領(lǐng)導(dǎo)層就能達(dá)成某種平衡，如軍人出身的斯考克羅夫特與中情局的蓋茨、擅長外交的基辛格與擅長軍事的斯考克羅夫特搭班子，國安體系就能更好地運(yùn)轉(zhuǎn)。美國國安會(huì)辦公廳人員規(guī)模不大，長期在100人以內(nèi)（在基辛格任國安助理時(shí)國安會(huì)辦公廳作用很突出，資深專業(yè)人員約80人），除值班、技術(shù)和保障人員外，約有半數(shù)是可獨(dú)當(dāng)一面的各領(lǐng)域的成熟專家。曾任戈?duì)柛笨偨y(tǒng)國家安全事務(wù)助理的富爾斯稱，他在選擇高級(jí)助手時(shí)，從國務(wù)院、國防部、參聯(lián)會(huì)、中情局以及智庫和大學(xué)70個(gè)人里選1~2個(gè)。由此看來，這些人可謂“精英中的精英”。
　　美國國安會(huì)體制的限度：盧旺達(dá)大屠殺
　　1994年，盧旺達(dá)發(fā)生種族間的屠殺，100天內(nèi)80余萬人死于非命，且大部殘酷地死于砍刀、石塊和棍棒。非洲人民的苦難并未終止于盧旺達(dá)，該國叛軍逃到鄰國剛果民主共和國，導(dǎo)致剛果東部地區(qū)長期戰(zhàn)亂，至2005年超過400萬人非正常死亡，其中大部是老人、婦女、兒童。在長達(dá)百天的盧旺達(dá)大屠殺期間，克林頓總統(tǒng)及國安會(huì)系統(tǒng)召開過多次會(huì)議，但沒有采取任何行動(dòng)。當(dāng)時(shí)，承擔(dān)聯(lián)合國維和任務(wù)的一位加拿大將軍痛心疾首地表示，只要能有一支規(guī)模不大的部隊(duì)，就能制止這場人類文明的浩劫�？肆诸D曾多次為未采取行動(dòng)做出道歉，美國國安會(huì)高級(jí)官員事后表示：“這是二戰(zhàn)后美國國安會(huì)系統(tǒng)最大的失敗，我們長期無法正視和回顧這件事，良知飽受折磨�！碑�(dāng)前，“不能再有盧旺達(dá)”，已經(jīng)成為聯(lián)合國及國際社會(huì)的共識(shí)。
　　盧旺達(dá)大屠殺是個(gè)因果關(guān)系清晰、是非明確的國際事件。那時(shí)，美國號(hào)稱“不僅是世界上最強(qiáng)大的帝國，而且是歷史上最強(qiáng)大的帝國”。國務(wù)卿奧爾布賴特（前總統(tǒng)國家安全事務(wù)助理布熱津斯基的學(xué)生）驕傲地宣示“美國是不可或缺的國家”；記者問她為什么，她回答說“美國站得高、看得遠(yuǎn)”。（后來還有記者問她怎樣看待伊拉克50萬兒童非正常死亡時(shí)，她回答：“我想這是值得的�！弊屖澜缡дZ！）無論克林頓為盧旺達(dá)大屠殺的道歉，還是離任后奧爾布賴特為其“豪言壯語”的多次道歉，都表明美國領(lǐng)導(dǎo)者及國安體制，是為所謂“美國利益”存在的，主要是圍繞大國戰(zhàn)略競爭而運(yùn)轉(zhuǎn)的。狹隘的“美國至上”“美國例外”，是美國領(lǐng)導(dǎo)者及其戰(zhàn)略體系的“團(tuán)隊(duì)思維”，它像一道道無形的繩索，規(guī)定和限制著美國戰(zhàn)略體制及其人員的思維與思路。美國國安會(huì)體制不僅不是例外，反而因其位高權(quán)重和“精英俱樂部”的特點(diǎn)，成為這種迷思的重災(zāi)區(qū)。美國國安會(huì)系統(tǒng)“團(tuán)隊(duì)思維”的表現(xiàn)之一是“慕尼黑思維”,即“如果美國不能守住某個(gè)地點(diǎn)，就會(huì)遇到更強(qiáng)和胃口更大的敵人，我們的信譽(yù)就會(huì)消失”。美國由此走向越南戰(zhàn)爭。常言道，偏見比無知更可怕�！皥F(tuán)隊(duì)思維”妨礙了
　　對大前提的反思，精心設(shè)計(jì)的競爭戰(zhàn)略在時(shí)代大勢中成了“蝸牛角尖競短長”。美國的核戰(zhàn)略就是這樣。
　　薩達(dá)姆兒子全面掌控國家安全機(jī)構(gòu)
　　伊拉克總統(tǒng)薩達(dá)姆候賽因的兩個(gè)兒子——長子烏代薩達(dá)姆侯賽因和次子庫賽薩達(dá)姆侯賽因——在伊拉克國家安全和內(nèi)部權(quán)力結(jié)構(gòu)中具有絕對影響力，在加強(qiáng)對政權(quán)的控制方面是不可不提的人物。
　　烏代其人其事
　　烏代薩達(dá)姆侯賽因是薩達(dá)姆的長子，1964年8月1日出生于巴格達(dá)，曾就讀于巴格達(dá)大學(xué)土木工程系，獲得工程碩士學(xué)位。1986年畢業(yè)后，轉(zhuǎn)讀軍事科學(xué)院。1990年獲得博士學(xué)位。烏代因深受其父親薩達(dá)姆的寵愛而先后主管過內(nèi)務(wù)、貿(mào)易、新聞、體育、青年學(xué)生組織等各項(xiàng)工作。他擔(dān)任的公開職務(wù)有：裝備精良的有3萬之眾的準(zhǔn)軍事組織“薩達(dá)姆敢死隊(duì)”的司令、伊拉克奧委會(huì)主席、記協(xié)主席、青年聯(lián)合會(huì)主席，并以高票當(dāng)選為議會(huì)議員。他創(chuàng)辦了伊拉克發(fā)行量最大，也是最敢講話的《巴比倫報(bào)》和近10家行業(yè)周報(bào)、他還擁有6家外貿(mào)公司和一家電視臺(tái)、多家夜總會(huì)。隨著羽翼漸豐，烏代被其父授予中將軍銜，享有與父親同樣的生殺大權(quán)，并一度被內(nèi)定為薩達(dá)姆的接班人。烏代待人兇殘，性情暴戾，行事張揚(yáng)，肆無忌憚，對看著不順眼的人歷來毫不手軟，非置之于死地而后快，即使是薩達(dá)姆的親信，烏代也毫不留情。
　　1995年5月10日，烏代曾開槍打死了薩達(dá)姆的一個(gè)親隨。這名親隨名叫麥加謝里夫侯賽因，他是薩達(dá)姆的嘗食師，僅因?yàn)辂溂又x里夫在慶祝伊拉克反英起義75周年時(shí)先于烏代鳴槍，烏代一怒之下將麥加謝里夫打死。對于自己的手下，烏代也經(jīng)常大打出手，伊拉克國家足球隊(duì)的不少球員都曾因輸球惹怒了烏代而慘遭毒打。1996年2月，烏代曾直接參與暗殺背叛薩達(dá)姆家族的兩個(gè)親妹夫卡邁勒侯賽因兄弟。
　　烏代為了贏得自己的政治地位，經(jīng)常依托他所掌握的《巴比倫報(bào)》、《伊拉克青年電視報(bào)》以及電視臺(tái)發(fā)表各種政見。由于烏代在伊拉克政壇所處的特殊地位，對政治敏感的人便從他的言論中推測伊拉克的政治動(dòng)向。但烏代的不少幼稚可笑的政治見解卻常常在伊拉克的政界引發(fā)爭論，甚至是軒然大波。烏代時(shí)而呼吁伊拉克實(shí)行政治開放政策，與近鄰的科威特和沙特阿拉伯修復(fù)關(guān)系，時(shí)而又在國民議會(huì)就十分敏感的伊科關(guān)系大放闕詞，要求把科威特并入伊拉克的版圖。由于烏代一些不負(fù)責(zé)的言論影響極壞，甚至影響到薩達(dá)姆王朝的“長治久安”。1996年6月，薩達(dá)姆終于忍無可忍，勒令《巴比倫報(bào)》和《伊拉克青年電視報(bào)》暫時(shí)�？�。烏代生活奢靡，開豪華跑車，住王宮式別墅，抽古巴雪茄香煙，玩女人等都成了烏代的“時(shí)尚標(biāo)志”。1996年10月，烏代的所作所為使薩達(dá)姆十分頭痛，將烏代禁閉起來。后來在約旦前國王侯賽因的勸說下，才恢復(fù)了烏代的自由。
　　1996年12月18日，烏代在巴格達(dá)市中心的曼蘇爾大街開車兜風(fēng)時(shí)，遭到不明身份的武裝分子襲擊，身負(fù)重傷，性命雖然保了下來，但落下終身殘疾，以后在與弟弟庫賽爭寵、爭權(quán)的爭斗中漸落下風(fēng)，烏代被父親排斥到權(quán)力核心之外。1999年，烏代東山再起，以99％的支持率當(dāng)選為伊拉克國民議會(huì)議員。在伊拉克美軍公布的對薩達(dá)姆前政權(quán)高官的通緝令中，烏代排名第三，代號(hào)“紅桃A”，僅次于薩達(dá)姆和庫賽。
　　巴格達(dá)中國餐廳巧遇烏代
　　1990年海灣戰(zhàn)爭結(jié)束以后，伊拉克總統(tǒng)薩達(dá)姆侯賽因出于安全考慮一直深居簡出，很少在公眾場合露面。在巴格達(dá)的外國人幾乎沒有可能見到他，甚至連許多外國駐伊拉克的大使直至離任時(shí)，都沒有機(jī)會(huì)見到薩達(dá)姆的龍顏真面。新上任的大使提交國書時(shí)，通常是由副總統(tǒng)拉馬丹或第二號(hào)人物易卜拉欣代勞。如果說見薩達(dá)姆難，其實(shí)要見其家屬成員同樣也很難。
　　時(shí)任新華社巴格達(dá)分社首席記者，即筆者本人，卻有幸在一次偶然的機(jī)會(huì)里，與剛遇刺不久的烏代在巴格達(dá)一家中餐館里不期而遇。這次巧遇驚心動(dòng)魄，至今印象頗深，這也是我作為新華社記者常駐巴格達(dá)期間唯一的一次。
　　1997年3月17日深夜，我在巴格達(dá)市中心位于底格利斯河畔的“曼蘇爾密利亞”飯店內(nèi)的一家中餐館用餐，餐廳里播放著優(yōu)雅的中國樂曲，窗外的景色在朦朧的夜色襯托下顯得格外幽美。23時(shí)15分，餐廳外突然傳來一陣騷動(dòng)聲。一群手持自動(dòng)武器的人闖進(jìn)餐廳，接著，另一群壯漢簇?fù)碇�一個(gè)坐在手推輪椅上的人從遠(yuǎn)處緩緩向餐廳走來。等看清坐在輪椅車上的那位不速之客后，餐廳內(nèi)的女顧客們頓時(shí)花容失色，坐立不安起來。此人正是烏代，3個(gè)月前，他剛剛僥幸逃脫了一次針對他的暗殺行動(dòng)。原來，他是慕名來這家開業(yè)僅10天的中餐館為他的朋友舉行生日聚餐。
　　餐廳中方經(jīng)理得知烏代一行來用餐真是喜出望外，他臨時(shí)聘請我與他一起幫忙接待這批不速之客，并要我為他們充當(dāng)阿拉伯語翻譯。當(dāng)烏代的輪椅在保鏢的悉心保護(hù)下被推進(jìn)餐廳后，幾名持槍的貼身保鏢馬上把守住餐廳進(jìn)出的大門開始巡視餐廳，只準(zhǔn)出，不許進(jìn)。接著，他們?yōu)闉醮�選好了餐廳居中的桌椅，他的10多個(gè)朋友陪他就座，包括醫(yī)生在內(nèi)的其余貼身隨從則在一旁站立伺候和警衛(wèi)。餐廳內(nèi)的其他客人見到這個(gè)架勢已無心用餐，生怕發(fā)生什么意外，紛紛離席而去。出于記者職業(yè)好奇，我暗暗注意到烏代為他的朋友過生日自備了生日蛋糕和威士忌酒。在老板的推薦下，烏代的隨從精心點(diǎn)了10多道中國菜。開始上菜后，烏代仍坐在輪椅上，受傷的左腿用石膏固定在輪椅的架子上，上面蓋著鑲有金黃色國徽的白布毯子，這標(biāo)明白布是總統(tǒng)府的專用品。我發(fā)現(xiàn)烏代的右腿和雙手以及上身動(dòng)作自如，似乎沒有受傷。看得出他的胃口不錯(cuò)，吃得很多，對中國菜也很在行，在吃軟炸魷魚和大蝦時(shí)點(diǎn)名要糖、醋和椒鹽等調(diào)料。
　　我雖然是義務(wù)為他們當(dāng)翻譯，事實(shí)上干的是店小二的角色，在場的中國人只有我一人能聽懂的阿拉伯語，里外跑腿的活非我莫屬。烏代的酒量驚人，一個(gè)人就喝了一瓶威士忌酒，但他不抽煙。他同他的隨從干杯，唱阿拉伯文版的“祝你生日快樂”的生日歌。烏代還應(yīng)老板的請求在留言簿上揮筆留言：“伊拉克文明和中國文明是人類文明的基石，也是人類未來的希望所在。困難的日子即將過去，解除制裁的日子也不將遙遠(yuǎn)，人民會(huì)獲得幸福……”可惜的是當(dāng)天我沒有帶照相機(jī)，沒有留下相片。烏代留下的“墨寶”還是頗有研究價(jià)值的，飯店老板應(yīng)該還保留著的。
　　烏代一行直到半夜1點(diǎn)30左右才離去。臨行前,他對中國料理嘖嘖稱奇，向我這個(gè)“翻譯”兼“店小二”道謝，并向老板表示“以后還要再來”。我隨老板一起送客時(shí)才發(fā)現(xiàn)，飯店的四周也設(shè)下了多道明崗暗哨，可謂興師動(dòng)眾，戒備森嚴(yán)。
　　自烏代來用餐后，這家中餐廳便在巴格達(dá)名聲大震。后來總統(tǒng)家屬其他成員、副總理阿齊茲、副總統(tǒng)拉馬丹和一些部長高官以及來巴格達(dá)訪問的日本籍聯(lián)合國副秘書長明治康等也都光臨這家中餐館，為老板帶來了很好的經(jīng)濟(jì)效益。