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　　《中公教育·2014深圳市公務(wù)員錄用考試專用教材：申論（最新版）》包括深圳申論考情分析、高效作答流程、歸納概括題、綜合分析題、應(yīng)用文寫作題、提出對(duì)策題、文章論述題、理論政策、廣東省政府工作報(bào)告解讀、深圳全真模擬等內(nèi)容。

　　第二節(jié) 試卷構(gòu)成

　　公務(wù)員考試申論大綱中的規(guī)定僅是針對(duì)申論考試的試卷——題本而言，在實(shí)際考試中發(fā)放給考生的，通常由題本、答題紙、草稿紙三部分組成。

　　一、題本

　　《大綱》規(guī)定：申論試卷即題本，由注意事項(xiàng)、給定資料、作答要求三部分組成。

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　　提示考生在考試過程中應(yīng)注意的事項(xiàng)，主要列出考試中的硬性要求。

　　【示例】

　　注意事項(xiàng)

　　1．申論考試是對(duì)應(yīng)考者閱讀理解能力、綜合分析能力、解決問題能力、文字表達(dá)能力的測(cè)試。

　　2．作答參考時(shí)限：閱讀材料30分鐘，作答90分鐘。

　　3．仔細(xì)閱讀給定材料，然后根據(jù)后面提出的“作答要求”依次作答。（2013？深圳？注意事項(xiàng)）

　　【分析】

　　上述“注意事項(xiàng)”提示考生要著重注意以下內(nèi)容：一是考試參考時(shí)限；二是要嚴(yán)格根據(jù)“作答要求”作答。

　　（二）給定資料

　　給定資料是整個(gè)試卷中所占篇幅最大的部分。申論試卷一般會(huì)給出若干則資料，每則資料通常都會(huì)圍繞該次申論考試的主題，從不同的角度進(jìn)行闡述。每則資料的字?jǐn)?shù)不等，段落數(shù)量也不固定，有的資料由若干自然段組成，字?jǐn)?shù)較多，有的則可能只有一段話，字?jǐn)?shù)相對(duì)較少。另外，每則資料都有序號(hào)標(biāo)明次序，每則材料基本上都說明一個(gè)問題。

　　從近兩年的深圳公務(wù)員申論科目的考試情況來看，給定資料的字?jǐn)?shù)一般為5000~7000字，材料一般為6~8則，而單則材料少則幾百字，多則千字；但2011和2012年則出現(xiàn)了大則材料中套小材料的結(jié)構(gòu)，體現(xiàn)了命題人求新求變的心理。

　　【材料鏈接】

　　材料一：

　　1．隨著改革開放的進(jìn)一步深入和社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的進(jìn)一步發(fā)展，信息傳播多種多樣，速度也越來越快，在新的社會(huì)格局下，政府要逐漸轉(zhuǎn)變其職能，讓群眾參與到?jīng)Q策中來，增強(qiáng)透明度和公眾參與度。

　　2．當(dāng)今社會(huì)，“公眾參與”已經(jīng)成為我國(guó)人民民主生活的一個(gè)鮮明的符號(hào)。

　　3．公眾參與是提高公共政策質(zhì)量的重要途徑之一。在利益日益多元化的今天，更需要提高政府決策的民主化和科學(xué)化，以更好地平衡各方利益�！�

　　材料二：

　　1．據(jù)相關(guān)報(bào)道，某ＰＸ項(xiàng)目最初廠址設(shè)立在Ａ市，計(jì)劃投資逾百億，但距離人口密集區(qū)過近，有環(huán)境污染之險(xiǎn)，因此從2004年2月國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)立項(xiàng)以來，就一直遭到當(dāng)?shù)厥忻竦膹?qiáng)烈反對(duì)……

　　2．隨著我國(guó)由計(jì)劃經(jīng)濟(jì)向市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的體制轉(zhuǎn)變，我國(guó)由“自產(chǎn)國(guó)家”走向“稅收國(guó)家”，國(guó)家財(cái)政收入的主要來源由……

　　3．某市推出市民參與旁聽市政府常務(wù)會(huì)議的舉措，已有多名公民參加了多次政府常務(wù)會(huì)，旁聽議題，涉及政府在經(jīng)濟(jì)工作和社會(huì)發(fā)展重大決策的各個(gè)方面……

　　材料三：

　　1．2011年4月20日，當(dāng)時(shí)提請(qǐng)全國(guó)人大常委會(huì)初次審議的《個(gè)人所得稅法修正案（草案）》，擬將個(gè)稅起征點(diǎn)由2000元提高到3000元，但該草案在一審中未能通過。草案一審后，全國(guó)人大常委會(huì)通過中國(guó)人大網(wǎng)向社會(huì)公開征求意見……

　　2．廣州規(guī)定從2007年1月1日起，市政府所有的規(guī)章在制定過程中都要求公眾參與。不論參與者是否在廣州市居住，是否為廣州市民，都有權(quán)利參與到廣州市的規(guī)章制定中，提出意見和發(fā)表觀點(diǎn)……

　　3．深圳在籌辦和舉辦大運(yùn)會(huì)期間，進(jìn)行了不一樣的城市動(dòng)員：自愿參與，志愿服務(wù)。大運(yùn)會(huì)期間，深圳沒有采取單雙號(hào)限行的通常做法，而是向全體市民發(fā)出“綠色出行，停用少用，給力大運(yùn)”的倡議……（2012？深圳？給定資料節(jié)選）

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　　作答要求包含的項(xiàng)目有作答范圍、作答任務(wù)、作答條件和作答分值。

　　【真題鏈接】

　　請(qǐng)仔細(xì)閱讀材料9，針對(duì)該人大代表的“呼吁”，提出切實(shí)有效的解決措施。（25分）

　　要求：綜合考慮政府相關(guān)部門工作，500字以內(nèi)。（2013？深圳？第三題）

　　【分析】

　　１.作答范圍：考生作答時(shí)選取要點(diǎn)的范圍。本題的作答范圍主要是“材料9”。

　�。�.作答任務(wù)：考生在作答中需要完成的任務(wù)。本題的作答任務(wù)是針對(duì)人大代表的“呼吁”，提出解決措施。

　�。�.作答條件：內(nèi)容、語言、格式以及字?jǐn)?shù)上的要求。本題的作答條件為“綜合考慮政府相關(guān)部門工作，500字內(nèi)”。

　�。�.作答分值：題目分值。本題的分值是25分。

　　二、答題紙

　　答題紙作為考生落實(shí)答案的載體，是考生書寫答案的地方。通常來說，申論考試對(duì)考生作答字?jǐn)?shù)的要求十分嚴(yán)格，除文章論述類試題提供了多余的格子之外，其他試題提供的格子都與作答要求中的字?jǐn)?shù)基本相同。