《選舉七論》共七講,分別包括如下內(nèi)容:第—講,“選舉源流論”,討論了選舉在中西方的起源和流變。本書認為,中國的選舉是—種“選才型選舉",而西方的選舉則是一種“事權型選舉”。這種理念差異最終產(chǎn)生了西方選舉思想和選舉制度進入中國之肘的‘冰土不服”。
第二講,“選舉價值論”,討論了選舉的制度價值,也就是選舉制度必須具備的,或在其運行過程中產(chǎn)生的滿足一定社會需求的屬性。本書認為,選舉制度包含“內(nèi)在價值”和“外在價值”這兩類價值,“內(nèi)在價值”決定“外在價值”。
第三講,“選舉制度論”,討論了選舉的制度差異,并根據(jù)選舉規(guī)則將其總體分為多數(shù)制、比例代表制和混合制三類。本書還細致分析了不同的選票結(jié)構(gòu)、選舉規(guī)則、選區(qū)規(guī)模、當選門檻等因素對選舉制度帶來的影響。
第四講,“選舉發(fā)展論”,討論了選舉的發(fā)展漠式,認為選舉制度發(fā)展的動力在于民意代表性和政治穩(wěn)定性之間的內(nèi)在矛盾。本書詳細描述了英國和新加坡的選舉發(fā)展歷程,以證明這_觀點。
第五講,“選舉權利論”,討論了與選舉有關的權利問題,認為與選舉制度相關的權利不僅包括選舉權和被選舉權,還包括一系列需要通過選舉制度保障、促進選舉權行使、對選舉權進行有效救濟的權利,等等。
第六講,“選舉關聯(lián)論”,討論了選舉發(fā)展的特定條件,認為民主政治、平等經(jīng)濟和公民文化是選舉制度發(fā)展所必備的條件。同時,本書還分析了選舉制度對這些條件的“反作用力”。
第七講,“選舉中國論”,討論了當代中國的選舉問題,著重分析了黨管與民選、中央與地方、城市與農(nóng)村這樣三個極具中國特色的選舉問題。同時,在最后—節(jié),本書談到了在中國當前環(huán)境下要變革和要堅持的問題。
《選舉七論》是一本將選舉制度的價值與運行結(jié)合起來,進行系統(tǒng)闡述的開拓性著作。 作者試圖以選舉制度為切入點,探索中國憲政改革的突破口。
第一講 選舉源流論
第一節(jié) 選才與選舉
一、古代選舉的核心與目的
二、察舉制度的背景與發(fā)展
三、科舉制度的興起與質(zhì)疑
四、仕官傳統(tǒng)的政道與治道
第二節(jié) 事權與選舉
一、維護平民政治秩序的古代抽簽制
二、維護封建統(tǒng)治秩序的等級選舉制
三、維護資產(chǎn)階級事權的階級代表制
第三節(jié) 碰撞與合流
一、內(nèi)因:地方勢力的再度勃興
二、外患:科舉變革的直接動因
三、博弈:權力版圖的此消彼長
第四節(jié) 移植與斥異
一、民智問題
二、政綱問題
三、異見問題
第二講 選舉價值論
第一節(jié) 選舉制度的兩類價值
一、主觀價值與客觀價值
二、外在價值與內(nèi)在價值
三、兩分法下的法律價值
四、兩分法下的選舉價值
第二節(jié) 選舉制度的內(nèi)在價值
一、人民民主價值
二、程序正義價值
三、人權發(fā)展價值
第三節(jié) 選舉制度的外在價值
一、強化國家治理的價值
二、化解社會隔閡的價值
三、銓選優(yōu)秀官員的價值
四、促進公眾參與的價值
第四節(jié) 選舉制度價值的實現(xiàn)
一、選舉價值的實現(xiàn)應內(nèi)外有別
二、選舉價值的實現(xiàn)應全面系統(tǒng)
三、選舉價值的實現(xiàn)應循序漸進
第三講 選舉制度論
第一節(jié) 選舉的制度意義
一、民主意愿的表達過程
二、代表權力的形成過程
三、政權建設的發(fā)展過程
第二節(jié) 從意愿到選票
一、選票結(jié)構(gòu)
二、選區(qū)制度
第三節(jié) 從選票到議席之一(多數(shù)決制)
一、相對多數(shù)決制
二、絕對多數(shù)決制
第四節(jié) 從選票到議席之二(比例代表制)
一、最高平均數(shù)法
二、最大余數(shù)法
三、單記可讓渡式投票
第五節(jié) 從選票到議席之三(混合制)
一、混合比例制(聯(lián)立制)
二、混合多數(shù)制(并立制)
第六節(jié) 從選票到議席之四(法定門檻)
一、法定門檻制的運行邏輯
二、法定門檻制的歷史緣由
三、法定門檻制的分析維度
第七節(jié) 責任政府:選舉制度的政權建設意義
一、責任政府的三種責任
二、選舉制度應對的是政治責任問題
三、不同選舉制度下的責任政府
第四講 選舉發(fā)展論
第一節(jié) 選舉制度發(fā)展的促進力量
一、選舉制度的內(nèi)在矛盾
二、選舉發(fā)展的多重維度
第二節(jié) 英國選舉制度的發(fā)展
一、民意代表性缺失:下議院選舉制度的主要困境
二、工黨執(zhí)政期間的改革意圖
三、2010年大選前后的選舉改革博弈
四、2011年全民公投及其啟示
第三節(jié) 新加坡選舉制度的發(fā)展
一、新加坡選舉制度維護政治穩(wěn)定的歷史功績
二、新加坡選舉制度難以體現(xiàn)民意的現(xiàn)代困境
三、新加坡選舉的改革:穩(wěn)定性與代表性的和諧
四、漸進式改革的成果:溫和而成熟的選舉政治
第四節(jié) 選舉發(fā)展的路徑啟示
一、莫要窮則思變地改革
二、務必循序漸進地改革
三、務必因時制宜地發(fā)展
第五講 選舉權利論
第一節(jié) 選舉的本體權利
一、選舉權
二、被選舉權
第二節(jié) 保障選舉的權利
一、知情權
二、表達自由
第三節(jié) 選舉促進的權利
一、公眾參與權
二、公民監(jiān)督權
第四節(jié) 選舉伴生的權利
一、罷免權
二、復決權
第五節(jié) 選舉救濟的權利
一、選舉程序權利的救濟
二、選舉實體權利的救濟
第六講 選舉關聯(lián)論
第一節(jié) 民主政治與選舉制度
一、民主、理性與選舉
二、精英、民主與人民
第二節(jié) 平等經(jīng)濟與選舉制度
一、經(jīng)濟依附
二、政治貧困
三、再造平等?
第三節(jié) 公民文化與選舉制度
一、文化與生活
二、選舉制度與公民文化
三、中國社會變遷與選舉訴求
第七講 選舉中國論
第一節(jié) 黨管與民選
一、黨的定位:革命黨還是執(zhí)政黨?
二、黨管干部與人民民主
三、黨內(nèi)民主與民主選舉
第二節(jié) 中央與地方
一、如何理解“中央”?
二、“單一制國家”與地方自治不沖突
三、地方自治了,中央怎么管?
四、地方自治了,中央更有權威
第三節(jié) 城市與農(nóng)村
一、阡陌交通與自由經(jīng)濟
二、村莊選舉中的利益競爭
三、城市選舉中的利益競爭
第四節(jié) 改革與發(fā)展
一、變革與堅持
二、人大代表的選舉改革
三、政府官員的直選試驗
參考文獻
一、中文文獻
二、英文文獻