《底層官員》描寫的是南方某縣“左撇子”劉克服從一個(gè)縣中學(xué)物理教師被借調(diào)縣政府后怎樣一波三折卻始終心系百姓在縣、鄉(xiāng)、村各個(gè)階層不斷磨練，為群眾排憂解難，堅(jiān)持正義，與各種官場(chǎng)“潛規(guī)則”對(duì)抗，在官場(chǎng)的夾縫中一步步艱難地行走，歷經(jīng)苦難、甚至喪失愛妻，最后擔(dān)任縣委書記的故事。同時(shí)，伴隨著縣長(zhǎng)應(yīng)遠(yuǎn)、縣委書記方文章、辦公室主任林渠、辦公室副主任蘇心慧等幾位官員的曲折經(jīng)歷。故事穿插了劉克服和其他幾位官員的個(gè)人情感經(jīng)歷，包括縣長(zhǎng)應(yīng)遠(yuǎn)與縣政府副主任蘇心慧也就是劉克服后來(lái)的妻子之間復(fù)雜的情感糾葛，為小說(shuō)增添了更多的精彩。
故事敘述樸實(shí)，情節(jié)跌宕。
楊少衡是近年來(lái)在官場(chǎng)小說(shuō)創(chuàng)作中頗有建樹的優(yōu)秀作家，他的官場(chǎng)小說(shuō)與其他作家有所不同，曾作為縣委書記的他，對(duì)官場(chǎng)十分熟悉，寫出了許多經(jīng)典之作，如《林老板的槍》、《黨校同學(xué)》、《秘書長(zhǎng)》、《多來(lái)米骨牌》、《猴有一個(gè)夢(mèng)想》等都先后獲各種大獎(jiǎng)，他的小說(shuō)幾乎每一篇都被《小說(shuō)月報(bào)》、《小說(shuō)選刊》《中篇小說(shuō)選刊》等刊物選載，在讀者中有很強(qiáng)的號(hào)召力。
雖然是官場(chǎng)小說(shuō)，《底層官員》所講述的故事是老百姓愿意看并十分好看的一部深入人心的佳作，敘述方式卻較為溫和，這就是楊少衡與其他官場(chǎng)作家不同的地方。