通過梳理我國農村宅基地制度的發(fā)展史,揭示現(xiàn)行宅基地制度產生的原因、功能以及改革的必要性;通過準確認識社會主義土地理論、農村集體化理論、土地發(fā)展權理論以及共享經(jīng)濟理論等,闡釋宅基地三權分置改革的理論依據(jù);剖析現(xiàn)行宅基地改革面臨的困境和原因,結合全國各地典型的宅基地“三權分置”改革試點模式,探索落實宅基地集體所有權,保障宅基地農戶資格權和農民房屋財產權,適度放活宅基地和農民房屋使用權的有效路徑,助力鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實施。
雷蘭女,生于1966年4月,太原理工大學文法學院,法學博士、教授、研究生導師。1985.09-1989.08就讀于北京理工大學,獲學士學位;1999.09-2003.01就讀于中國人民大學 民商法專業(yè),獲法學碩士學位;2011.09-2014.08就讀于澳門科技大學
民商法專業(yè),獲法學博士學位。
多年來主要從事《房地產法》《物權法》《環(huán)境保護法》領域的教學、科研和實務工作。主持和參與國家或省部級科研項目共13項,其中主持9項;獨立出版學術著作3部:雷蘭編著,《商品房買賣糾紛及案例評析》科學出版社;雷蘭編著《二手房交易法律糾紛及風險防范》,中國建材工業(yè)出版社2007年;雷蘭著《商品房預售法律問題研究》,知識產權出版社;公開發(fā)表在《法學雜志》、《法律適用》、《中國社會科學研究生院學報》、《求索》、《學術探索》以及《人民論壇》等學術論文23篇(5篇被CSSCI收錄),其中“農村宅基地“三權分置”法律問題研究”一文,榮獲第十一屆“中部崛起法治論壇”論文集(二等獎)、山西省法學會2019年度一等獎。
兼任山西省法學會房地產法學研究會會長;晉中市第五屆人常委會委員,晉中市第五屆人大法制委員會委員;國家教材委委員和專家;山西省人民政府法律專家;山西省司法廳立法專家?guī)鞂<遥簧轿魇「咝=虒W指導委員會委員;山西省高級人民法院特邀調解員;太原市萬柏林區(qū)人民法院特約監(jiān)督員;山西“八五”普法講師團講師;山西省法學會環(huán)資與能源法學研究會副會長;山西省榆次區(qū)法學會副會長;山西省招投標專家?guī)鞂<;山西省物業(yè)管理專家?guī)鞂<;澳門濠江法律學社常務理事等職。
【常曉宇】女,生于1990年9月,現(xiàn)就職于山西金通投資管理有限公司,2009月至2013年6月就讀于天津理工大學,獲本科學歷、學士學位,2017年9月至2020年6月,就讀于山西財經(jīng)大學,獲研究生學歷、碩士學位。工作期間取得法律職業(yè)資格,并負責所轄業(yè)務范圍內的法律相關工作。
引言
第一章宅基地“三權分置”的制度形成
第一節(jié)新中國成立以來農村宅基地制度的變遷
一、宅基地“兩權合一”的制度形成與社會轉向
二、宅基地“兩權分離”后的政策主導與內容更迭
三、宅基地“三權分置”的政策演進與立法回應
第二節(jié)宅基地“三權分置”改革的基本邏輯
一、宅基地“三權分置”改革的實踐契機
二、宅基地“三權分置”改革的時代價值
第二章宅基地“三權分置”的現(xiàn)實考察
第一節(jié)宅基地“三權分置”的制度探索
一、“三塊地”試點中宅基地改革的制度探索
二、宅基地“三權分置”明確提出后的制度探索
第二節(jié)宅基地“三權分置”的實現(xiàn)機制分析
一、宅基地“三權分置”改革的內容
二、宅基地“三權分置”改革的障礙
第三章宅基地“三權分置”的立法建構
第一節(jié)宅基地“三權分置”的法理基礎
一、馬克思主義地租理論
二、土地發(fā)展權理論
三、共享發(fā)展成果理論
第二節(jié)宅基地上“三權分置”的法律表達
一、宅基地“三權分置”政策的法律邏輯
二、“資格權”的法律屬性及立法表達
三、“使用權”的法律屬性及立法表達
第三節(jié)宅基地“三權分置”法律關系的主體
一、宅基地集體所有的主體界定
二、宅基地使用權中“戶”的確認
三、宅基地次級使用權的主體資格
第四章宅基地“三權分置”的運行機制
第一節(jié)“三權分置”下宅基地權利運行的前提
一、對已有宅基地權利使用情況的法律規(guī)制
二、宅基地上權利運行機制的基本原則
第二節(jié)“三權分置”下宅基地流轉的法律路徑
一、宅基地上權利流轉的主體及形式
二、宅基地使用權和次級使用權流轉的路徑設計
第三節(jié)“三權分置”下宅基地繼承的法律路徑
一、對傳統(tǒng)宅基地繼承的沖突化解
二、宅基地上權利的繼承范圍
三、宅基地權利的繼承程序
第四節(jié)“三權分置”下宅基地退出的法律路徑
一、宅基地退出的權利內容
二、宅基地退出的主導機制
三、宅基地退出的補償機制
第五章宅基地“三權分置”落實的法治保障
第一節(jié)構建農村土地產權交易與收益分配制度
一、健全農村土地產權交易市場
二、形成土地增值收益,共享分配機制
第二節(jié)強化農民教育,提升農民主體能力
一、農民教育是“三權分置”下農民權益保障的要求
二、國外農民教育的理論及經(jīng)驗
三、當代中國農民教育的實現(xiàn)路徑
第三節(jié)構建城鄉(xiāng)接軌的社會保障制度
一、構建城鄉(xiāng)接軌社會保障制度的現(xiàn)實需求
二、城鄉(xiāng)接軌社會保障的實現(xiàn)機制
結語
參考文獻