匡國致君為己任，安民濟物為心期
    敬凜君事，奉公盡職，弗顧其私。一日一功。
    原文意為：誠敬嚴(yán)肅地對待君主之事，奉公盡職，不圖私利。一日一功。
    為官從政者是一個特殊的階層或群體，尤其是在我國，“官”的作用和意義非凡。清末的歐陽鉅源這樣寫道：“官之位高矣，官之名貴矣，官之權(quán)大矣，官之威重矣，五尺童子皆能知之�！�
    我國自古就把“金榜提名”與“洞房花燭”相提并論為人生兩大快事。文人武士，深受儒家“修身、齊家、治國、平天下”的思想影響，走上仕途以后，莫不以建功立業(yè)為己任�？梢娮龉俨粌H是樂事，更是一種責(zé)任。正是由于這種責(zé)任，讓很多具有雄心壯志的仁人志士，樹立以天下為己任之志，在波濤洶涌的宦海中拼搏出駛向成功的道路。
    “先天下之憂而憂，后天下之樂而樂�！边@句千古名言是范仲淹說的。他年輕的時候就有遠大的志向，每次都把天下的事作為自己的事，努力辛苦地讀書，有時夜里感到昏沉困倦，就常常用冷水沖頭洗臉。經(jīng)常連飯也吃不上，仍堅持讀書。公元1015年，也就是范仲淹二十六歲時考中了進士。他做官以后，清正廉潔，辦事公正，常�？犊�地談?wù)撎煜麓笫拢瑠^不顧身。以至于被貶官，仍是心憂天下。公元1021年范仲淹被調(diào)往泰州海陵西溪鎮(zhèn)（今江蘇省東臺縣附近），做鹽倉監(jiān)官——負責(zé)監(jiān)督淮鹽貯運轉(zhuǎn)銷，他發(fā)現(xiàn)當(dāng)?shù)囟嗄晔�修的海堤，尤其是興化縣地段更是坍圮不堪，不僅鹽場亭灶失去屏障，而且廣闊的農(nóng)田民宅，也屢受海浪威脅。遇上大海潮汐，甚至水淹泰州城下，成千上萬災(zāi)民流離失所。官府鹽產(chǎn)與租賦，都蒙受損失。為此，他決定重修一道堅固的捍海堤堰。經(jīng)過幾年的努力，捍海治堰工程竣工了。綿延數(shù)百里的悠遠長堤，毅然橫亙在黃海灘頭。鹽場和農(nóng)田的生產(chǎn)，從此有了保障。往年受災(zāi)流亡的數(shù)千民戶，又扶老攜幼，返回家園。人們感激范仲淹的功績，都把海堰叫做“范公堤”。當(dāng)?shù)夭簧贋?zāi)民，竟跟著他姓了范。至今當(dāng)?shù)厝杂蟹豆�祠遺址，被當(dāng)?shù)厝嗣駪涯睢?br>    范仲淹心憂天下，被南宋理學(xué)家朱熹評為有史以來天地間第一流人物。在中華五千年的文明長河里，心憂天下的人不勝枚舉。從孟子的“自任以天下之重”到顧憲成的“風(fēng)聲雨聲讀書聲聲聲入耳，家事國事天下事事事關(guān)心”；從張載的“為天地立心，為生民立命，為往圣繼絕學(xué)，為萬世開太平”到周恩來的“為中華崛起而讀書”，這些都是后人對“心憂天下”之人生理念的絕好解釋。
    不論任何時代的人，都需要志向，而且要“志當(dāng)存高遠，人生貴追求”。天下沒有不樹立遠大志向就能做出成就的人。為官從政者也是如此。有志于濟世安民的人，就應(yīng)當(dāng)樹立以天下為己任，時時刻刻做到心系民眾，為民請命。
    朝夕勤政恤民眾，造福一方政之基
    舉念輒恤民生，唯恐撫偱未至，有忝民牧。一念一功。
    原文意為：凡是有所思慮的，那都是圍繞著如何體恤民眾生活，唯恐撫慰教導(dǎo)做得不夠，有辱于地方官一職。一念一功。
    從政應(yīng)當(dāng)勤，勤思考、勤工作、勤視察。古往今來成大業(yè)者，有修為之人，都懂得“勤”的重要性。關(guān)于“勤”，自古有“四體不勤，五谷不分”之說，東漢的張衡也說過“人生在勤，不索何獲”，唐代的韓愈也有“業(yè)精于勤而荒于嬉，行成于思而毀于隨”的詩句。從為官的視角提出的“勤”，更是體恤民眾、造福百姓的政績之基。
    古人講的“為政之道在于安民，安民之要在于察其疾苦”，強調(diào)當(dāng)官者要關(guān)心百姓疾苦。在這方面堪稱楷模的當(dāng)屬春秋戰(zhàn)國時期的西門豹。
    魏文侯時，西門豹任鄴縣令。他到鄴縣，經(jīng)常微服視察民情，見到年紀(jì)大的人，問他們有關(guān)老百姓痛苦的事情。當(dāng)聽說河伯娶媳婦，當(dāng)?shù)孛癫涣纳鷷r，西門豹心里有了主意，決定親自考察事情的原委。
    于是，到了為河伯娶媳婦的日子，西門豹到河邊與長老相會。三老、官員、有錢有勢的人、地方上的父老也都會集在此，看熱鬧來的老百姓也有兩三千人。那個女巫是個老婆子，已經(jīng)七十歲。跟著來的女弟子有十來個人，都身穿絲綢的單衣，站在老巫婆的后面。西門豹說：“叫河伯的媳婦過來，我看看她長得漂亮不漂亮。”人們馬上扶著這個女子出了帷帳，走到西門豹面前。西門豹看了看這個女子，回頭對三老、巫祝說：“這個女子不漂亮，麻煩你們?yōu)槲业胶永锶シA報河伯，需要重新找一個漂亮的女子，遲幾天送她去�！本徒胁钜蹅兿群蟀汛笪灼�、巫婆的三個弟子以及三老拋到河中。其他同黨都嚇得在地上叩頭，而且把頭都叩破了，額頭上的血流了一地，臉色像死灰一樣。西門豹說：“好了，暫且留下來再等他們一會兒�！边^了一會兒，西門豹說：“廷椽可以起來了，看樣子河伯留客要留很久，你們都散了吧，離開這兒回家去吧�！�
    西門豹利用“河伯娶媳婦”事件，智懲三老、廷椽和巫婆，用事實教育百姓，破除迷信。緊接著，他就征發(fā)老百姓開挖了十二條渠道，把黃河水引來灌溉農(nóng)田，田地都得到灌溉。通過治理漳河水患，發(fā)展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，使鄴地百姓逐步富庶起來。西門豹為官，一生清正廉明，造福一方百姓。他去世后，鄴地百姓專門為他在漳水邊建造了祠堂，四季供奉。
    正如《鐵鹽論？米通》所講：“牧民之道，除其所疾，適其所安�！敝卫砻癖姷耐緩绞菐椭�他們解除疾苦，引導(dǎo)他們獲得安樂，才不失為造福一方的父母官。
    君王使臣以禮待，臣子事君以忠盡
    奉承上司，勿諂勿亢。凡所當(dāng)行，凜尊不茍；有微當(dāng)者，必為詳婉申覆，未嘗曲從。一小事為十功，大者倍論。如關(guān)系地方厲害，另準(zhǔn)求濟記功。
    原文意為：奉承上司，不要諂媚，不要自傲。凡是分內(nèi)之事，都要嚴(yán)肅認真，一絲不茍地完成；發(fā)現(xiàn)不對的地方，切記須詳細而委婉地申述報告，而不得有所曲從和隱瞞。一小事為十功，大者倍論。如關(guān)系到地方厲害，則另準(zhǔn)求濟記功。
    《孟子？離婁上》曰：“欲為君，盡君道；欲為臣，盡臣道。二者皆法堯舜而已矣�！币馑际钦f：想要做君主，就要盡君主的責(zé)任；想要做臣子，就要盡臣子的責(zé)任。兩者都仿效堯和舜去做就行了。
    從政者按照禮法行事，恪守獨立正直的品性。尤其是在紛繁蕪雜的時期，更顯示獨立正直的可貴，唯此才可匡正時弊，樹立健康的風(fēng)氣。
    為官者，從政盡忠報國，剛正不阿；居家以勤儉為主，嚴(yán)于律己，正直無私。無論在做官、居家，還是教養(yǎng)子女以及訓(xùn)導(dǎo)弟妹子侄等方面，皆應(yīng)當(dāng)以獨立、正直、節(jié)儉為綱，堅定地奉行這一套立身處世的原則。為后人樹立剛正、廉潔的榜樣。
    清代的林則徐作為廉潔正直之士亦是如此。林則徐當(dāng)年離京趕赴廣州禁煙的時候，明令通知各地州縣長官必須“四不”：即不準(zhǔn)大辦酒席，不準(zhǔn)饋贈禮物，不準(zhǔn)驚動百姓，不準(zhǔn)送錢給隨從人員。后來，他在途中發(fā)現(xiàn)有的地方為了迎接他，費了不少人力、物力、財力去翻修房子，于是他又補充了一條：不住豪華房子。
    林則徐之所以提出這“五不”，皆因當(dāng)時京官外出，都大擺派頭，而途經(jīng)的地方官更是極盡阿諛逢迎之能事，細心伺候，惟恐不周。所以，當(dāng)時外出的京官大多到一站停一站，接受賄賂饋贈，盡情作威作福。林則徐十分痛恨這種腐敗現(xiàn)象，為了防止自己出行再遇到這種情況，所以提出了“五不”。
    途中有個縣官接到欽差大臣的“五不”通告后，自以為這是怕地方官準(zhǔn)備不周到，才故意這么通知的。于是乎，宰豬殺羊，張燈結(jié)彩，派工鋪路，裝修新房，專候欽差大臣光臨。幾天后，林則徐派出的先遣官員來了，當(dāng)了解到這個縣官勞民傷財?shù)男袕胶屠习傩蘸尥噶怂�的情況后，連夜派人把這事報告了林則徐。林則徐果斷決定繞道而行，同時，還將情況告知這個縣官的上司。結(jié)果這個縣官被官降一級，這時他才省悟：林則徐的正直、廉潔并非虛傳，而是真的。
    林則徐深知國家的根在百姓，自己的根在百姓，因此為國家盡忠效力，為百姓操辦實事才不枉費國家和百姓對自己的信心和給予自己的厚望。
    《管子？君臣上》云：“為人君者，修官上之道，而不言其中。為人臣者，比官中之事，而不言其外。”做父母官的人，忠于國家、忠于百姓是他們應(yīng)該遵守的最基本的官德。獨立地、正直地、廉潔地在其位謀其職，才是居官者應(yīng)該堅守的原則。
    體恤貴在情重，駕馭高在法度
    待寮屬體恤有情，約束有法。百功。
    原文意為：上級領(lǐng)導(dǎo)對待自己的屬下要體恤有情，約束有法。百功。
    一個有作為的領(lǐng)導(dǎo)，除了領(lǐng)導(dǎo)者本人的能力外，還離不開那些配合和執(zhí)行他命令的各級下屬，也即是一個精誠合作的團隊。打造一個精誠合作的團隊，作為領(lǐng)導(dǎo)，首先要自己做出表率，其次在對待下屬上要表現(xiàn)出“情濃動其心，法制限其行”。
    孔子曰：“其身正，不令而行；其身不正，雖令不從�！币馑际钦f：作為領(lǐng)導(dǎo)者自身端正，作出表率時，不用下命令，屬下也會跟著行動起來；相反，如果領(lǐng)導(dǎo)者自身不端正，而要求屬下端正，那么，縱然三令五申，屬下也不會服從的。
    以身作則說起來簡單，但實際操作起來卻并非易事，需要長期不懈地嚴(yán)格要求自己，才能讓自己的行為合乎道德規(guī)范，對身邊人的行為起到一個榜樣作用。
    《史記》中記載的西漢名將李廣，憑著世傳弓法，射得一手好箭，是一代名將。李廣為人忠厚，愛兵如子。在漢景帝、漢武帝兩朝，李廣歷任上谷、上郡、隴西、北地、雁門、云中、右北平等七郡太守，守衛(wèi)邊疆，統(tǒng)兵作戰(zhàn)。在行軍打仗十分艱苦的時刻，如果找到了水，他通常都等所有的士兵都喝夠了，才最后一個飲水；吃飯時，也總是等將士們都吃飽了以后，才最后一個端起飯碗。這種無私精神，使他深得士兵與百姓的愛戴。李廣屢立戰(zhàn)功，深得漢武帝的厚愛。每當(dāng)朝廷對他進行賞賜時，他總是把賞賜的東西分發(fā)給屬下。從軍四十余年，李廣家中也沒有多少積蓄。司馬遷論贊李廣將軍時候引用古諺“桃李不言，下自成蹊”，借以高度評價李廣的品格，贊美他誠實樸直，事事以身作則，處處體諒屬下，用自己的實際行動和真心贏得了全軍和普通老百姓的尊敬。
    作為領(lǐng)導(dǎo)，要及時給予下屬相應(yīng)的獎勵和名譽。獎勵、贊揚下屬永遠要比懲罰、貶斥下屬獲得的要多。獎勵和贊揚能夠激起人的積極性，使人對自己的價值和能力獲得滿足，繼而會萌發(fā)更大的動力去把事情做好。從古至今，無論是文人，還是武士，出世和行軍打仗，為的無非就是名望與財富，即使像文天祥那樣的愛國志士，他也是在出世、舉世之外，發(fā)出“人生自古誰無死，留取丹心照汗青”這樣的詩句的。時時在物質(zhì)上、名望上給予他人以鼓勵，可以減少不少阻礙和麻煩。
    作為領(lǐng)導(dǎo)，還應(yīng)該通過立法，限制屬下為所欲為的行為。立法應(yīng)當(dāng)嚴(yán)謹(jǐn)慎重，執(zhí)法更應(yīng)該公正嚴(yán)明。法律公正、嚴(yán)明地實施，能夠使觸犯了規(guī)則的人心甘情愿地接受處罰而無怨尤，也會給其他人敲醒警鐘，只有如此，法制才能夠發(fā)揮它真正的作用。
    一個領(lǐng)導(dǎo)能夠?qū)ο聦僮龅剑簳灾�以理，動之以情，�?yán)之以法，愛之以心。那么這個領(lǐng)導(dǎo)肯定能帶出一個攻無不克、戰(zhàn)無不勝、團結(jié)一心、精誠合作的團隊。
    待士心懷謙與誠，高明貴在遠奸佞
    接待縉紳士夫謙和而莊，令君子樂盡悃誠，小人弗敢干謁。始終一轍為百功。
    原文意為：對待縉紳士人要謙和莊重，要讓君子心甘情愿地盡忠，使小人不敢因私利而接近于你。堅持再堅持，始終如一，則為百功。
    唐朝陳子昂在《重任賢科》中講到：“天下之政，非賢不理；天下之業(yè)，非賢不成�！敝赋隽藝�家大政，沒有賢才就得不到治理；天下大業(yè)，沒有賢才就不能成功。
    結(jié)交縉紳士人，從領(lǐng)導(dǎo)自身角度講，要謙虛、真誠，同時不失尊嚴(yán)和莊重，讓真正的賢良人士盡心盡力地輔助自己成就大事，讓一些心懷不良的人遠離自己。
    在結(jié)交的過程中，應(yīng)該分清君子和小人�？鬃釉唬骸耙嬲呷�友，損者三友。友直，友諒，友多聞，益矣；友便辟，友善柔，友便佞，損矣�！痹诳鬃涌磥�，“益者三友”，是友直、友諒、友多聞。朋友正直、坦蕩、剛正，或朋友誠實，不作偽，或朋友見聞廣博，這些朋友都是有益的朋友，可稱之為君子�！皳p者三友”，是指友便辟，友善柔，友便佞。也就是諂媚拍馬的朋友，兩面派的朋友，還有那些夸夸其談、花言巧語的朋友，這些朋友都是有害的朋友，可稱之為小人。
    《尚書？命》曰：“慎簡乃僚，無以巧言令色、便辭側(cè)媚�！币馑际钦f：謹(jǐn)慎選擇你的僚屬，不要任用那些阿諛奉迎的小人。
    交往中能展現(xiàn)人的素養(yǎng)，從政者更應(yīng)該注重自身素養(yǎng)的提升，無論何時何地，面對何人何事，首先要心胸寬廣，待人謙和有禮。謙和的人，亦通曉真理大道，遵行禮讓退賢。
    三國時期的蜀國，在諸葛亮去世后任用蔣琬主持朝政。他的屬下有個叫楊戲的人，性格孤僻，不善言辭。蔣琬與他說話，他也是只應(yīng)不答。有人看不慣，在蔣琬面前嘀咕說：“楊戲這人對您如此怠慢，太不像話了！”蔣琬坦然一笑，說：“人嘛，都有各自的脾氣秉性。讓楊戲當(dāng)面說贊揚我的話，那可不是他的本性；讓他當(dāng)著眾人的面說我的不是，他會覺得我下不來臺。所以，他只好不做聲了。其實，這正是他為人的可貴之處�！�
    真正有修養(yǎng)的人往往能夠從他人的立場去考慮問題，找到問題的癥結(jié)所在。其實，世界上的很多事情都并非表象所呈現(xiàn)的那樣，要了解其中的真實狀況，就要認真、謙和地對待。像蔣琬這樣善解人意、為人謙和、大度的人，往往能夠受到他人由衷地敬佩。古人所謂的修身，其實說到底就是面對自己，沒有內(nèi)疚；面對他人，沒有慚愧。這兩者中，能都受到他人的贊賞與接受是最主要的。
    隆禮恭聽士忠言，虛心求益正得失
    縉紳碩德，每事必咨，或髦士耄民行高道隆者，特加隆禮，常以就正得失，虛懷求益。得一人為二十功。每詢小大事，欣然聽從，另記功。
    原文意為：咨詢求教于那些縉紳大德之士，對于行為高尚，道德隆盛的雅士與老人，特別要待以隆重之禮，經(jīng)常向他們討教，以正得失，虛心求益。得一人為二十功。每詢小大事，欣然聽從，另記功。
    ●虛心求教
    漢代韓嬰在《韓詩外傳》講到：“有諤諤爭臣者其國昌，有默默諛臣者其國亡�！币馑际钦f：有直言爭辯的臣子，這個國家必然昌盛，有默默進讒的臣子，這個國家必然衰亡。
    “忠言逆耳利于行，良藥苦口利于病�！睂τ谫t良之士，要用隆重的禮節(jié)款待他們，認真傾聽他們的進言，對于合理的進言給予采納，虛心求教，糾正自己的失誤。
    在歷史上，傾聽賢良的忠言獲取勝利的例子非常多，曹操與袁紹就是個對比鮮明的例子。繼黃巾之亂、討伐董卓后，各地君主慢慢發(fā)展自己的勢力，西方主要有劉焉，南方主要有孫堅，中原有袁術(shù)等人。在北方，曹操的較小勢力與袁紹的大勢力相抗衡。袁紹憑借袁家四世三公名望，當(dāng)上討伐董卓的盟主。同盟軍解散后，許多人都聞其乃四世三公，特來相投。遂勢力逐漸擴大，霸據(jù)北方，其手下謀士如云，武將如雨。曹操在許昌起義后，招攬人才，禮賢下士，善待手下，視部下如兄弟，劫持天子后，擴大了勢力。
    袁紹在北方常有襲許都之心，曹操乃與眾謀士商議，郭嘉說曹操有十處勝于袁紹，曹操聽郭嘉之言后，起兵討伐袁紹。曹操兵臨城下，田豐勸袁紹不可出兵，操雖兵少，但都乃精兵，皆可以一當(dāng)十，不可出戰(zhàn)，只可固守。袁紹欲出兵，沮綬勸袁紹不可出兵，曹操糧少，堅守數(shù)日，操可退也。但袁紹不聽其言，并把他關(guān)入大牢。
    曹操聽從眾人的商議后，在官渡之戰(zhàn)中大敗袁紹。袁紹屢教不改，烏巢囤積大量糧草，許攸獻計派兵嚴(yán)防，他仍不聽。許攸只好投曹操。曹操聞許攸來，連鞋都不穿就出來迎接，許攸雖為袁紹的謀士，曹操不心疑，盡聽其忠言，曹操劫了烏巢，燒了袁紹之糧。在倉亭，又用“十面埋伏”之計大敗袁紹，袁紹口吐鮮血，回去養(yǎng)病。
    曹操與袁紹前期對抗，兩人有著明顯對比，曹操聽從好的計略，而袁紹優(yōu)柔寡斷，不聽忠言，不會用人，對于擊敗曹操之計全然不用，而曹操聽其謀士之言，以少勝多，以寡擊眾，取得全勝。可見，隆禮對待賢士，傾聽其忠言是多么的重要。
    揭開歷史的重重帷幕可以看到，有多少人因為善聽忠言而一舉成名，而又有多少人因為孤行而導(dǎo)致一敗涂地。忠言之良，孤行之危，讓世人時刻銘記。
    ●心胸坦蕩
    流言自古以來具有的殺傷力和破壞力，上到圣人，下到平民，恐懼者、痛恨者甚多。尤其是為官者，經(jīng)常拋頭露面，難免有人不懷好意進行造謠中傷。當(dāng)流言涉及自己時，那種不知從何處著手應(yīng)對的憤懣情緒更為激烈。流言的無處不在，無孔不入，令人們束手無策，防不勝防。
    其實，任何一件事情的出現(xiàn)都不是偶然的，流言也是如此。它的出現(xiàn)，或許是在某一時期某一人群某一事件中出現(xiàn)，必定是為了告誡一批人，考驗一批人，重新認識一批人。當(dāng)流言蜚語四起的時候，當(dāng)事人或許并不知道到底是因何而起，也不知道什么時候流言才可以平息。有的人，按捺不住自己的脾氣，對流傳于世上的誹謗之類的話，采取一種強勢的態(tài)度，可是誹謗卻更加嚴(yán)重起來，這些人沒有經(jīng)受得住流言的考驗，傷神又傷身。孟子有言，“天將降大任于斯人，必先苦其心志”，而連一點流言蜚語都忍受不了的人怎么可以承擔(dān)得了大事。
    相對于這些人，有賢德的人就采取了截然不同的方法，面對外界的出言不遜，他們雖然也心有不甘，但卻會采用淡然處之的辦法，以一顆平常心對待，自我平息內(nèi)心的不忿之氣，同時又加強自我修養(yǎng)。時間久了，流言自然而然就會不攻自破。如此以來，又何必勞神苦思？因此，從另一面看流言，也未必是壞事。
    古人說：“流刃止于甌庾，流言止于智者�！痹儆行M惑力的流言，遇到真正有分析能力者也會露出破綻。如果被中傷者能夠任憑風(fēng)浪起，穩(wěn)坐釣魚臺，繼續(xù)堅持自己的追求，云霧便會自散，風(fēng)雨便會自止，霜雪便會自化，而散布流言者只能是枉費心機。
    的確如此，不過這樣的智者必然是坦誠的，否則，心地褊狹的“智者”制造和傳播出的流言，怕是還會高人一籌，傳之更遠。寒山問拾得：世間有人謗我，欺我，辱我，笑我，輕我，賤我，騙我，如何處治乎？拾得曰：只要忍他，由他，耐他，敬他，不要理他，再過幾年，你且看他。生活中的我們就該像拾得一樣，才是真正的智者。
    古往今來，心胸坦蕩之士難以計數(shù)，所言所行自有感人之處。 一位很有成就的學(xué)者，在回顧其生活道路的時候曾說：“只有一生都在向著更高目標(biāo)追求的人，才不會為世間的瑣事所羈絆。”此語道出了問題的實質(zhì)：心胸坦蕩者首先要有遠大的人生追求和奮斗目標(biāo)。時時事事著眼于大處，才是一個有所作為的人的信條。強烈的事業(yè)心和時代責(zé)任感會使你變得心胸開闊，信念堅定，不畏懼困難和挫折，始終充滿樂觀情緒。相反，沒有或失去了人生目標(biāo)，混沌度日，自無心胸坦蕩可言。
    察訪民情應(yīng)從簡，探知民意勿擾民
    時屏騶從，巡歷鄉(xiāng)村，與山農(nóng)野叟歡欣評論，察訪輿情。不煩人迎接，不累人一啜一杯，務(wù)期民志常通，欲惡與共。隨時準(zhǔn)十功。
    原文意為：外出不騎馬不帶隨從，一個人巡游鄉(xiāng)村，察訪鄉(xiāng)情，與山農(nóng)和田間地頭的老人們交談言笑，歡暢不已。不勞駕別人接送，更不在人家里吃飯喝酒，只求能與民眾沒有障礙地溝通交流，獲得實際的民情民意，好惡與共。隨時準(zhǔn)十功。
    《申鑒？政體》曰：“上不訪，下不諫，婦言用，私政行，此亡國之風(fēng)也�！币馑际钦f：君上不查訪，臣下不進諫，采用婦人的意見，實行謀私的政策，這是國家將要滅亡的風(fēng)氣。
    治理國家，對百姓的吃穿住行的情況都要有所了解，對各地的重大民情更應(yīng)該時刻關(guān)注，只有心系百姓，時常走訪查看民情，才能在治理過程中減少失誤，給百姓帶來惠澤。微服私訪是古代官員常用的方式。
    微服私訪，就是簡易出行去察訪民情。在古代野史、小說、戲劇中，多有記述。微服私訪，是指官員不著官服、不帶儀仗，不通過官方渠道，走訪民意，體察民情。
    歷史上有名的微服私訪皇帝當(dāng)屬康熙，盡管其微服私訪故事于史無證，只不過是后世的戲說而已。雖然康熙皇帝未必有過微服私訪，但他確實是中國歷史上到地方上巡察社會與了解民情最多的皇帝之一。
    翻開《清圣祖實錄》，有關(guān)康熙皇帝巡幸的記載連篇累牘。他東巡山東，西巡陜西，北巡塞外，南巡江浙，京畿更是頻繁巡視之地。巍峨泰山、名勝孔府、壯麗五臺、蒼莽草原、清秀水鄉(xiāng)都留下了康熙皇帝的足跡，不過他的巡視主要不是為了游玩，而是基于政務(wù)的考慮，從這個角度看，康熙巡幸是勤政的反映。
    康熙皇帝有志記載、最有代表性的巡視是六次南巡，主要目的是解決“黃淮沖決為患”的難題，親歷河道考察，尋求治河方案；同時周知吏治，觀覽民情。南巡走水路運河，自京而下，途徑直隸（今河北）、山東、江浙，最遠到達蘇杭。
    康熙皇帝在巡幸中力求避免騷擾百姓。他要求凡巡幸一切用度之物，皆從節(jié)儉，巡幸需用草豆木炭食物，嚴(yán)令地方官員不得派取民間，擾害百姓，由衙門照時價采買供給。巡幸時常帶負責(zé)監(jiān)察的科道官，稽查強行買賣擾害百姓者。要求地方官員不許與扈從官員以戚友送禮，對于饋送收受人員，“以軍法從事”，其扈從大小官員及隨往仆役，如有生事擾民者，一律從重治罪。康熙皇帝巡視還減少隨從人員，輕裝南下，沿途皆設(shè)營幄，不御屋廬�？滴趸实壅f自己“便道至浙江觀風(fēng)問俗，簡約儀從，鹵簿不設(shè)，扈從者僅三百余人”。巡幸駐蹕之處，未有超過三日的，擔(dān)心扈從人眾，滋擾百姓�？梢娝�注意節(jié)制，盡量少給百姓添麻煩。
    兼聽則明偏則暗，絕知事因須躬行
    左右有言，吏胥有白，存志于心，以待采訪，勿輕聽信。隨時準(zhǔn)一功。
    原文意為：外邊的議論，屬吏的反映，都不要草率聽信，而應(yīng)該記在心里，以待采訪考察。隨時準(zhǔn)一功。
    三國時期的諸葛亮在《便宜十六策？納言》中講過：“人君拒諫，則忠臣不敢進而謀，而邪臣專其政，此為國之害也�！�
    “兼聽則明，偏聽則暗”，這是作為領(lǐng)導(dǎo)者集思廣益的好辦法，只有聽取各種意見，才能辨別是非曲直，治理好國家。
    “兼聽”能讓我們辨別出一些虛假的贊美，因為贊美能給人帶來好處，有話多之人便會翻動三寸之舌，千方百計地制造和利用虛假的贊美來達到自己的目的�！捌�聽”，就難做出正確的判斷，造成不必要的損失。虛假的贊美可以使聽者受到蒙蔽，無法真正看清被贊揚者的優(yōu)點和缺點。盡管有很多人舌綻蓮花，善于言辭，常用精美的包裝，掩藏虛假的實質(zhì)，給聽者一種逼真的假象，但只要我們采取“兼聽”的態(tài)度，便能看清其廬山真面目。
    趙括在長平之戰(zhàn)折損趙兵40萬的典故，幾乎是無人不曉。后人多半都將罪責(zé)歸咎于趙括的紙上談兵，實際真正的債主應(yīng)該是趙王，確切地說，應(yīng)該是趙王的“偏聽”導(dǎo)致了悲劇的發(fā)生。當(dāng)時，一些別有用心的大臣向趙王推薦趙括，稱贊他是將門之后，熟讀兵書，精通兵法，定能不負眾望，擔(dān)當(dāng)迎擊秦兵的重任。隨即又是趙括自己一番口若懸河的“紙上談兵”，使得趙王對這個年輕后生也大為贊賞，聽不進“知子莫如父”的趙奢的勸說，最終換下老將廉頗，派趙括作為主帥去抗擊秦兵。如果趙王能夠“兼聽”的話，把對趙括的各種評價綜合起來，做出正確的決斷，那么戰(zhàn)國爭霸，鹿死于誰還未可得知。趙王聽信一面之詞，輕下決斷，最終換來了長平之?dāng)　?br>    “兼聽”除了能揭穿虛假贊美的同時，也能識破小人的讒言，給當(dāng)事者以應(yīng)得的贊美，可謂“兼聽”才能明斷。魏王任用樂羊之事可以說明。
    據(jù)說魏王派樂羊帶兵攻打中山國，久攻不下。平時跟樂羊有嫌之人乘機大進讒言，說攻無不克、戰(zhàn)無不勝的樂大將軍必有異心，因為中山國有他的兒子作人質(zhì)，他很有可能會率軍投降中山國。一年之后，樂羊攻下了中山國，班師回朝。論功行賞時，魏王給了樂羊一只精美的大箱子。樂羊還以為是金銀珠寶，待回家打開一看，才發(fā)現(xiàn)竟是一箱大臣們詆毀攻擊他的奏章。
    在這個例子中，魏王如果偏聽一班朝臣的讒言，降罪于樂羊，就有可能釀成大錯�？少F的是他在聽取了讒言的同時，也聽了為樂羊辯護之言，兩相參照，做出了明斷。那一箱奏章，可以說是他給樂羊的最高獎賞。
    馭下以嚴(yán)紀(jì)束之，惜民以安民為宜
    不容縱隸卒當(dāng)堂恫喝小民。百功。
    原文意為：不容許放縱手下當(dāng)堂恫嚇、呵斥小民。百功。
    隸卒人員中，往往良莠不齊，尤其是那些市井無賴之徒，通過各種途徑成了官府的公差，往往是借勢張威，胡作非為。這些人，上不能嚴(yán)格執(zhí)行領(lǐng)導(dǎo)的各種仁政，下不能體恤百姓的勤勞艱辛。更多的是糊弄領(lǐng)導(dǎo)，欺壓百姓。
    難怪明朝開國皇帝朱元璋在《大誥續(xù)編》里，不止一次嚴(yán)格申明，不許各地衙門招收市井之人充當(dāng)吏卒，原因是這些市井之人沒有田產(chǎn)，不知道耕作的艱辛。其中的良善之輩還能開個鋪面，做點正經(jīng)生意。更多的是些游手好閑之徒，心思險惡，多懷奸詐，整日里忙著勾結(jié)官府，克剝百姓。朱元璋說，這些人毒如蝮蛇，“設(shè)若官府差為吏卒，其害民之心那有厭足！”
    所以，自從《大誥》頒布之后，各衙門膽敢再用市井之人做胥吏，往往治以死罪！可見一些兇惡的隸卒所造成的危害有多大。
    管理隸卒，做領(lǐng)導(dǎo)的要首負其責(zé)。古人語：上梁不正下梁歪。做領(lǐng)導(dǎo)的心術(shù)不正，一心想著搜刮百姓，則屬下更是借機徇私舞弊，巧取豪奪，榨取民脂民膏。清朝官員陳廷敬的奏章闡明得很清楚。
    陳廷敬在順治十五年考取進士，為維護清廷的統(tǒng)治，他曾經(jīng)上疏說：“總督巡撫的職責(zé)在于考察和指導(dǎo)吏員，這樣做才能使百姓長期安定下來，并不是讓吏員只明察于理事，盡自己的職責(zé)就夠了。孔子說過，上教之不行，罪不在民也。要使百姓不觸犯條令，不如先行上之教。行上之教，就要首先檢查總督巡撫。倘若官吏沒有這樣的能力，這就可以說是對上有罪。當(dāng)然，也并不完全是官吏的罪過。上司清廉，則吏員自然不敢貪贓犯法，上司如貪贓不法，吏員雖然也想廉潔，然而卻是不大容易辦到的。凡是官吏加派火耗，貪贓受賄，搜刮百姓，他每天就忙碌于察言觀色，逢迎上司，又哪里有工夫去行上之教呢？百姓看到吏員的所做所為，就會說：‘這樣的人還能教導(dǎo)我嗎？’管教不聽，就用刑法。群吏這樣做，是總督巡撫導(dǎo)致他們這樣做的。所以，當(dāng)今首要的是總督巡撫要人選合格。他們要不為利欲所動。自己身正，才能管好吏員，吏員也不必整日想著如何曲意逢迎、巴結(jié)上司，都留心為民辦事。百姓就能夠休養(yǎng)生息�！�
    因此，陳廷敬建議，應(yīng)給督撫下一通令，凡保薦州府縣官，必須考察他們有沒有不法行為。對違犯者嚴(yán)加懲處，這就會起到以一儆百的作用。對于巡持總督的考察，則要看他是不是廉潔奉公，為群吏做出了榜樣。
    官清正廉明，吏遵紀(jì)守法，民安居樂業(yè)，這才是“為官一任，造福一方”樹立豐碑的業(yè)績。
    堂規(guī)肅清法威至，勿使吏役惹是非
    堂規(guī)肅清，不輕許吏役插口，與之酌論事情，又寬和坦易，容人盡言。百功。
    原文意為：紀(jì)律嚴(yán)明，庭審現(xiàn)場不允許屬下插話。與他們商討事情時，要寬容坦率，和藹可親，容許人家把話說完。百功。
    《荀子？王霸》曰：“百吏畏法循繩，然后國常不亂�！币馑际钦f：各種官吏畏懼法律遵守法度，然后國家的常規(guī)就不會混亂。
    官府辦公、庭審問案之時，都威嚴(yán)肅穆，沒有半點含糊，更容不得吏胥等閑雜人員插手政事。但是，歷史上，很多官員的身邊卻往往圍繞著這么一群人，不僅插手案件，而且從中巧取豪奪，中飽私囊，混淆視聽，為非作歹。
    拿明朝來講，明代州縣正式官員極少，屬州與縣衙，其職官最多不過四人。衙門內(nèi)，一般有承發(fā)房管理文書，另有吏戶禮兵刑工六房，對口處理政務(wù)。承發(fā)房和六房，都由吏員管理。吏員之下，又有胥役。胥役則從當(dāng)?shù)丶{糧二石以上三石以下的民戶中差點，充任祗候、禁子、弓兵、捕快、門子等。州縣吏員十倍于官，而胥役又十倍于吏，吏員尚有微俸，胥役則完全自理，惟有敲剝民眾，致使食利于官府者為數(shù)眾多。
    難怪有人說：“官治之實，皆吏治之耳�！崩簟霸谝灰�，則一邑之政由其手；在一郡，則一郡之政由其手；在一部，則一部之政由其手”�！翱ひ貛觳�，往往不明，而官亦受其累。蓋緣初至，為吏所欺，衙內(nèi)費數(shù)皆取辦，且有受其饋遺者。久之，官長短反為吏把持，噤莫敢出聲�！庇械睦魡T，不但從政務(wù)上控制州縣長官，而且還靠發(fā)其陰私來脅迫長官。“能持人短長，郡長邑令，稍不加禮，即暴其陰事相訐，人畏之如蛇蝎�！崩赳阒�弊，在明代成為一個老大難問題。
    吏胥、鄉(xiāng)官、保甲或生員對地方政務(wù)的干涉往往達到了明目張膽的程度，對于古代的皇帝這也是很頭疼的事情。明朝皇帝朱元璋為老百姓利益著想，試圖建立一個干凈的社會。通過一個案子，發(fā)現(xiàn)松江府有貓膩，于是，決定抓住這個機會，順藤摸瓜，牽扯出幕后更大的后臺——蘇州府，清查出這是一個2871人的害民集團。最后結(jié)果是，根據(jù)大小官員和吏胥的涉案情況，該殺的殺，該收監(jiān)的收監(jiān)，該流放的流放。一時間，全國上下大小官吏戰(zhàn)戰(zhàn)兢兢，謹(jǐn)慎為官，熱心為民。貪官污吏收斂了，百姓又回到了平靜的生活中，安居樂業(yè)，社會頓時一片太平。
    ……