本書在對(duì)各種交通運(yùn)輸方式發(fā)展歷史和技術(shù)經(jīng)濟(jì)特點(diǎn)進(jìn)行概述的基礎(chǔ)上，系統(tǒng)介紹了交通運(yùn)輸政策法規(guī)和交通運(yùn)輸業(yè)發(fā)展的理論基礎(chǔ)。
全書共分為10章，內(nèi)容包括：交通運(yùn)輸政策法規(guī)概論、交通運(yùn)輸發(fā)展歷史概述、現(xiàn)代交通運(yùn)輸方式技術(shù)經(jīng)濟(jì)特點(diǎn)、交通運(yùn)輸政策制定的基本理論、交通運(yùn)輸經(jīng)濟(jì)性政策、交通運(yùn)輸管理體制、交通運(yùn)輸法規(guī)、交通運(yùn)輸可持續(xù)發(fā)展政策、我國(guó)交通運(yùn)輸政策的發(fā)展、國(guó)外交通運(yùn)輸政策法規(guī)借鑒。
本書可用作高等院校交通運(yùn)輸專業(yè)學(xué)生和遠(yuǎn)程教育學(xué)生的教材或教學(xué)參考書，也可供從事交通運(yùn)輸業(yè)的管理人員參考。本書封面貼有清華大學(xué)出版社防偽標(biāo)簽，無(wú)標(biāo)簽者不得銷售。
交通運(yùn)輸政策法規(guī)是國(guó)家或國(guó)際組織對(duì)交通的規(guī)劃、建設(shè)、養(yǎng)護(hù)和營(yíng)運(yùn)管理的指導(dǎo)原則和工作方針，具體體現(xiàn)在與交通運(yùn)輸有關(guān)的規(guī)劃、法律、條例、規(guī)章或具體文件中，其目標(biāo)在于維護(hù)公共利益和提高交通運(yùn)輸?shù)耐度氘a(chǎn)出效率。
世界各國(guó)政府都將交通運(yùn)輸業(yè)的發(fā)展放在極其重要的位置，并且通過(guò)交通政策法規(guī)的制定參與到交通運(yùn)輸業(yè)的發(fā)展中。各國(guó)政府之所以要制定各種交通運(yùn)輸政策來(lái)干預(yù)運(yùn)輸業(yè)的發(fā)展，除了交通運(yùn)輸業(yè)對(duì)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展具有重要影響外，還在于交通運(yùn)輸業(yè)自身的特性，如準(zhǔn)公共產(chǎn)品特性、自然壟斷特性及外部性等，使得單靠市場(chǎng)的力量無(wú)法保證交通運(yùn)輸業(yè)合理、高效、有序地發(fā)展。因此學(xué)習(xí)交通運(yùn)輸政策法規(guī)對(duì)培養(yǎng)理論與實(shí)踐并重的專業(yè)交通運(yùn)輸人才是十分必要的。
本書從5種運(yùn)輸方式的技術(shù)經(jīng)濟(jì)特點(diǎn)出發(fā)，廣泛汲取國(guó)外交通運(yùn)輸政策領(lǐng)域的許多先進(jìn)理念和成功經(jīng)驗(yàn)，力圖編寫一本集不同運(yùn)輸方式于一體的兼顧理論與實(shí)際應(yīng)用的教材。全書共分為10章，主要內(nèi)容有：交通運(yùn)輸政策法規(guī)概論、交通運(yùn)輸發(fā)展歷史概述、現(xiàn)代交通運(yùn)輸方式技術(shù)經(jīng)濟(jì)特點(diǎn)、交通運(yùn)輸政策制定的基本理論、交通運(yùn)輸經(jīng)濟(jì)性政策、交通運(yùn)輸管理體制、交通運(yùn)輸法規(guī)、交通運(yùn)輸可持續(xù)發(fā)展政策、我國(guó)交通運(yùn)輸政策的發(fā)展、國(guó)外交通運(yùn)輸政策法規(guī)借鑒。
本書第3版對(duì)各種交通運(yùn)輸方式的發(fā)展情況進(jìn)行了系統(tǒng)更新，新增了關(guān)于新能源汽車的內(nèi)涵、國(guó)內(nèi)外發(fā)展情況、政策法規(guī)、未來(lái)發(fā)展趨勢(shì)方面的內(nèi)容；完善了部分交通運(yùn)輸相關(guān)政策理論的表述；更新了交通運(yùn)輸稅收、融資、管理體制、法律規(guī)范等手段方面的內(nèi)容；補(bǔ)充了我國(guó)近期交通運(yùn)輸可持續(xù)發(fā)展政策及實(shí)踐的內(nèi)容；系統(tǒng)性地重新梳理和重點(diǎn)介紹了我國(guó)十三五十四五以來(lái)宏觀層面的交通運(yùn)輸政策文件內(nèi)容，如《交通強(qiáng)國(guó)建設(shè)綱要》《國(guó)家綜合立體交通網(wǎng)規(guī)劃綱要》《十四五現(xiàn)代綜合交通運(yùn)輸體系發(fā)展規(guī)劃》等綱領(lǐng)性政策文件，鐵路、公路、民航、水運(yùn)等各交通運(yùn)輸方式的發(fā)展規(guī)劃，以及交通運(yùn)輸數(shù)字化、標(biāo)準(zhǔn)化、法制化等方面的政策文件。
在本書的編寫和第2版、第3版的修訂完善過(guò)程中，武旭老師、衛(wèi)振林老師、黃愛(ài)玲老師、奇格奇老師參與了第1章、第4章、第5章、第6章、第7章、第8章的工作，孟令君、王杉、邱少婧同學(xué)參與了本書的編寫，邢進(jìn)元、趙鵬、楊倩、寧麗巧、康寧、王凡、趙紫珍、路珍珍等同學(xué)在資料收集、文檔整理、文字校對(duì)等方面做了大量的工作，謝謝你們的辛勤付出。
本書的使用對(duì)象是交通運(yùn)輸專業(yè)本科生、高職生和遠(yuǎn)程教育學(xué)生，也可供交通運(yùn)輸業(yè)的管理人員參考。
在本書的編寫過(guò)程中，參考了大量的文獻(xiàn)著作，在此向原作者表示衷心的感謝，同時(shí)向?qū)Ρ緯木帉憽⒊霭娼o予支持與幫助的單位及有關(guān)人員表示感謝。
由于編者水平所限，書中謬誤與不足之處，敬請(qǐng)讀者批評(píng)指正。
編者
2023年8月
第1章交通運(yùn)輸政策法規(guī)概論
1.1交通運(yùn)輸政策法規(guī)的概念和內(nèi)涵
1.2交通運(yùn)輸政策法規(guī)的目標(biāo)和任務(wù)
1.2.1交通運(yùn)輸政策法規(guī)的目標(biāo)
1.2.2交通運(yùn)輸政策法規(guī)的主要任務(wù)
1.3交通運(yùn)輸政策法規(guī)的體系構(gòu)架
1.3.1交通運(yùn)輸政策法規(guī)的總體架構(gòu)
1.3.2交通運(yùn)輸政策法規(guī)的縱向結(jié)構(gòu)
1.3.3交通運(yùn)輸政策法規(guī)的橫向結(jié)構(gòu)
1.4交通運(yùn)輸政策法規(guī)的表現(xiàn)形式
第2章交通運(yùn)輸發(fā)展歷史概述
2.1鐵路運(yùn)輸發(fā)展歷史概述
2.1.1世界鐵路發(fā)展歷程
2.1.2中國(guó)早期的鐵路
2.1.3中國(guó)現(xiàn)代鐵路發(fā)展概況
2.1.4中國(guó)高速鐵路發(fā)展概況
2.2公路運(yùn)輸發(fā)展歷史概述
2.2.1世界公路發(fā)展歷程
2.2.2中國(guó)公路交通發(fā)展簡(jiǎn)介
2.2.3公路運(yùn)輸發(fā)展趨勢(shì)
2.3水路運(yùn)輸發(fā)展歷史概述
2.3.1世界早期海上交通運(yùn)輸
2.3.2中國(guó)早期海外交通運(yùn)輸
2.3.3近現(xiàn)代航海運(yùn)輸
2.3.4航海運(yùn)輸發(fā)展趨勢(shì)
2.3.5內(nèi)河航運(yùn)發(fā)展史
2.3.6水路運(yùn)輸發(fā)展趨勢(shì)
2.4航空運(yùn)輸發(fā)展歷史概述
2.4.1世界航空運(yùn)輸發(fā)展史
2.4.2中國(guó)航空業(yè)的發(fā)展
2.4.3航空運(yùn)輸發(fā)展趨勢(shì)
2.5管道運(yùn)輸發(fā)展歷史概述
2.5.1世界管道運(yùn)輸史
2.5.2中國(guó)管道運(yùn)輸史
2.5.3管道運(yùn)輸?shù)陌l(fā)展趨勢(shì)
2.6城市軌道交通發(fā)展歷史概述
2.6.1世界城市軌道交通發(fā)展歷史
2.6.2中國(guó)城市軌道交通現(xiàn)狀與發(fā)展趨勢(shì)
2.7新能源汽車發(fā)展概述
2.7.1新能源汽車的概念及類別
2.7.2世界新能源汽車發(fā)展歷程
2.7.3中國(guó)新能源汽車發(fā)展歷程
2.7.4新能源汽車發(fā)展趨勢(shì)
2.8綜合交通運(yùn)輸體系發(fā)展歷史概述
2.8.1世界交通運(yùn)輸綜合化的思想與發(fā)展
2.8.2交通運(yùn)輸綜合化的特點(diǎn)
2.8.3中國(guó)的綜合交通發(fā)展
第3章現(xiàn)代交通運(yùn)輸方式技術(shù)經(jīng)濟(jì)特點(diǎn)
3.1鐵路運(yùn)輸?shù)募夹g(shù)經(jīng)濟(jì)特點(diǎn)
3.1.1鐵路運(yùn)輸?shù)膬?yōu)點(diǎn)
3.1.2鐵路運(yùn)輸?shù)娜秉c(diǎn)
3.1.3鐵路運(yùn)輸適合承擔(dān)的運(yùn)輸任務(wù)
3.2公路運(yùn)輸?shù)募夹g(shù)經(jīng)濟(jì)特點(diǎn)
3.2.1公路運(yùn)輸?shù)膬?yōu)點(diǎn)
3.2.2公路運(yùn)輸?shù)娜秉c(diǎn)
3.2.3公路運(yùn)輸適合承擔(dān)的運(yùn)輸任務(wù)
3.3水路運(yùn)輸?shù)募夹g(shù)經(jīng)濟(jì)特點(diǎn)
3.3.1水路運(yùn)輸?shù)膬?yōu)點(diǎn)
3.3.2水路運(yùn)輸?shù)娜秉c(diǎn)
3.3.3水路運(yùn)輸適合承擔(dān)的運(yùn)輸任務(wù)
3.4航空運(yùn)輸?shù)募夹g(shù)經(jīng)濟(jì)特點(diǎn)
3.4.1航空運(yùn)輸?shù)膬?yōu)點(diǎn)
3.4.2航空運(yùn)輸?shù)娜秉c(diǎn)
3.4.3航空運(yùn)輸適合承擔(dān)的運(yùn)輸任務(wù)
3.5管道運(yùn)輸?shù)募夹g(shù)經(jīng)濟(jì)特點(diǎn)
3.5.1管道運(yùn)輸?shù)膬?yōu)點(diǎn)
3.5.2管道運(yùn)輸?shù)娜秉c(diǎn)
3.5.3管道運(yùn)輸適合承擔(dān)的運(yùn)輸任務(wù)
3.6城市軌道交通的技術(shù)經(jīng)濟(jì)特點(diǎn)
3.6.1城市軌道交通自身特點(diǎn)
3.6.2城市軌道交通經(jīng)濟(jì)屬性和特征
第4章交通運(yùn)輸政策制定的基本理論
4.1交通運(yùn)輸?shù)漠a(chǎn)業(yè)特性
4.1.1交通運(yùn)輸業(yè)屬于第三產(chǎn)業(yè)
4.1.2交通運(yùn)輸業(yè)是網(wǎng)絡(luò)型產(chǎn)業(yè)
4.1.3交通運(yùn)輸業(yè)的特點(diǎn)
4.2交通運(yùn)輸政策制定的科學(xué)原理與基本原則
4.2.1交通運(yùn)輸政策制定的科學(xué)原理
4.2.2交通運(yùn)輸政策制定的基本原則
4.3公共產(chǎn)品理論
4.3.1公共產(chǎn)品的概念和類別
4.3.2交通運(yùn)輸產(chǎn)品的公共性分析
4.3.3公共產(chǎn)品理論對(duì)交通運(yùn)輸政策制定的啟示
4.4自然壟斷理論
4.4.1自然壟斷理論的發(fā)展
4.4.2自然壟斷的類型
4.4.3自然壟斷產(chǎn)業(yè)的特征以鐵路運(yùn)輸為例
4.4.4自然壟斷理論對(duì)交通運(yùn)輸政策制定的啟示
4.5外部性理論
4.5.1外部性的概念與分類
4.5.2外部性理論的演變
4.5.3解決負(fù)外部性的途徑
4.5.4交通運(yùn)輸外部性
4.5.5外部性理論對(duì)交通運(yùn)輸政策制定的啟示
4.6政府規(guī)制理論
4.6.1政府規(guī)制理論的內(nèi)容
4.6.2政府規(guī)制類型、目標(biāo)和執(zhí)行機(jī)構(gòu)
4.6.3自然壟斷產(chǎn)業(yè)規(guī)制及其改革的理論基礎(chǔ)
4.7交通運(yùn)輸政策制定的其他理論基礎(chǔ)
4.7.1運(yùn)輸結(jié)構(gòu)優(yōu)化系統(tǒng)協(xié)調(diào)發(fā)展理論
4.7.2交通技術(shù)進(jìn)步產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新理論
4.7.3以人為本的實(shí)現(xiàn)社會(huì)福利理論
4.7.4可持續(xù)交通體系可持續(xù)發(fā)展理論
第5章交通運(yùn)輸經(jīng)濟(jì)性政策
5.1交通運(yùn)輸價(jià)格
5.1.1交通運(yùn)輸價(jià)格及其職能
5.1.2交通運(yùn)輸價(jià)格的形成機(jī)制
5.1.3制定交通運(yùn)輸價(jià)格的依據(jù)和理論
5.1.4我國(guó)交通運(yùn)輸價(jià)格政策
5.2交通運(yùn)輸稅收
5.2.1交通運(yùn)輸稅收職能
5.2.2交通運(yùn)輸稅收政策制定原則
5.2.3我國(guó)稅收政策的發(fā)展與完善
5.2.4我國(guó)交通運(yùn)輸業(yè)營(yíng)業(yè)稅改征增值稅改革實(shí)踐
5.3交通運(yùn)輸投融資
5.3.1交通運(yùn)輸投融資的概念與方式
5.3.2我國(guó)交通運(yùn)輸投融資的發(fā)展與創(chuàng)新
5.4城市軌道交通補(bǔ)貼機(jī)制
5.4.1補(bǔ)貼的必然性
5.4.2補(bǔ)貼方式及問(wèn)題
5.4.3補(bǔ)貼形式及其多樣性
5.4.4補(bǔ)貼機(jī)制的完善
第6章交通運(yùn)輸管理體制
6.1交通運(yùn)輸管理體制的概念
6.2我國(guó)交通運(yùn)輸管理體制的內(nèi)容
6.2.1我國(guó)交通運(yùn)輸管理體制改革發(fā)展過(guò)程
6.2.2我國(guó)交通運(yùn)輸管理體制改革經(jīng)驗(yàn)
6.2.3我國(guó)交通運(yùn)輸管理體制存在的問(wèn)題
6.3國(guó)外交通運(yùn)輸管理體制經(jīng)驗(yàn)借鑒
6.3.1部分國(guó)家交通運(yùn)輸管理體制
6.3.2發(fā)達(dá)國(guó)家交通運(yùn)輸管理體制的基本發(fā)展規(guī)律
6.3.3發(fā)達(dá)國(guó)家交通運(yùn)輸管理體制分析
6.3.4國(guó)外交通運(yùn)輸管理體制的借鑒與啟示
6.4我國(guó)交通運(yùn)輸管理體制改革的原則
6.5我國(guó)交通運(yùn)輸管理體制深化改革的思路
第7章交通運(yùn)輸法規(guī)
7.1交通運(yùn)輸法規(guī)概述
7.1.1交通運(yùn)輸法規(guī)的概念
7.1.2交通運(yùn)輸法規(guī)的特點(diǎn)
7.1.3交通運(yùn)輸法規(guī)的作用
7.2交通運(yùn)輸法律關(guān)系
7.2.1交通運(yùn)輸經(jīng)濟(jì)法律關(guān)系
7.2.2交通運(yùn)輸行政管理法律關(guān)系
7.2.3交通運(yùn)輸勞動(dòng)法律關(guān)系
7.2.4交通運(yùn)輸社會(huì)保障法律關(guān)系
7.2.5交通運(yùn)輸行政執(zhí)法法律關(guān)系
7.2.6交通運(yùn)輸涉外法律關(guān)系
7.3我國(guó)交通運(yùn)輸法規(guī)體系
7.3.1我國(guó)交通運(yùn)輸法規(guī)體系的構(gòu)成
7.3.221世紀(jì)初我國(guó)交通運(yùn)輸法規(guī)中存在的問(wèn)題及改進(jìn)實(shí)踐
7.3.3建立和完善交通運(yùn)輸法規(guī)體系
7.3.4我國(guó)交通運(yùn)輸法規(guī)的發(fā)展途徑
7.4我國(guó)交通運(yùn)輸法規(guī)歷史回顧
7.5我國(guó)交通運(yùn)輸部分法律規(guī)范簡(jiǎn)介
7.5.1與交通運(yùn)輸直接有關(guān)的部分法律
7.5.2與交通運(yùn)輸直接有關(guān)的部分法規(guī)條例
7.5.3與交通運(yùn)輸相關(guān)的部分規(guī)則、規(guī)定、辦法
7.5.4與交通運(yùn)輸相關(guān)的部分其他法律規(guī)范
第8章交通運(yùn)輸可持續(xù)發(fā)展政策
8.1交通運(yùn)輸與環(huán)境
8.1.1交通運(yùn)輸與環(huán)境的關(guān)系
8.1.2交通運(yùn)輸發(fā)展與環(huán)境保護(hù)
8.1.3可持續(xù)的交通環(huán)境政策
8.2交通運(yùn)輸與土地資源
8.2.1交通運(yùn)輸與土地資源的關(guān)系
8.2.2基于交通的城市布局模式
8.2.3交通用地與交通擁擠
8.2.4制定合理的交通用地政策
8.3交通運(yùn)輸與能源
8.3.1交通運(yùn)輸與能源的關(guān)系
8.3.2我國(guó)的能源與交通運(yùn)輸情況
8.3.3城市交通的能源問(wèn)題分析
8.3.4交通能源的相關(guān)政策
8.4我國(guó)交通運(yùn)輸可持續(xù)發(fā)展政策實(shí)踐
8.4.1我國(guó)部分政策文件中的交通運(yùn)輸可持續(xù)發(fā)展政策
8.4.2我國(guó)交通運(yùn)輸可持續(xù)發(fā)展政策實(shí)踐
第9章我國(guó)交通運(yùn)輸政策的發(fā)展
9.1交通運(yùn)輸政策的發(fā)展戰(zhàn)略及規(guī)劃
9.1.1經(jīng)營(yíng)型交通運(yùn)輸政策
9.1.2城市交通發(fā)展政策
9.1.3綜合運(yùn)輸體系發(fā)展政策
9.1.4國(guó)家對(duì)交通運(yùn)輸業(yè)的投融資政策
9.1.5加強(qiáng)交通運(yùn)輸?shù)沫h(huán)保意識(shí)
9.1.6現(xiàn)代物流的發(fā)展政策
9.1.7交通科技的發(fā)展政策
9.1.8國(guó)家對(duì)交通運(yùn)輸業(yè)的監(jiān)管調(diào)控
9.1.9人本位的交通政策定位
9.2我國(guó)交通運(yùn)輸政策的前期總結(jié)
9.2.1十五期間交通運(yùn)輸宏觀政策
9.2.2十一五期間交通運(yùn)輸宏觀政策
9.2.3十二五期間交通運(yùn)輸政策
9.3十三五期間交通運(yùn)輸政策
9.3.1《中華人民共和國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十三個(gè)五年規(guī)劃綱要》中的交通運(yùn)輸政策
9.3.2《十三五現(xiàn)代綜合交通運(yùn)輸體系發(fā)展規(guī)劃》簡(jiǎn)介
9.3.3《交通強(qiáng)國(guó)建設(shè)綱要》簡(jiǎn)介
9.3.4《鐵路十三五發(fā)展規(guī)劃》簡(jiǎn)介
9.3.5《國(guó)家公路網(wǎng)規(guī)劃》簡(jiǎn)介
9.3.6《中國(guó)民用航空發(fā)展第十三個(gè)五年規(guī)劃》簡(jiǎn)介
9.3.7《水運(yùn)十三五發(fā)展規(guī)劃》簡(jiǎn)介
9.3.8管道運(yùn)輸相關(guān)政策簡(jiǎn)介
9.3.9《郵政業(yè)發(fā)展十三五規(guī)劃》簡(jiǎn)介
9.3.10《快遞業(yè)發(fā)展十三五規(guī)劃》簡(jiǎn)介
9.3.11《城市公共交通十三五發(fā)展綱要》簡(jiǎn)介
9.3.12《智能汽車創(chuàng)新發(fā)展戰(zhàn)略》簡(jiǎn)介
9.3.13我國(guó)新能源汽車發(fā)展政策
9.4十四五及以后交通運(yùn)輸相關(guān)政策
9.4.1《中華人民共和國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十四個(gè)五年規(guī)劃和2035年遠(yuǎn)景目標(biāo)綱要》中的交通運(yùn)輸政策規(guī)劃
9.4.2《國(guó)家綜合立體交通網(wǎng)規(guī)劃綱要》簡(jiǎn)介
9.4.3《十四五現(xiàn)代綜合交通運(yùn)輸體系發(fā)展規(guī)劃》簡(jiǎn)介
9.4.4鐵路十四五發(fā)展規(guī)劃簡(jiǎn)介
9.4.5《公路十四五發(fā)展規(guī)劃》簡(jiǎn)介
9.4.6《十四五民用航空發(fā)展規(guī)劃》簡(jiǎn)介
9.4.7《水運(yùn)十四五發(fā)展規(guī)劃》簡(jiǎn)介
9.4.8十四五其他相關(guān)交通運(yùn)輸政策
第10章國(guó)外交通運(yùn)輸政策法規(guī)借鑒
10.1美國(guó)交通運(yùn)輸政策法規(guī)借鑒
10.1.1美國(guó)交通運(yùn)輸政策的演變歷程
10.1.2美國(guó)現(xiàn)代交通運(yùn)輸發(fā)展戰(zhàn)略
10.1.3對(duì)我國(guó)的啟示
10.2加拿大交通運(yùn)輸政策法規(guī)借鑒
10.2.1加拿大交通運(yùn)輸戰(zhàn)略規(guī)劃
10.2.2對(duì)我國(guó)的啟示
10.3歐盟交通運(yùn)輸政策法規(guī)借鑒
10.3.1歐盟新交通運(yùn)輸政策的特點(diǎn)
10.3.2對(duì)我國(guó)的啟示
10.4日本交通運(yùn)輸政策法規(guī)借鑒
10.4.1日本經(jīng)濟(jì)發(fā)展各時(shí)期的交通運(yùn)輸政策
10.4.2對(duì)我國(guó)的啟示
參考文獻(xiàn)
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