本書在對各種交通運輸方式發(fā)展歷史和技術(shù)經(jīng)濟特點進行概述的基礎(chǔ)上,系統(tǒng)介紹了交通運輸政策法規(guī)和交通運輸業(yè)發(fā)展的理論基礎(chǔ)。
全書共分為10章,內(nèi)容包括:交通運輸政策法規(guī)概論、交通運輸發(fā)展歷史概述、現(xiàn)代交通運輸方式技術(shù)經(jīng)濟特點、交通運輸政策制定的基本理論、交通運輸經(jīng)濟性政策、交通運輸管理體制、交通運輸法規(guī)、交通運輸可持續(xù)發(fā)展政策、我國交通運輸政策的發(fā)展、國外交通運輸政策法規(guī)借鑒。
本書可用作高等院校交通運輸專業(yè)學(xué)生和遠程教育學(xué)生的教材或教學(xué)參考書,也可供從事交通運輸業(yè)的管理人員參考。本書封面貼有清華大學(xué)出版社防偽標(biāo)簽,無標(biāo)簽者不得銷售。
交通運輸政策法規(guī)是國家或國際組織對交通的規(guī)劃、建設(shè)、養(yǎng)護和營運管理的指導(dǎo)原則和工作方針,具體體現(xiàn)在與交通運輸有關(guān)的規(guī)劃、法律、條例、規(guī)章或具體文件中,其目標(biāo)在于維護公共利益和提高交通運輸?shù)耐度氘a(chǎn)出效率。
世界各國政府都將交通運輸業(yè)的發(fā)展放在極其重要的位置,并且通過交通政策法規(guī)的制定參與到交通運輸業(yè)的發(fā)展中。各國政府之所以要制定各種交通運輸政策來干預(yù)運輸業(yè)的發(fā)展,除了交通運輸業(yè)對國民經(jīng)濟和社會發(fā)展具有重要影響外,還在于交通運輸業(yè)自身的特性,如準(zhǔn)公共產(chǎn)品特性、自然壟斷特性及外部性等,使得單靠市場的力量無法保證交通運輸業(yè)合理、高效、有序地發(fā)展。因此學(xué)習(xí)交通運輸政策法規(guī)對培養(yǎng)理論與實踐并重的專業(yè)交通運輸人才是十分必要的。
本書從5種運輸方式的技術(shù)經(jīng)濟特點出發(fā),廣泛汲取國外交通運輸政策領(lǐng)域的許多先進理念和成功經(jīng)驗,力圖編寫一本集不同運輸方式于一體的兼顧理論與實際應(yīng)用的教材。全書共分為10章,主要內(nèi)容有:交通運輸政策法規(guī)概論、交通運輸發(fā)展歷史概述、現(xiàn)代交通運輸方式技術(shù)經(jīng)濟特點、交通運輸政策制定的基本理論、交通運輸經(jīng)濟性政策、交通運輸管理體制、交通運輸法規(guī)、交通運輸可持續(xù)發(fā)展政策、我國交通運輸政策的發(fā)展、國外交通運輸政策法規(guī)借鑒。
本書第3版對各種交通運輸方式的發(fā)展情況進行了系統(tǒng)更新,新增了關(guān)于新能源汽車的內(nèi)涵、國內(nèi)外發(fā)展情況、政策法規(guī)、未來發(fā)展趨勢方面的內(nèi)容;完善了部分交通運輸相關(guān)政策理論的表述;更新了交通運輸稅收、融資、管理體制、法律規(guī)范等手段方面的內(nèi)容;補充了我國近期交通運輸可持續(xù)發(fā)展政策及實踐的內(nèi)容;系統(tǒng)性地重新梳理和重點介紹了我國十三五十四五以來宏觀層面的交通運輸政策文件內(nèi)容,如《交通強國建設(shè)綱要》《國家綜合立體交通網(wǎng)規(guī)劃綱要》《十四五現(xiàn)代綜合交通運輸體系發(fā)展規(guī)劃》等綱領(lǐng)性政策文件,鐵路、公路、民航、水運等各交通運輸方式的發(fā)展規(guī)劃,以及交通運輸數(shù)字化、標(biāo)準(zhǔn)化、法制化等方面的政策文件。
在本書的編寫和第2版、第3版的修訂完善過程中,武旭老師、衛(wèi)振林老師、黃愛玲老師、奇格奇老師參與了第1章、第4章、第5章、第6章、第7章、第8章的工作,孟令君、王杉、邱少婧同學(xué)參與了本書的編寫,邢進元、趙鵬、楊倩、寧麗巧、康寧、王凡、趙紫珍、路珍珍等同學(xué)在資料收集、文檔整理、文字校對等方面做了大量的工作,謝謝你們的辛勤付出。
本書的使用對象是交通運輸專業(yè)本科生、高職生和遠程教育學(xué)生,也可供交通運輸業(yè)的管理人員參考。
在本書的編寫過程中,參考了大量的文獻著作,在此向原作者表示衷心的感謝,同時向?qū)Ρ緯木帉、出版給予支持與幫助的單位及有關(guān)人員表示感謝。
由于編者水平所限,書中謬誤與不足之處,敬請讀者批評指正。
編者
2023年8月
第1章交通運輸政策法規(guī)概論
1.1交通運輸政策法規(guī)的概念和內(nèi)涵
1.2交通運輸政策法規(guī)的目標(biāo)和任務(wù)
1.2.1交通運輸政策法規(guī)的目標(biāo)
1.2.2交通運輸政策法規(guī)的主要任務(wù)
1.3交通運輸政策法規(guī)的體系構(gòu)架
1.3.1交通運輸政策法規(guī)的總體架構(gòu)
1.3.2交通運輸政策法規(guī)的縱向結(jié)構(gòu)
1.3.3交通運輸政策法規(guī)的橫向結(jié)構(gòu)
1.4交通運輸政策法規(guī)的表現(xiàn)形式
第2章交通運輸發(fā)展歷史概述
2.1鐵路運輸發(fā)展歷史概述
2.1.1世界鐵路發(fā)展歷程
2.1.2中國早期的鐵路
2.1.3中國現(xiàn)代鐵路發(fā)展概況
2.1.4中國高速鐵路發(fā)展概況
2.2公路運輸發(fā)展歷史概述
2.2.1世界公路發(fā)展歷程
2.2.2中國公路交通發(fā)展簡介
2.2.3公路運輸發(fā)展趨勢
2.3水路運輸發(fā)展歷史概述
2.3.1世界早期海上交通運輸
2.3.2中國早期海外交通運輸
2.3.3近現(xiàn)代航海運輸
2.3.4航海運輸發(fā)展趨勢
2.3.5內(nèi)河航運發(fā)展史
2.3.6水路運輸發(fā)展趨勢
2.4航空運輸發(fā)展歷史概述
2.4.1世界航空運輸發(fā)展史
2.4.2中國航空業(yè)的發(fā)展
2.4.3航空運輸發(fā)展趨勢
2.5管道運輸發(fā)展歷史概述
2.5.1世界管道運輸史
2.5.2中國管道運輸史
2.5.3管道運輸?shù)陌l(fā)展趨勢
2.6城市軌道交通發(fā)展歷史概述
2.6.1世界城市軌道交通發(fā)展歷史
2.6.2中國城市軌道交通現(xiàn)狀與發(fā)展趨勢
2.7新能源汽車發(fā)展概述
2.7.1新能源汽車的概念及類別
2.7.2世界新能源汽車發(fā)展歷程
2.7.3中國新能源汽車發(fā)展歷程
2.7.4新能源汽車發(fā)展趨勢
2.8綜合交通運輸體系發(fā)展歷史概述
2.8.1世界交通運輸綜合化的思想與發(fā)展
2.8.2交通運輸綜合化的特點
2.8.3中國的綜合交通發(fā)展
第3章現(xiàn)代交通運輸方式技術(shù)經(jīng)濟特點
3.1鐵路運輸?shù)募夹g(shù)經(jīng)濟特點
3.1.1鐵路運輸?shù)膬?yōu)點
3.1.2鐵路運輸?shù)娜秉c
3.1.3鐵路運輸適合承擔(dān)的運輸任務(wù)
3.2公路運輸?shù)募夹g(shù)經(jīng)濟特點
3.2.1公路運輸?shù)膬?yōu)點
3.2.2公路運輸?shù)娜秉c
3.2.3公路運輸適合承擔(dān)的運輸任務(wù)
3.3水路運輸?shù)募夹g(shù)經(jīng)濟特點
3.3.1水路運輸?shù)膬?yōu)點
3.3.2水路運輸?shù)娜秉c
3.3.3水路運輸適合承擔(dān)的運輸任務(wù)
3.4航空運輸?shù)募夹g(shù)經(jīng)濟特點
3.4.1航空運輸?shù)膬?yōu)點
3.4.2航空運輸?shù)娜秉c
3.4.3航空運輸適合承擔(dān)的運輸任務(wù)
3.5管道運輸?shù)募夹g(shù)經(jīng)濟特點
3.5.1管道運輸?shù)膬?yōu)點
3.5.2管道運輸?shù)娜秉c
3.5.3管道運輸適合承擔(dān)的運輸任務(wù)
3.6城市軌道交通的技術(shù)經(jīng)濟特點
3.6.1城市軌道交通自身特點
3.6.2城市軌道交通經(jīng)濟屬性和特征
第4章交通運輸政策制定的基本理論
4.1交通運輸?shù)漠a(chǎn)業(yè)特性
4.1.1交通運輸業(yè)屬于第三產(chǎn)業(yè)
4.1.2交通運輸業(yè)是網(wǎng)絡(luò)型產(chǎn)業(yè)
4.1.3交通運輸業(yè)的特點
4.2交通運輸政策制定的科學(xué)原理與基本原則
4.2.1交通運輸政策制定的科學(xué)原理
4.2.2交通運輸政策制定的基本原則
4.3公共產(chǎn)品理論
4.3.1公共產(chǎn)品的概念和類別
4.3.2交通運輸產(chǎn)品的公共性分析
4.3.3公共產(chǎn)品理論對交通運輸政策制定的啟示
4.4自然壟斷理論
4.4.1自然壟斷理論的發(fā)展
4.4.2自然壟斷的類型
4.4.3自然壟斷產(chǎn)業(yè)的特征以鐵路運輸為例
4.4.4自然壟斷理論對交通運輸政策制定的啟示
4.5外部性理論
4.5.1外部性的概念與分類
4.5.2外部性理論的演變
4.5.3解決負外部性的途徑
4.5.4交通運輸外部性
4.5.5外部性理論對交通運輸政策制定的啟示
4.6政府規(guī)制理論
4.6.1政府規(guī)制理論的內(nèi)容
4.6.2政府規(guī)制類型、目標(biāo)和執(zhí)行機構(gòu)
4.6.3自然壟斷產(chǎn)業(yè)規(guī)制及其改革的理論基礎(chǔ)
4.7交通運輸政策制定的其他理論基礎(chǔ)
4.7.1運輸結(jié)構(gòu)優(yōu)化系統(tǒng)協(xié)調(diào)發(fā)展理論
4.7.2交通技術(shù)進步產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新理論
4.7.3以人為本的實現(xiàn)社會福利理論
4.7.4可持續(xù)交通體系可持續(xù)發(fā)展理論
第5章交通運輸經(jīng)濟性政策
5.1交通運輸價格
5.1.1交通運輸價格及其職能
5.1.2交通運輸價格的形成機制
5.1.3制定交通運輸價格的依據(jù)和理論
5.1.4我國交通運輸價格政策
5.2交通運輸稅收
5.2.1交通運輸稅收職能
5.2.2交通運輸稅收政策制定原則
5.2.3我國稅收政策的發(fā)展與完善
5.2.4我國交通運輸業(yè)營業(yè)稅改征增值稅改革實踐
5.3交通運輸投融資
5.3.1交通運輸投融資的概念與方式
5.3.2我國交通運輸投融資的發(fā)展與創(chuàng)新
5.4城市軌道交通補貼機制
5.4.1補貼的必然性
5.4.2補貼方式及問題
5.4.3補貼形式及其多樣性
5.4.4補貼機制的完善
第6章交通運輸管理體制
6.1交通運輸管理體制的概念
6.2我國交通運輸管理體制的內(nèi)容
6.2.1我國交通運輸管理體制改革發(fā)展過程
6.2.2我國交通運輸管理體制改革經(jīng)驗
6.2.3我國交通運輸管理體制存在的問題
6.3國外交通運輸管理體制經(jīng)驗借鑒
6.3.1部分國家交通運輸管理體制
6.3.2發(fā)達國家交通運輸管理體制的基本發(fā)展規(guī)律
6.3.3發(fā)達國家交通運輸管理體制分析
6.3.4國外交通運輸管理體制的借鑒與啟示
6.4我國交通運輸管理體制改革的原則
6.5我國交通運輸管理體制深化改革的思路
第7章交通運輸法規(guī)
7.1交通運輸法規(guī)概述
7.1.1交通運輸法規(guī)的概念
7.1.2交通運輸法規(guī)的特點
7.1.3交通運輸法規(guī)的作用
7.2交通運輸法律關(guān)系
7.2.1交通運輸經(jīng)濟法律關(guān)系
7.2.2交通運輸行政管理法律關(guān)系
7.2.3交通運輸勞動法律關(guān)系
7.2.4交通運輸社會保障法律關(guān)系
7.2.5交通運輸行政執(zhí)法法律關(guān)系
7.2.6交通運輸涉外法律關(guān)系
7.3我國交通運輸法規(guī)體系
7.3.1我國交通運輸法規(guī)體系的構(gòu)成
7.3.221世紀初我國交通運輸法規(guī)中存在的問題及改進實踐
7.3.3建立和完善交通運輸法規(guī)體系
7.3.4我國交通運輸法規(guī)的發(fā)展途徑
7.4我國交通運輸法規(guī)歷史回顧
7.5我國交通運輸部分法律規(guī)范簡介
7.5.1與交通運輸直接有關(guān)的部分法律
7.5.2與交通運輸直接有關(guān)的部分法規(guī)條例
7.5.3與交通運輸相關(guān)的部分規(guī)則、規(guī)定、辦法
7.5.4與交通運輸相關(guān)的部分其他法律規(guī)范
第8章交通運輸可持續(xù)發(fā)展政策
8.1交通運輸與環(huán)境
8.1.1交通運輸與環(huán)境的關(guān)系
8.1.2交通運輸發(fā)展與環(huán)境保護
8.1.3可持續(xù)的交通環(huán)境政策
8.2交通運輸與土地資源
8.2.1交通運輸與土地資源的關(guān)系
8.2.2基于交通的城市布局模式
8.2.3交通用地與交通擁擠
8.2.4制定合理的交通用地政策
8.3交通運輸與能源
8.3.1交通運輸與能源的關(guān)系
8.3.2我國的能源與交通運輸情況
8.3.3城市交通的能源問題分析
8.3.4交通能源的相關(guān)政策
8.4我國交通運輸可持續(xù)發(fā)展政策實踐
8.4.1我國部分政策文件中的交通運輸可持續(xù)發(fā)展政策
8.4.2我國交通運輸可持續(xù)發(fā)展政策實踐
第9章我國交通運輸政策的發(fā)展
9.1交通運輸政策的發(fā)展戰(zhàn)略及規(guī)劃
9.1.1經(jīng)營型交通運輸政策
9.1.2城市交通發(fā)展政策
9.1.3綜合運輸體系發(fā)展政策
9.1.4國家對交通運輸業(yè)的投融資政策
9.1.5加強交通運輸?shù)沫h(huán)保意識
9.1.6現(xiàn)代物流的發(fā)展政策
9.1.7交通科技的發(fā)展政策
9.1.8國家對交通運輸業(yè)的監(jiān)管調(diào)控
9.1.9人本位的交通政策定位
9.2我國交通運輸政策的前期總結(jié)
9.2.1十五期間交通運輸宏觀政策
9.2.2十一五期間交通運輸宏觀政策
9.2.3十二五期間交通運輸政策
9.3十三五期間交通運輸政策
9.3.1《中華人民共和國國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十三個五年規(guī)劃綱要》中的交通運輸政策
9.3.2《十三五現(xiàn)代綜合交通運輸體系發(fā)展規(guī)劃》簡介
9.3.3《交通強國建設(shè)綱要》簡介
9.3.4《鐵路十三五發(fā)展規(guī)劃》簡介
9.3.5《國家公路網(wǎng)規(guī)劃》簡介
9.3.6《中國民用航空發(fā)展第十三個五年規(guī)劃》簡介
9.3.7《水運十三五發(fā)展規(guī)劃》簡介
9.3.8管道運輸相關(guān)政策簡介
9.3.9《郵政業(yè)發(fā)展十三五規(guī)劃》簡介
9.3.10《快遞業(yè)發(fā)展十三五規(guī)劃》簡介
9.3.11《城市公共交通十三五發(fā)展綱要》簡介
9.3.12《智能汽車創(chuàng)新發(fā)展戰(zhàn)略》簡介
9.3.13我國新能源汽車發(fā)展政策
9.4十四五及以后交通運輸相關(guān)政策
9.4.1《中華人民共和國國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十四個五年規(guī)劃和2035年遠景目標(biāo)綱要》中的交通運輸政策規(guī)劃
9.4.2《國家綜合立體交通網(wǎng)規(guī)劃綱要》簡介
9.4.3《十四五現(xiàn)代綜合交通運輸體系發(fā)展規(guī)劃》簡介
9.4.4鐵路十四五發(fā)展規(guī)劃簡介
9.4.5《公路十四五發(fā)展規(guī)劃》簡介
9.4.6《十四五民用航空發(fā)展規(guī)劃》簡介
9.4.7《水運十四五發(fā)展規(guī)劃》簡介
9.4.8十四五其他相關(guān)交通運輸政策
第10章國外交通運輸政策法規(guī)借鑒
10.1美國交通運輸政策法規(guī)借鑒
10.1.1美國交通運輸政策的演變歷程
10.1.2美國現(xiàn)代交通運輸發(fā)展戰(zhàn)略
10.1.3對我國的啟示
10.2加拿大交通運輸政策法規(guī)借鑒
10.2.1加拿大交通運輸戰(zhàn)略規(guī)劃
10.2.2對我國的啟示
10.3歐盟交通運輸政策法規(guī)借鑒
10.3.1歐盟新交通運輸政策的特點
10.3.2對我國的啟示
10.4日本交通運輸政策法規(guī)借鑒
10.4.1日本經(jīng)濟發(fā)展各時期的交通運輸政策
10.4.2對我國的啟示
參考文獻