本書在梳理“自然保護(hù)地”“國家公園”“自然公園”等的核心概念的法律內(nèi)涵與外延的基礎(chǔ)上,歸納“以國家公園為主體的自然保護(hù)地體系”的法治保障需求,闡述“以國家公園為主體的自然保護(hù)地體系”的內(nèi)涵與層次,論證自然保護(hù)地私人治理機(jī)制的內(nèi)涵與法理,辨析《關(guān)于建立以國家公園為主體的自然保護(hù)地體系的指導(dǎo)意見》提出的公益治理、社區(qū)治理、共同治理三種自然保護(hù)地新型保護(hù)方式的機(jī)制構(gòu)成、探究自然保護(hù)地保護(hù)治理制度之法理與構(gòu)成,為我國正在啟動(dòng)的《國家公園法》《自然保護(hù)地法》的立法提供法理論證與機(jī)制建議。
劉超,1980年生,湖北武穴人;法學(xué)博士,華僑大學(xué)法學(xué)院教授、副院長。主要研究方向?yàn)榄h(huán)境法學(xué)、能源法學(xué)。主持國家社科基金項(xiàng)目、教育部人文社會科學(xué)研究基金項(xiàng)目、司法部國家法治與法學(xué)理論研究項(xiàng)目、中國法學(xué)會部級研究課題、福建省社會科學(xué)規(guī)劃項(xiàng)目、中國博士后科學(xué)基金面上資助項(xiàng)目等二十余項(xiàng)科研項(xiàng)目。出版《問題與邏輯:環(huán)境侵權(quán)救濟(jì)機(jī)制實(shí)證研究》(法律出版社2012年版)、《環(huán)境侵權(quán)救濟(jì)訴求下的環(huán)保法庭研究》(武漢大學(xué)出版社2013年版)、《環(huán)境政策與環(huán)境法律的協(xié)同機(jī)制研究》(世界圖書出版公司2013年版)、《環(huán)境法的人性化與人性化的環(huán)境法》(武漢大學(xué)出版社2010年版)四部學(xué)術(shù)專著。在《中國法學(xué)》《法律科學(xué)》《法學(xué)評論》《現(xiàn)代法學(xué)》《法商研究》《法學(xué)》《政治與法律》《法學(xué)雜志》《政法論叢》等期刊上發(fā)表學(xué)術(shù)論文八十余篇;其中,csscI來源期刊論文四十余篇,多篇論文被《人大復(fù)印資料》全文轉(zhuǎn)載。人選“福建省高校新世紀(jì)優(yōu)秀人才支持計(jì)劃”、“福建省高校杰出青年科研人才培育計(jì)劃”、華僑大學(xué)哲學(xué)社會科學(xué)“百名優(yōu)秀學(xué)者培育計(jì)劃”;獲得第二屆“福建法學(xué)英才”提名獎(jiǎng)、泉州市第五屆社會科學(xué)優(yōu)秀成果獎(jiǎng)一等獎(jiǎng)等多項(xiàng)科研獎(jiǎng)勵(lì)。
導(dǎo)論
一 選題背景
二 研究綜述
三 研究的重點(diǎn)問題與框架體系
第一章 自然保護(hù)地體系之概念解析
第一節(jié) “自然保護(hù)地”法律概念析義
一 能指與所指:“自然保護(hù)地”的“名”與“實(shí)”
二 通用抑或?qū)S茫骸白匀槐Wo(hù)地”的包容性與排他性
三 構(gòu)成與要素:“自然保護(hù)地”的概念結(jié)構(gòu)
四 結(jié)語
第二節(jié) 自然保護(hù)地體系的概念結(jié)構(gòu)
一 自然保護(hù)地體系的核心概念內(nèi)涵有待明確
二 自然保護(hù)地體系核心概念之內(nèi)涵與關(guān)聯(lián)
三 結(jié)語
第二章 以國家公園為主體的自然保護(hù)地體系之立法需求
第一節(jié) 以國家公園為主體的自然保護(hù)地體系的立法要點(diǎn)
一 “以國家公園為主體的自然保護(hù)地體系”之語義闡釋
二 法律體系理論下的《國家公園法》立法之體系要義
三 “以國家公園為主體的自然保護(hù)地體系”的立法映射
四 結(jié)語
第二節(jié) 自然保護(hù)地體系結(jié)構(gòu)化的法治進(jìn)路
一 自然保護(hù)地體系結(jié)構(gòu)定位之迷思
二 法律融貫論下自然保護(hù)地體系結(jié)構(gòu)化的法治進(jìn)路
三 自然保護(hù)地體系結(jié)構(gòu)定位的規(guī)范要點(diǎn)
四 結(jié)語
第三節(jié) 國家生態(tài)安全目標(biāo)下自然保護(hù)地立法的機(jī)制構(gòu)造
一 自然保護(hù)地立法維護(hù)國家生態(tài)安全的內(nèi)在邏輯
二 國家生態(tài)安全的法理結(jié)構(gòu)
三 國家生態(tài)安全目標(biāo)訴求下自然保護(hù)地立法重點(diǎn)
四 結(jié)語
第三章 自然保護(hù)地私人治理機(jī)制之邏輯機(jī)理
第一節(jié) 環(huán)境私人治理的機(jī)制構(gòu)造與核心要素
一 體系結(jié)構(gòu)中的環(huán)境私人治理機(jī)制意蘊(yùn)
二 環(huán)境私人治理機(jī)制的核心要素
三 當(dāng)前環(huán)境私人治理機(jī)制之檢討與完善
四 結(jié)語
第二節(jié) 國家公園環(huán)境私人治理機(jī)制的證成與構(gòu)造
一 國家公園建設(shè)對環(huán)境私人治理的機(jī)制需求
二 國家公園體制建設(shè)中環(huán)境私人治理機(jī)制的框架展開
三 結(jié)語
第四章 自然保護(hù)地之保護(hù)機(jī)制創(chuàng)新
第一節(jié) 自然保護(hù)地公益治理機(jī)制梳辨
一 “公益治理”的體系定位與概念溯源
二 公益治理模式中國化的內(nèi)生桎梏與適用空間
三 我國自然保護(hù)地公益治理的機(jī)制構(gòu)造
四 結(jié)語
第二節(jié) 自然保護(hù)地社區(qū)治理機(jī)制的邏輯與構(gòu)造
一 自然保護(hù)地“社區(qū)治理”的實(shí)踐進(jìn)展及其內(nèi)生困境
二 《指導(dǎo)意見》中社區(qū)治理機(jī)制的內(nèi)涵闡釋與機(jī)制需求
三 我國自然保護(hù)地“社區(qū)治理”機(jī)制的體系構(gòu)造
四 結(jié)語
第三節(jié) 自然保護(hù)地共同治理機(jī)制的定位及構(gòu)建路徑
一 環(huán)境共同治理的內(nèi)涵與要義
二 自然保護(hù)地共同治理的體系定位及其適用范圍
三 我國自然保護(hù)地共同治理的機(jī)制構(gòu)造
四 結(jié)語
第五章 自然保護(hù)地之治理制度構(gòu)造
第一節(jié) 自然保護(hù)地省際協(xié)作保護(hù)制度之證成與構(gòu)造
一 我國現(xiàn)行自然保護(hù)地管理體制的制度邏輯與內(nèi)生不足
二 空間視域下自然保護(hù)地省際協(xié)作保護(hù)制度之證成
三 自然保護(hù)地省際協(xié)作保護(hù)制度的具體構(gòu)成
四 結(jié)語
第二節(jié) 國家公園分區(qū)管控制度的選擇及展開
一 作為自然保護(hù)地體制改革核心的分區(qū)管控
二 當(dāng)前我國國家公園分區(qū)管控制度建設(shè)的梳理與檢討
三 《國家公園法》立法中分區(qū)管控制度建構(gòu)的考量因素
四 國家公園立法中分區(qū)管控制度的具體展開
五 結(jié)語
第三節(jié) 自然保護(hù)地特許經(jīng)營制度的邏輯與構(gòu)造
一 自然保護(hù)地特許經(jīng)營制度的應(yīng)然邏輯
二 我國現(xiàn)行自然保護(hù)地特許經(jīng)營制度的現(xiàn)狀及問題
三 自然保護(hù)地特許經(jīng)營制度的體系構(gòu)造
結(jié)論
參考文獻(xiàn)
后記