國家公園立法是我國建設(shè)生態(tài)文明法治的重要任務(wù)之一,作為正在制定中的新興環(huán)境立法,國家公園立法需要在環(huán)境法體系中準(zhǔn)確定位自身的價值理念、立法模式與邏輯體系,以對環(huán)境法體系實現(xiàn)重要補足;诖耍緯鴩@制定國家公園專門立法,對我國國家公園立法的理論基礎(chǔ)、地方立法實踐、域外比較考察、我國國家公園立法的具體展開等進(jìn)行系統(tǒng)研究,旨在為制定我國《國家公園法》所涉的立法理念與目的、功能與價值、模式與體系、基本原則、管理體制以及主要制度等提供學(xué)理支持。
魯冰清,法學(xué)博士,甘肅政法大學(xué)副教授,中國環(huán)境科學(xué)學(xué)會環(huán)境法學(xué)分會委員,甘肅省法學(xué)會環(huán)境資源法學(xué)研究會理事,甘肅雷諾律師事務(wù)所兼職律師,主要研究方向為環(huán)境法基礎(chǔ)理論、生態(tài)保護(hù)法。在《河北法學(xué)》《寧夏社會科學(xué)》《吉首大學(xué)學(xué)報》《甘肅政法大學(xué)學(xué)報》等專業(yè)學(xué)術(shù)期刊發(fā)表10余篇論文,出版專著《生態(tài)文明視野下我國水權(quán)制度反思與重構(gòu)》,參與編著《中國循環(huán)經(jīng)濟政策與法制發(fā)展報告》,主持甘肅省哲學(xué)社會科學(xué)規(guī)劃項目1項,主持教育部人文社科青年基金項目1項,作為子課題負(fù)責(zé)人參與甘肅省雙一流建設(shè)重大科研項目,完成甘肅政法大學(xué)重點科研項目1項,作為主要合作者參與國家社科基金重大項目和國家社科基金項目研究。研究成果“公共信托原則及其對我國自然資源管理的啟示”獲2015年中國法學(xué)會“生態(tài)環(huán)境法治保障”主題征文三等獎,專著《生態(tài)文明視野下我國水權(quán)制度反思與重構(gòu)》獲甘肅政法大學(xué)優(yōu)秀科研成果二等獎。
導(dǎo)論
一 研究背景與意義
二 研究現(xiàn)狀
三 研究目標(biāo)與方法
四 研究內(nèi)容與創(chuàng)新點
理論篇
第一章 國家公園的基本理論
第一節(jié) 國家公園的概念與特征
一 國家公園及相關(guān)概念辨析
二 國家公園的特征
第二節(jié) 國家公園的價值與功能
一 保護(hù)自然生態(tài)系統(tǒng)的原真性和完整性
二 為公眾提供游憩休閑
三 促進(jìn)科學(xué)研究與環(huán)境教育
四 保護(hù)與傳承豐富多樣的文化遺產(chǎn)
五 帶動社區(qū)協(xié)調(diào)發(fā)展
第三節(jié) 國家公園的目的與利益
一 國家公園的設(shè)立目的
二 建設(shè)國家公園涉及的利益
第二章 國家公園與自然保護(hù)地體系
第一節(jié) IUCN保護(hù)地體系與國家公園
一 IUCN保護(hù)地體系
二 IUCN保護(hù)地體系中的國家公園
第二節(jié) 中國自然保護(hù)地體系的現(xiàn)狀與目標(biāo)
一 中國自然保護(hù)地體系的現(xiàn)狀
二 以國家公園為主體的自然保護(hù)地體系的建設(shè)目標(biāo)
第三節(jié) 中國國家公園在自然保護(hù)地體系中的定位
一 國家公園處于生態(tài)保護(hù)的關(guān)鍵區(qū)位
二 國家代表性強,具有較高的管理事權(quán)
三 國家公園實行“最嚴(yán)格保護(hù)”
四 國家公園具有管理的多目標(biāo)性
第三章 國家公園立法的理論基礎(chǔ)
第一節(jié) 生態(tài)整體主義的自然觀
一 生態(tài)整體主義
二 生態(tài)整體主義與國家公園立法
第二節(jié) 生態(tài)正義的倫理觀
一 生態(tài)正義
二 生態(tài)正義與國家公園立法
第三節(jié) 利益衡平的法律觀
一 法律與利益衡平
二 國家公園立法中的利益衡平
實踐篇
第四章 中國國家公園的探索與改革
第一節(jié) 國家公園建設(shè)的早期探索階段
第二節(jié) 生態(tài)文明建設(shè)背景下國家公園體制試點改革階段
一 國家公園體制試點改革總體情況
二 生態(tài)功能保護(hù)試點區(qū)探索情況
三 生態(tài)系統(tǒng)保護(hù)試點區(qū)
四 瀕危物種保護(hù)試點區(qū)
第三節(jié) 以正式設(shè)立國家公園為標(biāo)志的快速發(fā)展階段