本書選取了全國優(yōu)秀學(xué)者的地方立法研究成果,通過闡述地方立法的現(xiàn)狀、形式、趨勢(shì)、評(píng)估、實(shí)效等方面,對(duì)地方立法進(jìn)行全面、實(shí)證的分析,為我國地方立法的發(fā)展提供全面性、建設(shè)性的參考意見。本書聚焦的主題為設(shè)區(qū)的市擴(kuò)容立法5周年。重點(diǎn)征稿、收錄探討研究有關(guān)設(shè)區(qū)的市擴(kuò)容立法問題的題材文章,同時(shí)對(duì)其他地方立法理論與實(shí)務(wù)、備案審查等主題予以持續(xù)關(guān)注,在地方立法的大主題下展現(xiàn)多元觀點(diǎn),可以更好的提供個(gè)性化的建設(shè)性意見。
2022年,現(xiàn)行憲法頒行40周年,習(xí)近平總書記發(fā)表署名文章《譜寫新時(shí)代中國憲法實(shí)踐新篇章——紀(jì)念現(xiàn)行憲法公布施行40周年》;2022年,也是習(xí)近平總書記在首都各界紀(jì)念現(xiàn)行憲法公布施行30周年大會(huì)上發(fā)表重要講話10周年——會(huì)上明確指出“全面貫徹實(shí)施憲法,是建設(shè)社會(huì)主義法治國家的首要任務(wù)和基礎(chǔ)性工作”;2022年,習(xí)近平總書記出席首次召開的中央人大工作會(huì)議并發(fā)表重要講話后的第一個(gè)年度——會(huì)上全面系統(tǒng)闡述了全過程人民民主重大理念和實(shí)踐要求,作出重要部署、提出明確要求;2022年,地方組織法修改通過……這些重大事件構(gòu)成2022年憲法實(shí)施和立法風(fēng)云際會(huì)、持續(xù)完善的重要背景。值此,《立法前沿》(第六輯)應(yīng)時(shí)出版。本書以立法理論與實(shí)踐為主題,尤其側(cè)重地方立法的理論與實(shí)踐。在此主題基礎(chǔ)上,第六輯聚焦“全過程人民民主與立法”“地方立法原理與技術(shù)”和“合憲性審查與備案審查”。
“前沿專題”關(guān)注立法理論與實(shí)踐重大議題。本輯聚焦“全過程人民民主與立法”刊登三篇文章:全國人大常委會(huì)法工委發(fā)言人辦公室主任胡健的《關(guān)于推進(jìn)基層立法聯(lián)系點(diǎn)工作的思考》,全國人大常委會(huì)法制工作委員會(huì)民法室一處處長孫娜娜等的《基層立法聯(lián)系點(diǎn)貫徹全過程人民民主理念的實(shí)踐與啟示——以義烏國家級(jí)基層立法聯(lián)系點(diǎn)為例》,西北大學(xué)法學(xué)院副教授代水平的《民主立法參與主體的規(guī)范表達(dá)》。
“立法專論”關(guān)注立法學(xué)理論的最新發(fā)展,并專門展示近年來以立法學(xué)為選題的優(yōu)秀博碩士學(xué)位論文。本輯分兩個(gè)主題遴選了六篇碩士學(xué)位論文:專論Ⅰ地方立法原理與技術(shù),選列了潘君懿的《失信懲戒中的地方立法權(quán)限研究》(華東政法大學(xué)2020屆碩士學(xué)位論文,劉松山教授指導(dǎo)),楊濟(jì)同的《地方立法對(duì)私有財(cái)產(chǎn)權(quán)的保障與限制》(中國政法大學(xué)2021屆碩士學(xué)位論文,王蔚副教授指導(dǎo)),王亞楠的《地方立法中委托第三方起草制度研究》(山東大學(xué)2020屆碩士學(xué)位論文,汪全勝教授指導(dǎo));專論Ⅱ合憲性審查與備案審查,選列了郭倩的《法律草案審議中的合憲性審查基準(zhǔn)研究》(蘇州大學(xué)2020屆碩士學(xué)位論文,上官丕亮教授指導(dǎo)),李成浩的《合憲性審查背景下的法益權(quán)衡》(中國政法大學(xué)2020屆碩士學(xué)位論文,謝立斌教授指導(dǎo)),羅小杭的《公民法規(guī)審查建議的程序研究》(浙江大學(xué)2021屆碩士學(xué)位論文,鄭磊教授指導(dǎo))。
“立法評(píng)析”是以立法事件、立法熱點(diǎn)議題為側(cè)重的立法分論評(píng)析。本輯刊登三篇文章:上海市人大常委會(huì)法工委三處副處長林圻等的《地區(qū)授權(quán)法規(guī)的規(guī)范屬性及其功能——以浦東新區(qū)法規(guī)為中心的初步分析》,湖州市人大法制委副主任委員章國華等的《規(guī)范性文件備案審查全覆蓋的時(shí)代意義、地方實(shí)踐與遠(yuǎn)景展望——以湖州市為例》,溫州市人大常委會(huì)監(jiān)察司法工委辦公室主任葉英波的《地方立法宣傳的實(shí)踐及優(yōu)化思考》。
第六輯的前期稿源征集、遴選、聯(lián)絡(luò)工作,和后期整理、完善、定稿等工作,由浙江大學(xué)憲法學(xué)與行政法學(xué)博士研究生王友健、碩士研究生王翔協(xié)助完成。
鄭磊,浙江省法制研究所副所長,浙江大學(xué)光華法學(xué)院教授、副院長,浙江大學(xué)國家制度研究院 特聘研究員。研究方向∶ 憲法學(xué)(合憲性審查、備案審查,地方立法,人大制度,憲法學(xué)方法論等)、行政法學(xué)(規(guī)范性文件的
前沿專題
關(guān)于推進(jìn)基層立法聯(lián)系點(diǎn)工作的思考
基層立法聯(lián)系點(diǎn)貫徹全過程人民民主理念的實(shí)踐與啟示
——以義烏國家級(jí)基層立法聯(lián)系點(diǎn)為例
民主立法參與主體的規(guī)范表達(dá)
立法專論
【專論Ⅰ地方立法原理與技術(shù)】
失信懲戒中的地方立法權(quán)限研究
地方立法對(duì)私有財(cái)產(chǎn)權(quán)的保障與限制
地方立法中委托第三方起草制度研究
【專論Ⅱ合憲性審查與備案審查】
法律草案審議中的合憲性審查基準(zhǔn)研究
合憲性審查背景下的法益權(quán)衡
公民法規(guī)審查建議的程序研究
立法評(píng)析
地區(qū)授權(quán)法規(guī)的規(guī)范屬性及其功能
——以浦東新區(qū)法規(guī)為中心的初步分析
規(guī)范性文件備案審查全覆蓋的時(shí)代意義、地方實(shí)踐與遠(yuǎn)景展望
——以湖州市為例
地方立法宣傳的實(shí)踐及優(yōu)化思考