本書主要從技術、管理、運維等方面介紹農村廁所建設技術模式、管理制度、資源利用、結果評價、典型案例等內容。通過三年的探索、積累、總結,在農村廁所建設技術模式、管理制度、資源化利用、結果評價等方面積累寶貴的經驗。
黨的十八大以來,隨著我國社會和經濟高速發(fā)展,農村經濟和社會發(fā)展都取得了前所未有的成就和突破,城鄉(xiāng)格局發(fā)生深刻變化,廣大農民群眾的幸福指數(shù)也逐步提高。但行路難、如廁難、環(huán)境臟等問題,影響了農民群眾的獲得感、幸福感,曾經農村的“茅廁”“去不得”“聞不得”“蹲不得”,甚至男女不分,成為日常生活中的“難言之隱”。
2015年7月,習近平總書記首次提出“堅持不懈推進廁所革命,努力補齊群眾生活品質的短板”。2017年11月,總書記就“廁所革命”又作出重要批示,強調廁所問題不是小事情,是城鄉(xiāng)文明建設的重要方面,不但景區(qū)、城市要抓,農村也要抓,要把它作為鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的一項具體工作來推進,努力補齊這塊影響群眾生活品質的短板。之后,總書記在不同場合多次強調了在農村推進“廁所革命”的意義。隨即,中央決定實施以農村“廁所革命”等為重點的農村人居環(huán)境整治三年行動。
2018年,寧夏回族自治區(qū)深入貫徹習近平總書記關于“廁所革命”的重要指示批示精神,認真學習浙江“千萬工程”經驗,深入實施農村人居環(huán)境整治三年行動,堅持慎重、穩(wěn)妥、有序原則,穩(wěn)步推進農村“廁所革命”。
寧夏農村“廁所革命”工作在自治區(qū)黨委和政府的正確指導下,在農業(yè)農村部的大力支持下,堅持因地制宜,注重項層設計,在學習借鑒先進經驗的基礎上,結合實際積極探索實踐,農村“廁所革命”取得了階段性成效。2019-2021年,寧夏累計改造建設農村戶用衛(wèi)生廁所29萬戶,農村衛(wèi)生廁所普及率達到62.2%。緊盯節(jié)水、防凍兩個關鍵環(huán)節(jié),先后出臺《寧夏農村廁所建設技術性指導意見》《寧夏農村鋼筋混凝土三格式化糞池建設技術性指導意見》《寧夏農村節(jié)水防凍型地下儲水式電動高壓沖水廁所建設技術性指導意見》等系列技術性文件,創(chuàng)新推廣西北地區(qū)環(huán)保型、資源型、人工資源型三種改廁類型,并在寧夏中南部干旱寒冷地區(qū)推廣節(jié)水防凍型適宜改廁技術,有效破解水沖式廁所節(jié)水防凍難題。在改廁模式上,以水沖式為主,同時推廣三格式、防凍式、管網式、小集中式等技術;在化糞池材料上,分為塑料三格式和鋼筋混凝土三格式;在管護上,采取集中管護、建管一體和農戶付費等機制。牢固樹立“好字當頭、質量為先”的工作理念,建立農村改廁“4+4+4”全過程管控體系,改廁質量得到有效提升。堅持建管并重,努力提升廁所管護服務水平,在興慶區(qū)、金鳳區(qū)、賀蘭縣、中寧縣等地探索農村改廁和污水治理項目一體化建設、一體化管護,利用信息化大數(shù)據(jù),建立“互聯(lián)網+智慧運維”服務平臺,大大提升維護服務的便捷性和高效性。制定運維管護標準和考核評價辦法,明確責任主體,公開服務電話,接受群眾監(jiān)督,探索農戶付費分擔長效機制,推進農村人居環(huán)境從“建起來”向“管起來”,“建得好”向“管得好”轉變。目前,寧夏農村廁所改造任務完成率、質量合格率、農戶使用率、群眾滿意率均達到97%以上,得到社會各界和廣大農民的一致認可!皫锩钡拈_展,更新了農民群眾的衛(wèi)生觀念,從根本上改變了農民的衛(wèi)生習慣,帶動了農村人居環(huán)境的改善。
金韶琴,寧夏回族自治區(qū)農業(yè)農村廳一級巡視員,曾先后擔任自治區(qū)環(huán)保廳副廳長、自治區(qū)林業(yè)廳副廳長,長期從事農村環(huán)保、生態(tài)環(huán)境建設工作。
第一章 技術模式
第一節(jié) 完整下水道式戶廁
一、定義
二、構造
三、技術參數(shù)
四、適用范圍
第二節(jié) 小型集中式戶廁
一、定義
二、構造
三、技術參數(shù)
四、適用范圍
第三節(jié) 塑料三格化糞池式戶廁
一、定義
二、構造與原理
三、技術參數(shù)
四、注意事項
五、適用范圍
第四節(jié) 鋼筋混凝土三格化糞池式戶廁
一、定義
二、構造與原理
三、技術參數(shù)
四、施工注意事項
五、使用與維護
六、適用范圍
第五節(jié) 微水防凍式戶廁
一、定義
二、構造
三、技術參數(shù)
四、使用與維護
五、適用范圍
……
第二章 建設管理
第三章 運維管理
第四章 結果評價
第五章 典型模式
第六章 政策標準
第七章 經驗與教訓
參考文獻
附錄