本書圍繞府際合作中“利益糾紛”這個中心，在梳理府際合作來龍去脈的基礎上，深入挖掘府際合作產(chǎn)生的各種糾紛類型并進行類型學分析和歸納，然后系統(tǒng)地思考糾紛產(chǎn)生的原因，最后對糾紛解決機制進行針對性設計和構建。