《公共財(cái)政論綱》一書，從財(cái)政思想史和財(cái)政實(shí)踐史的角度，分析了財(cái)政學(xué)的中公共性這一核心問(wèn)題的緣起，探討了公共財(cái)政的定義、基本特征和內(nèi)涵，不同時(shí)期各國(guó)財(cái)政學(xué)家對(duì)公共性的論述，以及財(cái)政的這一根本特性與市場(chǎng)、與社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的密切聯(lián)系。本書不單單是一本論述著作，也是一本論辯性質(zhì)的作品，在論述中對(duì)其他學(xué)者關(guān)于公共財(cái)政的意見(jiàn)予以回應(yīng)。作者指出了當(dāng)前構(gòu)建公共財(cái)政模式的改革目標(biāo)，同時(shí)介紹了西方財(cái)政學(xué)發(fā)展的概況。本書是我國(guó)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)公共財(cái)政的奠基著作之一。