中華人民共和國主席令 第一一五號 《中華人民共和國黑土地保護(hù)法》已由中華人民共和國第十三屆全國人民代表大會常務(wù)委員會第三十五次會議于2022年6月24日通過，現(xiàn)予公布，自2022年8月1日起施行。 中華人民共和國主席　習(xí)近平 2022年6月24日 中華人民共和國黑土地保護(hù)法 (2022年6月24日第十三屆全國人民代表大會常務(wù)委員會第三十五次會議通過) 第一條　為了保護(hù)黑土地資源，穩(wěn)步恢復(fù)提升黑土地基礎(chǔ)地力，促進(jìn)資源可持續(xù)利用，維護(hù)生態(tài)平衡，保障國家糧食安全，制定本法。 第二條　從事黑土地保護(hù)、利用和相關(guān)治理、修復(fù)等活動，適用本法。本法沒有規(guī)定的，適用土地管理等有關(guān)法律的規(guī)定。 本法所稱黑土地，是指黑龍江省、吉林省、遼寧省、內(nèi)蒙古自治區(qū)(以下簡稱四省區(qū))的相關(guān)區(qū)域范圍內(nèi)具有黑色或者暗黑色腐殖質(zhì)表土層，性狀好、肥力高的耕地。 第三條　國家實(shí)行科學(xué)、有效的黑土地保護(hù)政策，保障黑土地保護(hù)財(cái)政投入，綜合采取工程、農(nóng)藝、農(nóng)機(jī)、生物等措施，保護(hù)黑土地的優(yōu)良生產(chǎn)能力，確保黑土地總量不減少、功能不退化、質(zhì)量有提升、產(chǎn)能可持續(xù)。 第四條　黑土地保護(hù)應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持統(tǒng)籌規(guī)劃、因地制宜、用養(yǎng)結(jié)合、近期目標(biāo)與遠(yuǎn)期目標(biāo)結(jié)合、突出重點(diǎn)、綜合施策的原則，建立健全政府主導(dǎo)、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營者實(shí)施、社會參與的保護(hù)機(jī)制。 國務(wù)院農(nóng)業(yè)農(nóng)村主管部門會同自然資源、水行政等有關(guān)部門，綜合考慮黑土地開墾歷史和利用現(xiàn)狀，以及黑土層厚度、土壤性狀、土壤類型等，按照最有利于全面保護(hù)、綜合治理和系統(tǒng)修復(fù)的原則，科學(xué)合理確定黑土地保護(hù)范圍并適時調(diào)整，有計(jì)劃、分步驟、分類別地推進(jìn)黑土地保護(hù)工作。歷史上屬黑土地的，除確無法修復(fù)的外，原則上都應(yīng)列入黑土地保護(hù)范圍進(jìn)行修恢復(fù)。 第五條　黑土地應(yīng)當(dāng)用于糧食和油料作物、糖料作物、蔬菜等農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)。 黑土層深厚、土壤性狀良好的黑土地應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)劃入永久基本農(nóng)田，重點(diǎn)用于糧食生產(chǎn)，實(shí)行嚴(yán)格保護(hù)，確保數(shù)量和質(zhì)量長期穩(wěn)定。 第六條　國務(wù)院和四省區(qū)人民政府加強(qiáng)對黑土地保護(hù)工作的領(lǐng)導(dǎo)、組織、協(xié)調(diào)、監(jiān)督管理，統(tǒng)籌制定黑土地保護(hù)政策。四省區(qū)人民政府對本行政區(qū)域內(nèi)的黑土地?cái)?shù)量、質(zhì)量、生態(tài)環(huán)境負(fù)責(zé)。 縣級以上地方人民政府應(yīng)當(dāng)建立農(nóng)業(yè)農(nóng)村、自然資源、水行政、發(fā)展改革、財(cái)政、生態(tài)環(huán)境等有關(guān)部門組成的黑土地保護(hù)協(xié)調(diào)機(jī)制，加強(qiáng)協(xié)調(diào)指導(dǎo)，明確工作責(zé)任，推動黑土地保護(hù)工作落實(shí)。 鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府應(yīng)當(dāng)協(xié)助組織實(shí)施黑土地保護(hù)工作，向農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營者推廣適宜其所經(jīng)營耕地的保護(hù)、治理、修復(fù)和利用措施，督促農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營者履行黑土地保護(hù)義務(wù)。 第七條　各級人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)黑土地保護(hù)宣傳教育，提高全社會的黑土地保護(hù)意識。 對在黑土地保護(hù)工作中做出突出貢獻(xiàn)的單位和個人，按照國家有關(guān)規(guī)定給予表彰和獎勵。 第八條　國務(wù)院標(biāo)準(zhǔn)化主管部門和農(nóng)業(yè)農(nóng)村、自然資源、水行政等主管部門按照職責(zé)分工，制定和完善黑土地質(zhì)量和其他保護(hù)標(biāo)準(zhǔn)。 第九條　國家建立健全黑土地調(diào)查和監(jiān)測制度。 縣級以上人民政府自然資源主管部門會同有關(guān)部門開展土地調(diào)查時，同步開展黑土地類型、分布、數(shù)量、質(zhì)量、保護(hù)和利用狀況等情況的調(diào)查，建立黑土地檔案。 國務(wù)院農(nóng)業(yè)農(nóng)村、水行政等主管部門會同四省區(qū)人民政府建立健全黑土地質(zhì)量監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)，加強(qiáng)對黑土地土壤性狀、黑土層厚度、水蝕、風(fēng)蝕等情況的常態(tài)化監(jiān)測，建立黑土地質(zhì)量動態(tài)變化數(shù)據(jù)庫，并做好信息共享工作。 第十條　縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)將黑土地保護(hù)工作納入國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展規(guī)劃。 國土空間規(guī)劃應(yīng)當(dāng)充分考慮保護(hù)黑土地及其周邊生態(tài)環(huán)境，合理布局各類用途土地，以利于黑土地水蝕、風(fēng)蝕等的預(yù)防和治理。 縣級以上人民政府農(nóng)業(yè)農(nóng)村主管部門會同有關(guān)部門以調(diào)查和監(jiān)測為基礎(chǔ)、體現(xiàn)整體集中連片治理，編制黑土地保護(hù)規(guī)劃，明確保護(hù)范圍、目標(biāo)任務(wù)、技術(shù)模式、保障措施等，遏制黑土地退化趨勢，提升黑土地質(zhì)量，改善黑土地生態(tài)環(huán)境�？h級黑土地保護(hù)規(guī)劃應(yīng)當(dāng)與國土空間規(guī)劃相銜接，落實(shí)到黑土地具體地塊，并向社會公布。