規(guī)范執(zhí)法行為、依法依規(guī)行政執(zhí)法已經(jīng)成為各級(jí)行政機(jī)關(guān)或相關(guān)單位依法行政的重要組成部分。行政相對(duì)人為依法維護(hù)自身合法權(quán)益,也日益關(guān)注行政執(zhí)法合規(guī)的問(wèn)題。目前,有關(guān)行政執(zhí)法合規(guī)的相關(guān)法律規(guī)定較為分散,既有原則性規(guī)定、制度性規(guī)定,又有各個(gè)國(guó)家部委、地方政府有關(guān)部門頒發(fā)的具體規(guī)定。為便于行政機(jī)關(guān)和行政相對(duì)人盡快查找到所需行政執(zhí)法合規(guī)的相關(guān)規(guī)定,本書對(duì)相關(guān)規(guī)定進(jìn)行了匯總、梳理,便于大家使用。
本書具有極強(qiáng)的專業(yè)性和實(shí)用性,將散落的行政執(zhí)法相關(guān)文件進(jìn)行了細(xì)致梳理,匯編一冊(cè),收錄全面,高效易用,便于讀者查詢使用。
出版說(shuō)明
規(guī)范執(zhí)法行為、行政執(zhí)法依法依規(guī)已經(jīng)成為各級(jí)行政機(jī)關(guān)或相關(guān)單位依法行政的重要組成部分。行政相對(duì)人為依法維護(hù)自身合法權(quán)益,也日益關(guān)注行政執(zhí)法合規(guī)的問(wèn)題。我們發(fā)現(xiàn),有關(guān)行政執(zhí)法合規(guī)的相關(guān)法律規(guī)定較為分散,既有原則性規(guī)定、制度性規(guī)定,又有各個(gè)國(guó)家部委、地方政府有關(guān)部門頒發(fā)的具體規(guī)定。為便于行政執(zhí)法人員和行政相對(duì)人方便、快捷地查找到有關(guān)行政執(zhí)法合規(guī)的依據(jù),有必要對(duì)相關(guān)規(guī)定進(jìn)行一定的梳理和整理。
本書編寫按照如下思路進(jìn)行:
第一,將有關(guān)依法治國(guó)、依法行政的重要文件放在第一部分,收錄時(shí)以時(shí)間為序,使大家對(duì)我國(guó)依法治國(guó)、依法行政的進(jìn)程和宏觀要求有一個(gè)清晰的認(rèn)識(shí)。
第二,將行政執(zhí)法領(lǐng)域的行政強(qiáng)制法、行政處罰法、行政許可法等基本法律法規(guī)匯總在一個(gè)專章,便于查找使用。
第三,考慮到有關(guān)行政執(zhí)法領(lǐng)域,我國(guó)逐步進(jìn)行執(zhí)法體制改革、創(chuàng)新行政執(zhí)法制度、改進(jìn)行政執(zhí)法方法。因此,有必要對(duì)有關(guān)行政執(zhí)法的制度性規(guī)定作出相應(yīng)的介紹。因此將有關(guān)相對(duì)集中行政處罰權(quán)、行政執(zhí)法責(zé)任制、行政執(zhí)法三項(xiàng)制度、隨機(jī)抽查規(guī)范、事中事后監(jiān)管等規(guī)定集中放在一起,便于大家了解。
第四,有關(guān)行政執(zhí)法程序、行政處罰自由裁量權(quán)、行政執(zhí)法三項(xiàng)制度、行政檢查、行政執(zhí)法案卷管理、行政執(zhí)法監(jiān)督、行政執(zhí)法案卷、行政執(zhí)法資格、證照等行政執(zhí)法的具體領(lǐng)域,無(wú)論是國(guó)務(wù)院各部門還是地方各級(jí)政府、相關(guān)部門都先后出臺(tái)了相關(guān)規(guī)定,因此有必要對(duì)某一領(lǐng)域的相關(guān)規(guī)定進(jìn)行匯總,以便參照使用。但考慮到篇幅有限,也沒(méi)有將該領(lǐng)域的全國(guó)各地所有規(guī)定都羅列其中,而是選取了部分國(guó)務(wù)院部門、地方政府的相關(guān)規(guī)定,以供大家參考使用。
第五,行政復(fù)議、行政訴訟、民事訴訟相關(guān)規(guī)定,也是在行政執(zhí)法領(lǐng)域進(jìn)行復(fù)議或訴訟時(shí)經(jīng)常用到的法律規(guī)定,因此將這部分內(nèi)容也匯總在一起。
第六,目前,一些政府部門陸續(xù)制定了行政執(zhí)法事項(xiàng)指導(dǎo)目錄,這成為該類行政執(zhí)法合規(guī)的直接依據(jù)。因此,匯總了幾個(gè)行政執(zhí)法事項(xiàng)指導(dǎo)目錄作為代表,便于大家了解。
本書梳理的過(guò)程中,邀請(qǐng)于園園律師擔(dān)任專業(yè)顧問(wèn),在此特別致謝!我們也非常期待讀者能夠與我們交流和反饋,如有任何意見(jiàn)和建議歡迎與我們聯(lián)系。
中國(guó)法制出版社是中央級(jí)法律類圖書專業(yè)出版社,成立于1989年6月。出版物主要包括:1.法律法規(guī)的國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)版本;2.法律、法規(guī)的中外文對(duì)照文本;3.中外法學(xué)著作;4.研究生、大學(xué)本科、?品▽W(xué)教科書;5.法律工具書;6.解釋、宣傳、介紹法律、法規(guī)的普及性讀物;7.法律、法規(guī)中文及中外文對(duì)照文本的電子書。
一、依法治國(guó)、依法行政相關(guān)重要文件
國(guó)務(wù)院關(guān)于全面推進(jìn)依法行政的決定
國(guó)務(wù)院關(guān)于印發(fā)全面推進(jìn)依法行政實(shí)施綱要的通知
國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于貫徹落實(shí)全面推進(jìn)依法行政實(shí)施綱要的實(shí)施意見(jiàn)
國(guó)務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)市縣政府依法行政的決定
中共中央關(guān)于全面推進(jìn)依法治國(guó)若干重大問(wèn)題的決定
法治社會(huì)建設(shè)實(shí)施綱要(2020—2025年)
法治中國(guó)建設(shè)規(guī)劃(2020—2025年)(節(jié)錄)
法治政府建設(shè)實(shí)施綱要(2021—2025年)
二、 行政執(zhí)法合規(guī)基本法律法規(guī)
中華人民共和國(guó)立法法
中華人民共和國(guó)行政強(qiáng)制法
中華人民共和國(guó)行政處罰法
中華人民共和國(guó)行政許可法
中華人民共和國(guó)公務(wù)員法
中華人民共和國(guó)監(jiān)察法
中華人民共和國(guó)地方各級(jí)人民代表大會(huì)和地方各級(jí)人民政府組織法
中華人民共和國(guó)國(guó)務(wù)院組織法
中華人民共和國(guó)公職人員政務(wù)處分法
行政機(jī)關(guān)公務(wù)員處分條例
中華人民共和國(guó)監(jiān)察法實(shí)施條例
信訪工作條例
中華人民共和國(guó)國(guó)家賠償法
中華人民共和國(guó)政府信息公開(kāi)條例
三、行政執(zhí)法合規(guī)的相關(guān)制度
國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于繼續(xù)做好相對(duì)集中行政處罰權(quán)試點(diǎn)工作的通知
國(guó)務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)相對(duì)集中行政處罰權(quán)工作的決定
國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于推行行政執(zhí)法責(zé)任制的若干意見(jiàn)
國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于印發(fā)推行行政執(zhí)法公示制度執(zhí)法全過(guò)程記錄制度重大執(zhí)法決定法制審核制度試點(diǎn)工作方案的通知
國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于全面推行行政執(zhí)法公示制度執(zhí)法全過(guò)程記錄制度重大執(zhí)法決定法制審核制度的指導(dǎo)意見(jiàn)
國(guó)務(wù)院關(guān)于印發(fā)2015年推進(jìn)簡(jiǎn)政放權(quán)放管結(jié)合轉(zhuǎn)變政府職能工作方案的通知
國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于推廣隨機(jī)抽查規(guī)范事中事后監(jiān)管的通知
國(guó)務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)和規(guī)范事中事后監(jiān)管的指導(dǎo)意見(jiàn)
法治政府建設(shè)與責(zé)任落實(shí)督察工作規(guī)定
四、 行政執(zhí)法程序
(一) 部門規(guī)章
互聯(lián)網(wǎng)信息內(nèi)容管理行政執(zhí)法程序規(guī)定
交通運(yùn)輸行政執(zhí)法程序規(guī)定
市場(chǎng)監(jiān)督管理行政處罰聽(tīng)證辦法
市場(chǎng)監(jiān)督管理行政處罰程序規(guī)定
醫(yī)療保障行政處罰程序暫行規(guī)定
(二)地方政府規(guī)章
湖南省行政程序規(guī)定
浙江省行政程序辦法
江蘇省行政程序規(guī)定
黑龍江省行政執(zhí)法程序規(guī)定
五、 行政處罰自由裁量權(quán)規(guī)定
(一)部門規(guī)范性文件
國(guó)家稅務(wù)總局關(guān)于規(guī)范稅務(wù)行政裁量權(quán)工作的指導(dǎo)意見(jiàn)
市場(chǎng)監(jiān)管總局關(guān)于規(guī)范市場(chǎng)監(jiān)督管理行政處罰裁量權(quán)的指導(dǎo)意見(jiàn)
文化和旅游部關(guān)于印發(fā)《文化市場(chǎng)綜合執(zhí)法行政處罰裁量權(quán)適用辦法》的通知
(二)地方政府規(guī)章
廣東省規(guī)范行政處罰自由裁量權(quán)規(guī)定
四川省規(guī)范行政執(zhí)法裁量權(quán)規(guī)定
甘肅省規(guī)范行政處罰自由裁量權(quán)規(guī)定
六、 行政執(zhí)法三項(xiàng)制度
北京市行政執(zhí)法公示辦法
北京市行政執(zhí)法全過(guò)程記錄辦法
北京市重大行政執(zhí)法決定法制審核辦法
廣東省行政執(zhí)法公示辦法
廣東省行政執(zhí)法全過(guò)程記錄辦法
廣東省重大行政執(zhí)法決定法制審核辦法
河北省行政執(zhí)法公示辦法
河北省行政執(zhí)法全過(guò)程記錄辦法
河北省重大行政執(zhí)法決定法制審核辦法
深圳市行政執(zhí)法主體公告管理規(guī)定
七、 行政檢查制度
國(guó)家能源局關(guān)于印發(fā)《國(guó)家能源局行政檢查工作規(guī)定》的通知
民用航空行政檢查工作規(guī)則
廣東省行政檢查辦法
八、 綜合行政執(zhí)法改革
(一) 中央文件
中共中央辦公廳、國(guó)務(wù)院辦公廳印發(fā)《關(guān)于深化交通運(yùn)輸綜合行政執(zhí)法改革的指導(dǎo)意見(jiàn)》的通知
中共中央辦公廳、國(guó)務(wù)院辦公廳印發(fā)《關(guān)于深化市場(chǎng)監(jiān)管綜合行政執(zhí)法改革的指導(dǎo)意見(jiàn)》的通知
中共中央辦公廳、國(guó)務(wù)院辦公廳印發(fā)《關(guān)于深化生態(tài)環(huán)境保護(hù)綜合行政執(zhí)法改革的指導(dǎo)意見(jiàn)》的通知
(二)地方性法規(guī)
浙江省綜合行政執(zhí)法條例
上海市城市管理綜合行政執(zhí)法條例
九、 行政執(zhí)法案卷
廣東省行政執(zhí)法案卷評(píng)查辦法
深圳市人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)深圳市行政執(zhí)法案卷評(píng)查辦法的通知
北京市行政處罰案卷評(píng)查辦法
十、 行政執(zhí)法監(jiān)督
(一)部門規(guī)章
自然資源執(zhí)法監(jiān)督規(guī)定
市場(chǎng)監(jiān)督管理執(zhí)法監(jiān)督暫行規(guī)定
郵政行政執(zhí)法監(jiān)督辦法
(二)地方性法規(guī)
廣東省行政執(zhí)法監(jiān)督條例
河北省行政執(zhí)法監(jiān)督條例
江西省行政執(zhí)法監(jiān)督條例
十一、 行政執(zhí)法責(zé)任追究相關(guān)規(guī)定
(一)部門規(guī)章
安全生產(chǎn)監(jiān)管監(jiān)察職責(zé)和行政執(zhí)法責(zé)任追究的規(guī)定
公安機(jī)關(guān)人民警察執(zhí)法過(guò)錯(cuò)責(zé)任追究規(guī)定
市場(chǎng)監(jiān)督管理行政執(zhí)法責(zé)任制規(guī)定
(二)地方政府規(guī)章及規(guī)范性文件
北京市行政執(zhí)法責(zé)任追究辦法
上海市行政執(zhí)法過(guò)錯(cuò)責(zé)任追究辦法
浙江省行政執(zhí)法過(guò)錯(cuò)責(zé)任追究辦法
內(nèi)蒙古自治區(qū)行政執(zhí)法責(zé)任制規(guī)定
十二、 行政執(zhí)法資格、證照等相關(guān)規(guī)定
(一)部門規(guī)范性文件
財(cái)政部、司法部關(guān)于印發(fā)《綜合行政執(zhí)法制式服裝和標(biāo)志管理辦法》的通知
(二)地方政府規(guī)章及規(guī)范性文件
深圳市人民政府關(guān)于印發(fā)《深圳市行政執(zhí)法證件管理辦法》實(shí)施細(xì)則的通知
北京市關(guān)于行政執(zhí)法協(xié)調(diào)工作的若干規(guī)定
北京市行政處罰執(zhí)法資格管理辦法
廣東省《行政執(zhí)法證》管理辦法
十三、 行政復(fù)議、行政訴訟
(一) 行政復(fù)議
中華人民共和國(guó)行政復(fù)議法
中華人民共和國(guó)行政復(fù)議法實(shí)施條例
(二) 行政訴訟
中華人民共和國(guó)行政訴訟法
最高人民法院關(guān)于適用《中華人民共和國(guó)行政訴訟法》的解釋
最高人民法院關(guān)于審理行政協(xié)議案件若干問(wèn)題的規(guī)定
最高人民法院關(guān)于行政訴訟證據(jù)若干問(wèn)題的規(guī)定
最高人民法院關(guān)于印發(fā)《關(guān)于審理行政案件適用法律規(guī)范問(wèn)題的座談會(huì)紀(jì)要》的通知
最高人民法院印發(fā)《關(guān)于行政案件案由的暫行規(guī)定》的通知
(三) 民事訴訟
中華人民共和國(guó)民事訴訟法
最高人民法院關(guān)于民事訴訟證據(jù)的若干規(guī)定
十四、 行政執(zhí)法事項(xiàng)指導(dǎo)目錄
醫(yī)療保障行政執(zhí)法事項(xiàng)指導(dǎo)目錄(2020年版)
生態(tài)環(huán)境保護(hù)綜合行政執(zhí)法事項(xiàng)指導(dǎo)目錄(2020年版)
文化和旅游部關(guān)于印發(fā)《文化市場(chǎng)綜合行政執(zhí)法事項(xiàng)指導(dǎo)目錄(2021年版)》的通知
農(nóng)業(yè)綜合行政執(zhí)法事項(xiàng)指導(dǎo)目錄(2020年版)