導 論 1

一、選題的背景和意義 1

二、研究綜述 2

三、研究主題與架構 8

四、研究方法 13

五、研究創(chuàng)新與不足 15

（一）研究的創(chuàng)新點 15

（二）研究的不足之處 17

章 科研項目經(jīng)費管理的法律文本與實踐 19

節(jié) 科研項目經(jīng)費管理的法律文本與制度短板 19

一、科研項目經(jīng)費管理的法律文本及其解讀 19

二、科研項目經(jīng)費管理文本的制度短板揭示 22

第二節(jié) 套取科研項目經(jīng)費行為的刑事治理實踐考察 25

一、統(tǒng)計樣本: 樣本來源及樣本數(shù)量的確定 25

二、套取科研項目經(jīng)費行為的實務樣態(tài) 27

第三節(jié) 套取科研項目經(jīng)費行為的定罪邏輯與量刑實踐 29

一、套取科研項目經(jīng)費行為的定罪邏輯 29

二、套取科研項目經(jīng)費行為的量刑實踐 32

第二章 科研項目經(jīng)費管理法治化的難題與檢視 40

節(jié) 科研項目經(jīng)費管理法治化之難題 40

一、套取科研項目經(jīng)費行為的刑法應對過于擴張 40

二、套取科研項目經(jīng)費行為的刑事制裁存在誤區(qū) 43

第二節(jié) 科研項目經(jīng)費管理法治化難題之影響 45

一、科研項目經(jīng)費管理的權力屬性異化 46

二、科研項目經(jīng)費管理的權利保護機制虛置 50

三、套取科研項目經(jīng)費案件的實體錯誤風險增大 53

第三節(jié) 科研項目經(jīng)費管理法治化難題之檢視 56

一、科研項目經(jīng)費管理法治化難題的誘因探究 56

二、科研項目經(jīng)費管理法治化難題的制度審視 60

第三章 科研項目經(jīng)費管理法治化的邏輯及其展開 66

節(jié) 科研項目經(jīng)費管理法治化的邏輯起點 67

一、科研項目經(jīng)費管理中的科研權力配置 67

二、科研項目經(jīng)費管理中的科研權利構成 71

三、科研項目經(jīng)費管理中的法律責任類型 75

第二節(jié) 科研項目經(jīng)費管理法治化的邏輯展開 77

一、科研項目經(jīng)費管理中科研權力與科研權利之間的關系 77

二、科研項目經(jīng)費管理中科研權力與科研權利之間的價值平衡 79

三、構建以科研權利保護目的為本位的多元法律責任追究機制 81

第四章 科研項目經(jīng)費管理法治化的實質(zhì)與目標 85

節(jié) 科研項目經(jīng)費管理法治化的實質(zhì) 85

一、科研項目經(jīng)費管理法治化的體系解釋 85

二、科研項目經(jīng)費管理法治化的合理定位 89

第二節(jié) 科研項目經(jīng)費管理法治化的目標 93

一、構建科研自由的保障機制 93

二、建立科研績效的激勵機制 97

三、完善科研寬容的維護機制 100

四、健全科研責任的追究機制 103

第五章 科研項目經(jīng)費管理法治化的體系建構 106

節(jié) 科研項目經(jīng)費管理法治化的理念革新 106

一、科研項目經(jīng)費管理法治化的價值導向 107

二、科研項目經(jīng)費管理的法治化：比例原則的堅持 109

第二節(jié) 科研項目經(jīng)費管理法治化的實體規(guī)范 111

一、套取科研項目經(jīng)費行為的法律責任機制重構 112

二、套取科研項目經(jīng)費行為入罪化的重新解釋 115

三、套取科研項目經(jīng)費行為的量刑機制完善 118

第三節(jié) 科研項目經(jīng)費管理法治化的程序保障 123

一、規(guī)范科研項目經(jīng)費的使用與支出程序 123

二、建立階層化的科研責任追究程序 124

三、完善科研人員權利的司法救濟機制 126

結 語 130

參 考 文 獻 137