本文使用契約理論和計量經(jīng)濟(jì)學(xué)作為研究工具,在已有的研究成果和實(shí)踐的基礎(chǔ)上,采用以理論研究和計量分析為主,定性分析與定量分析相結(jié)合的方法,使用契約理論研究PPP模式中的社會資本選擇問題和產(chǎn)權(quán)安排,并從項(xiàng)目落地速度和落地率兩個角度分析影響PPP項(xiàng)目交易效率的因素,深入分析PPP模式在實(shí)際應(yīng)用中面臨的核心問題。本文的研究解釋了中國推廣PPP模式想要吸引民營企業(yè)進(jìn)入,但實(shí)際上卻更多的是國有企業(yè)闖進(jìn)來的這種怪現(xiàn)象產(chǎn)生的原因,并證明了政府擁有部分產(chǎn)權(quán)的重要性。
李琛,首都經(jīng)濟(jì)貿(mào)易大學(xué)經(jīng)濟(jì)學(xué)院講師。2020年7月畢業(yè)于中國人民大學(xué)經(jīng)濟(jì)學(xué)院,獲經(jīng)濟(jì)學(xué)博士學(xué)位。主要研究領(lǐng)域?yàn)槠跫s理論、政府和社會資本合作(PPP)、競爭政策。到目前為止,在《世界經(jīng)濟(jì)》《經(jīng)濟(jì)理論與經(jīng)濟(jì)管理》《中央財經(jīng)大學(xué)學(xué)報》等國內(nèi)核心期刊上發(fā)表過學(xué)術(shù)論文。
目 錄
第1章 導(dǎo)論1
。豹保薄⊙芯勘尘芭c研究意義1
。豹保病≈饕獌(nèi)容與研究方法5
13 結(jié)構(gòu)框架5
。豹保础(chuàng)新點(diǎn)6
第2章。校校械幕靖拍钆c研究綜述8
21。校校械幕靖拍睿
。勃保病〗(jīng)濟(jì)學(xué)視角的PPP研究14
。勃保场」补芾硪暯堑模校校醒芯浚保
。勃保础〗鹑趯W(xué)視角的PPP研究20
。勃保怠”菊滦〗Y(jié)22
第3章 PPP的國際經(jīng)驗(yàn)與中國案例23
。唱保薄H經(jīng)驗(yàn)23
32 中國PPP的推進(jìn)歷程26
。唱保场。校校许(xiàng)目經(jīng)典案例27
。唱保础。校校许(xiàng)目失敗的五大陷阱31
。唱保怠”菊滦〗Y(jié)35
第4章 PPP中政府如何選擇社會資本37
。椽保薄∏把裕常
。椽保病』灸P停矗
。椽保场”菊滦〗Y(jié)50
第5章 政府選擇社會資本方的計量分析52
。氮保薄(shù)據(jù)來源和描述性統(tǒng)計52
。氮保病≌x擇社會資本方的企業(yè)類型64
。氮保场≌诒镜仄髽I(yè)與外地企業(yè)之間的權(quán)衡74
。氮保础∩鲜衅髽I(yè)回歸78
55 項(xiàng)目落地速度分析81
。氮保丁”菊滦〗Y(jié)84
第6章 政府和社會資本的產(chǎn)權(quán)分配87
。丢保薄∫裕福
62 理論分析89
。丢保场∮嬃糠治觯梗
64。校校许(xiàng)目存在的問題及政策建議110
。丢保怠”菊滦〗Y(jié)114
第7章 研究結(jié)論及展望118
71 主要結(jié)論118
。藩保病⊙芯空雇保玻
參考文獻(xiàn)124
圖表索引
表5-1 管理庫項(xiàng)目基本信息描述性統(tǒng)計60
表5-2 社會資本方企業(yè)信息描述性統(tǒng)計62
表5-3 地區(qū)經(jīng)濟(jì)和制度數(shù)據(jù)64
表5-4 影響政府控股和社會資本控股的因素分析68
表5-5 不同所有制社會資本控股情況比較71
表5-6 不同所有制企業(yè)參與PPP項(xiàng)目情況73
表5-7 市級本地企業(yè)回歸結(jié)果76
表5-8 省級本地企業(yè)回歸結(jié)果77
表5-9 上市企業(yè)回歸結(jié)果80
表5-10 影響項(xiàng)目落地速度的因素83
表6-1 政府股權(quán)比例回歸結(jié)果95
表6-2 社會資本內(nèi)部分配股權(quán)97
表6-3 股權(quán)集中度情況99
表6-4 地區(qū)落地率、項(xiàng)目數(shù)量和投資額回歸結(jié)果101
表6-5 國家示范項(xiàng)目的項(xiàng)目投資額和合作期限情況103
表6-6 國家示范項(xiàng)目社會資本控股情況子樣本分析104
表6-7 國家示范項(xiàng)目企業(yè)所有制情況子樣本分析104
表6-8 國家示范項(xiàng)目的企業(yè)類型分布情況106
表6-9 國家示范項(xiàng)目政府股權(quán)比例子樣本分析107
表6-10 國家示范項(xiàng)目社會資本內(nèi)部分配股權(quán)子樣本分析109
表6-11 國家示范項(xiàng)目政府和社會資本的股權(quán)比例情況110
圖2-1 典型的PPP模式10
圖3-1 地鐵4號線PPP模式29
圖3-2 固安工業(yè)園區(qū)PPP模式30
圖4-1 社會資本企業(yè)類型分布情況38
圖4-2 社會資本企業(yè)類型投資額分布情況38
圖5-1 PPP項(xiàng)目基本情況54
圖5-2 年度項(xiàng)目情況54
圖5-3 分省項(xiàng)目數(shù)量情況55
圖5-4 分省項(xiàng)目投資額情況56
圖5-5 項(xiàng)目數(shù)量行業(yè)分布情況57
圖5-6 投資額行業(yè)分布情況57
圖5-7。校校胁少彿绞椒植记闆r58
圖5-8 項(xiàng)目數(shù)量按回報機(jī)制分布58
圖5-9 項(xiàng)目投資額按回報機(jī)制分布59
圖5-10 項(xiàng)目控股情況62
圖6-1 國家示范項(xiàng)目子樣本和全樣本的項(xiàng)目控股情況106
圖6-2 國家示范項(xiàng)目子樣本和全樣本的企業(yè)類型分布情況106
圖6-3 分市落地率與經(jīng)濟(jì)、制度和財政的關(guān)系111
圖6-4 分市項(xiàng)目數(shù)量、投資額與財政自給率正相關(guān)111
圖6-5 分市項(xiàng)目數(shù)量、投資額與預(yù)算赤字率負(fù)相關(guān)112