引 論（１）
一 研究緣起（１）
二 研究思路（５）
三 研究方法（７）
章 縣級政府治理能力現(xiàn)代化：文獻綜述（９）
節(jié) 國外文獻綜述（９）
一 治理理論的西方流變 （１０）
二 地方治理的相關研究 （１５）
三 治理能力的相關研究 （１７）
第二節(jié) 國內文獻綜述 （２４）
一 政府治理的研究脈絡 （２４）
二 治理能力的相關研究 （２９）
三 治理現(xiàn)代化相關研究 （４０）
第三節(jié) 已有研究評析 （４４）
一 國外研究評析 （４４）
二 國內研究評析 （４６）
第二章 縣級政府治理能力現(xiàn)代化：理論闡釋 （４８）
節(jié) 基本概念 （４８）
一 政府治理能力 （４８）
二 縣級政府治理能力 （５３）
三 縣級政府治理能力現(xiàn)代化 （５６）
第二節(jié) 理論基礎 （５７）
一 指導思想 （５７）
二 理論依據 （６２）
三 理論工具 （７２）
第三節(jié) 分析框架 （７５）
一 分析框架構建 （７５）
二 影響因素闡釋 （７６）
第三章 縣級政府治理能力現(xiàn)代化：中央舉措 （８１）
節(jié) 開展省直管縣改革 （８１）
一 政策變遷 （８２）
二 改革目標與原則 （８７）
三 改革內容與配套舉措 （８８）
第二節(jié) 推進 放管服改革 （９０）
一 政策變遷 （９１）
二 改革目標與原則 （９５）
三 改革內容與配套舉措 （９６）
第三節(jié) 深化機構改革 （９８）
一 政策變遷 （９９）
二 改革目標與原則（１０３）
三 改革內容與配套舉措（１０４）
第四章 縣級政府治理能力現(xiàn)代化：地方樣本（１０７）
節(jié) 順德改革（１０７）
一 改革歷程（１０８）
二 推進舉措（１０９）
三 基本經驗（１１９）
四 有益啟示（１２２）
第二節(jié) 江陰探索（１２４）
一 探索歷程（１２４）
二 推進舉措（１２７）
三 基本經驗（１３２）
四 有益啟示（１３５）
第五章 縣級政府治理能力現(xiàn)代化：制約因素（１３８）
節(jié) 外部因素（１３９）
一 政治環(huán)境：縱向層級壓力傳導，橫向競爭壓力凸顯（１３９）
二 經濟環(huán)境：縣域經濟發(fā)展失衡，經濟下行壓力較大（１４１）
三 社會環(huán)境：縣域利益結構復雜，社會公眾參與不足（１４４）
四 文化環(huán)境：縣域文化多元交織，民眾有限信任政府（１４７）
第二節(jié) 內部因素（１５０）
一 治理理念存在偏差（１５１）
二 治理結構權責失衡（１５３）
三 治理資源供給不足（１５７）
四 治理機制不夠健全（１６２）
五 治理文化氛圍欠缺（１６４）
六 治理工具效用不高（１６７）
第六章 縣級政府治理能力現(xiàn)代化：推進路徑（１７０）
節(jié) 革新治理理念（１７１）
一 堅持人民至上理念，落實中央部署（１７１）
二 牢記執(zhí)政為民理念，明確治理目標（１７２）
三 貫徹五大發(fā)展理念，推動全面發(fā)展（１７３）
第二節(jié) 優(yōu)化治理結構（１７５）
一 合理劃分權責，優(yōu)化層級結構（１７５）
二 強化合作治理，優(yōu)化橫向結構（１７６）
三 厘清權責邊界，優(yōu)化條塊結構（１７８）
第三節(jié) 開發(fā)治理資源（１７９）
一 加大培訓引進，積累人才資源（１７９）
二 優(yōu)化收支結構，增加財政收入（１８０）
三 推動產業(yè)發(fā)展，加快要素集聚（１８１）
第四節(jié) 壯大治理主體（１８２）
一 強化擔當意識，提高領導能力（１８３）
二 提升參與意愿，培養(yǎng)協(xié)作能力（１８４）
第五節(jié) 完善治理機制（１８６）
一 健全內部機制，推動高效運轉（１８６）
二 完善合作機制，促進多元協(xié)同（１８７）
第六節(jié) 建構治理文化（１８８）
一 注重價值引領，增強文化認同（１８９）
二 堅持依法治理，樹立組織權威（１９０）
三 轉變溝通方式，營造合作氛圍（１９１）
第七節(jié) 改進治理工具（１９２）
一 完善政策法規(guī)，注重執(zhí)行落實（１９２）
二 推動技術應用，促進信息共享（１９３）
三 創(chuàng)造良好環(huán)境，提升工具效能（１９４）
結 語（１９６）
參考文獻（２００）
后 記（２１９）
書單推薦
