前言 組織治理和群體有序決策的工具

善用工具來避免重復(fù)犯錯(cuò)

早在1991年夏天，柏楊先生邀我去他臺北的家里餐敘。前輩對世事的洞明和精警令我終身受益。席間談到中國人周而復(fù)始犯同樣的錯(cuò)誤，柏楊先生把根由歸結(jié)為他所痛撻的國人的劣根性：“明明是留了七八級，卻礙于面子，堅(jiān)持狡辯只留了三四級�！�

姑且不論文明的整體狀況和發(fā)展水平的差異，就人的自利性來說，積年來的體驗(yàn)和觀察令我相信，西方人和我們實(shí)在也差不了多少。套句老話，彼此是“根性相近，習(xí)性相遠(yuǎn)”。不過，若論剖析和權(quán)衡自己和他人的錯(cuò)誤，力求改進(jìn)，盡量不重蹈同類過失的覆轍，歐美人做得實(shí)在比我們高出許多。他們的歷史經(jīng)驗(yàn)，簡單地說，是多多應(yīng)用工具、方法、規(guī)制，而不要事事追溯到道德信仰，動輒要求改造人性的根本。

西方實(shí)踐的基點(diǎn)不在于“去人欲”，而是強(qiáng)調(diào)使用可操作的工具，依靠程序來規(guī)范路徑，從而達(dá)成效果。使用工具而能得法，人們的行為（而非本性）是大可以重塑和改進(jìn)的。在百余年來現(xiàn)代化努力的進(jìn)程中，中國人也逐漸形成了發(fā)展方向上的共識：在如何落實(shí)并獲得成效方面，越來越倚重具有操作性的工具和方法，形成行為規(guī)范，一步一個(gè)腳印地夯實(shí)和提升。

我1981年末開始留學(xué)美國，觀察到校園里形形色色的自發(fā)社團(tuán)，沒人領(lǐng)導(dǎo)、指導(dǎo)、教導(dǎo)、督導(dǎo)，議事和決策卻能做得有板有眼；至于美國的公司等機(jī)構(gòu)組織的正式會議，就更是如此了。我發(fā)覺各類會議，形式盡管有簡有繁，但議事程序卻是高度一致的。這個(gè)系統(tǒng)周密、邏輯周延，能有效促進(jìn)效益、積極展望未來的工具，就是“羅伯特議事規(guī)則”。

開會是現(xiàn)代社會溝通最主要的形式。核查人們最重要的資源——工作時(shí)間的分配的詳細(xì)記錄，不難發(fā)覺，主管們的大部分時(shí)間用在了人際的協(xié)調(diào)溝通上，尤其以參加各類會議占去了最大的份額。人類通過會議來商討和決定群體的事務(wù)和行動，若要持續(xù)有效，必須靠適當(dāng)?shù)臋C(jī)制來平衡和協(xié)調(diào)群體與個(gè)人之間的權(quán)責(zé)關(guān)系。以明確的規(guī)范和程序作為工具，會議才能真正集思廣益，拓寬言路，凝聚共識，才能導(dǎo)致行動，產(chǎn)生實(shí)效。程序不當(dāng)或操作不當(dāng)?shù)脑�，結(jié)果會很糟糕，甚至適得其反�？峙麓蠹叶荚庥鲞^低劣無效的會議：內(nèi)容空泛、徒具形式，或者意見飽受壓抑、遭到扭曲，或者各說各話，缺乏真實(shí)交流。人們常常因而變得無奈、沮喪，甚至失去彼此間的信賴。企業(yè)的這些積習(xí)雖說根深蒂固，卻是應(yīng)該而且能夠被改變的。文明的議事規(guī)則能夠幫助我們建立起新的開會文化，提高決策效率，促進(jìn)組織治理，增強(qiáng)規(guī)范運(yùn)作，重建誠信的社會環(huán)境。因此，我們應(yīng)該盡早把議事規(guī)則融入現(xiàn)代化的努力中去。

亨利·馬丁·羅伯特（Henry Martyn Robert, 1837—1923年）畢業(yè)于美國西點(diǎn)軍校，最后升任工兵準(zhǔn)將。令他永垂史冊的杰作就是《羅伯特議事規(guī)則》（Robert's Rules of Order）。羅伯特根據(jù)美國草根社團(tuán)的合作實(shí)踐，以及英國400多年的議會程序，用系統(tǒng)工程的方法編纂成《羅伯特議事規(guī)則》，于1876年問世。其重要性立即為人們所認(rèn)識，影響迅速擴(kuò)大，被廣泛接納為各類會議的議事準(zhǔn)則。1915年修訂和大為擴(kuò)充的《羅伯特議事規(guī)則》第4版是個(gè)里程碑。由于羅伯特的獨(dú)特貢獻(xiàn)，“羅伯特議事規(guī)則”這一書名也隨之譽(yù)滿全球。當(dāng)今世界，無論是公共領(lǐng)域中的聯(lián)合國大會、歐盟議會、各國國會的議事程序，還是私人領(lǐng)域里如上市公司、合伙小店、興趣團(tuán)體、學(xué)校班會等的議事章程，無不以《羅伯特議事規(guī)則》為依據(jù)和藍(lán)本，而議事規(guī)則也成了一門專門的學(xué)問。

孫中山先生在中華民國建立之初，就竭誠呼吁國民運(yùn)用議事規(guī)則的工具。從民國政府的首任教育部長，曾任北京大學(xué)校長的蔣夢麟先生的《追憶中山先生》里，我們能看到孫中山先生的努力。蔣夢麟在書中寫道：“辛亥革命后過了幾天，中山先生動身經(jīng)歐返國。臨行時(shí)把一本Robert's Parliamentary Law交給我，要我與麻哥（劉成愚）把它譯出來，并說中國人開會發(fā)言，無秩序，無方法，這本書將來會有用的。我和劉沒有能譯，后來還是先生自己譯出來的，這就是《民權(quán)初步》……”

作為匯聚他高瞻遠(yuǎn)矚思想的《建國方略》的三個(gè)組成部分之一，孫中山先生在他的《民權(quán)初步》里痛陳：

是集會者，實(shí)為民權(quán)發(fā)達(dá)之第一步。然中國人受集會之厲禁，數(shù)百年于茲，合群之天性殆失，是以集會之原則，集會之條理，集會之習(xí)慣，集會之經(jīng)驗(yàn)，皆闕然無有。以一盤散沙之民眾，忽而登彼于民國主人之位，宜乎其手足無措，不知所從；所謂集會，則烏合而已……此《民權(quán)初步》一書之所由作，而以教國民行民權(quán)之第一步也。

自西學(xué)之東來也……無不各有專書，而獨(dú)于淺近需要之議學(xué)，則尚闕如，誠為吾國人群社會之一大缺憾也。夫議事之學(xué)，西人童而習(xí)之，至中學(xué)程度，則已成為第二之天性矣，所以西人合群團(tuán)體之力，常超吾人之上也。

說來難以置信，華語地區(qū)無論是中國內(nèi)地、港澳臺，還是新加坡，之前竟然從未曾翻譯過《羅伯特議事規(guī)則》這本人類文明社會的“規(guī)制基石”的巨著。1995年商務(wù)印書館曾出版過一本王宏昌先生譯的《議事規(guī)則》，依據(jù)的是1907年英國貝爾公司的簡略本，僅10萬字。孫滌（和鄭榮清）從操作實(shí)踐的角度，以《羅伯特議事規(guī)則》為基礎(chǔ)，編撰了《議事規(guī)則導(dǎo)引——公司治理的操作型基石》的小冊子（上海人民出版社，2007年），2015年經(jīng)過修訂又出了新版。

有感于議事規(guī)則對中國的公司治理和組織現(xiàn)代化的重要意義，袁天鵬和我鼓起勇氣，合作譯出原典《羅伯特議事規(guī)則》的第10版，計(jì)60余萬字，在時(shí)任格致出版社社長，老友何元龍的支持下，于2008年出版。這是“議事規(guī)則原典”的第一個(gè)中譯本，可說是補(bǔ)了孫中山先生的一大缺憾，也補(bǔ)足了中國出版界和學(xué)界的缺失。它數(shù)度添印，影響也在逐漸展開。格致出版社2015年又根據(jù)《羅伯特議事規(guī)則》的最新修訂版（Robert�餾 Rules of Order Newly Revised, 11th edition, 2011），推出了第11版的中文全譯本。

誠如孫中山先生剴切指明的，“羅伯特議事規(guī)則”

……非瀏覽誦讀之書，乃習(xí)練演試之書也。若以瀏覽誦讀而治此書，則必味如嚼蠟，終無所得。若以習(xí)練演試而治此書，則將如啖蔗，漸入佳境。一旦貫通，則會議之妙用，可全然領(lǐng)略矣。