國際消費中心城市是國內(nèi)消費市場升級的高級形態(tài),也是對接全球消費市場、吸引國內(nèi)外消費者的樞紐和平臺,對新發(fā)展階段構(gòu)建新發(fā)展格局至關(guān)重要。特別是隨著消費對我國國民經(jīng)濟拉動作用的提高,在居民消費結(jié)構(gòu)持續(xù)升級、國內(nèi)外消費聯(lián)動日益形成以及城鄉(xiāng)消費一體化格局不斷強化的背景下,建設(shè)國際消費中心城市是全面促進(jìn)消費、培育增長新動能的重要途徑,有利于持續(xù)增強消費對經(jīng)濟增長的貢獻(xiàn),使國內(nèi)市場成為吸引國際消費品和服務(wù)的巨大引力場,將為新發(fā)展格局加快構(gòu)建提供有力支撐。
本書由國務(wù)院發(fā)展研究中心市場經(jīng)濟研究所課題組完成,共由理論篇、政策篇、地方實踐篇組成,從國際消費中心城市的形成與發(fā)展、新階段我國加快國際消費中心城市建設(shè)的政策研究,以及上海、深圳羅湖、成都、武漢等城市或地區(qū)建設(shè)國際消費中心城市進(jìn)行了針對性研究,提出政策建議。
十四五時期是我國加快國際消費中心城市建設(shè)的關(guān)鍵時期。擴大消費、拉動內(nèi)需是國家宏觀經(jīng)濟發(fā)展的重大戰(zhàn)略,國際消費中心城市是擴大消費經(jīng)濟的重要載體。本書結(jié)合國內(nèi)外相關(guān)研究和實踐經(jīng)驗,從理論、政策、地方實踐的角度,分析了我國一些消費市場發(fā)展領(lǐng)先的特大型城市向國際消費中心城市轉(zhuǎn)型的條件和基礎(chǔ),發(fā)現(xiàn)和列舉這些城市面臨的一系列問題和障礙,提出我國建設(shè)國際消費中心城市的總體思路和建議,強調(diào)加強戰(zhàn)略謀劃和體制機制創(chuàng)新。
序
2020年以來,習(xí)近平總書記多次就如何科學(xué)認(rèn)識和深刻把握國內(nèi)外大勢作出重要論述,提出了關(guān)于加快形成以國內(nèi)大循環(huán)為主體、國內(nèi)國際雙循環(huán)相互促進(jìn)的新發(fā)展格局的理論。這一理論是習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想的重要組成部分,是馬克思主義政治經(jīng)濟學(xué)的理論成果,是在當(dāng)今世界百年未有之大變局加速演進(jìn)的背景下,與時俱進(jìn)提升我國經(jīng)濟發(fā)展水平、塑造我國國際經(jīng)濟合作和競爭新優(yōu)勢的戰(zhàn)略抉擇,為我國新發(fā)展階段開啟社會主義現(xiàn)代化新征程、謀劃和推動高質(zhì)量發(fā)展提供了根本遵循和行動指南。
改革開放40多年來,經(jīng)過全國人民的不懈奮斗,我國國內(nèi)生產(chǎn)總值超過100萬億元、中等收入群體超過4億人、科技人力資源總量超過1億人等超大規(guī)模市場優(yōu)勢進(jìn)一步顯現(xiàn),擁有規(guī)模龐大、供求多元、創(chuàng)新活躍、拉動力強的內(nèi)需市場,特別是消費市場。這使我國有條件也完全有能力形成兼具活力和韌性的國內(nèi)大循環(huán)。同時,也要看到我國經(jīng)濟已經(jīng)高度融入世界,我們構(gòu)建的不是封閉的國內(nèi)大循環(huán),而是通過擴大高水平開放,建設(shè)更高水平開放型經(jīng)濟新體制和開放型世界經(jīng)濟,以國際循環(huán)提升國內(nèi)大循環(huán)效率和水平,實現(xiàn)國內(nèi)國際雙循環(huán)互促共進(jìn)。
為了充分發(fā)揮國內(nèi)超大規(guī)模市場優(yōu)勢和更好地利用兩個市場、兩種資源,黨的十九屆五中全會通過的《中共中央關(guān)于制定國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十四個五年規(guī)劃和二○三五年遠(yuǎn)景目標(biāo)的建議》以及第十三屆全國人民代表大會第四次會議審查批準(zhǔn)的《中華人民共和國國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十四個五年規(guī)劃和2035年遠(yuǎn)景目標(biāo)綱要》中提出了堅持?jǐn)U大內(nèi)需這個戰(zhàn)略基點,并對全面促進(jìn)消費作出了一系列重大部署,培育建設(shè)國際消費中心城市就是其中的一項重要工作任務(wù)。
國際消費中心城市是國內(nèi)消費市場升級的高級形態(tài),也是對接全球消費市場、吸引全球消費者的樞紐和平臺,對新發(fā)展階段構(gòu)建新發(fā)展格局至關(guān)重要。特別是隨著消費對我國國民經(jīng)濟拉動作用的提高,在居民消費結(jié)構(gòu)持續(xù)升級、國內(nèi)外消費聯(lián)動日益形成以及城鄉(xiāng)消費一體化格局不斷強化的大背景下,培育建設(shè)國際消費中心城市是全面促進(jìn)消費、培育增長新動能的重要途徑,有利于持續(xù)增強消費對經(jīng)濟增長的貢獻(xiàn),使國內(nèi)市場成為吸引國際消費品和服務(wù)的巨大引力場,將為新發(fā)展格局加快構(gòu)建提供有力支撐。
國務(wù)院發(fā)展研究中心市場經(jīng)濟研究所長期致力于消費、流通、服務(wù)業(yè)等領(lǐng)域的研究。近年來,本書的作者們圍繞國際消費中心城市這一主題進(jìn)行了基礎(chǔ)扎實、卓有成效的研究,形成了較豐富的研究成果,為黨中央、國務(wù)院提出了一些有價值的政策咨詢建議。他們在過去研究的基礎(chǔ)上,將相關(guān)報告結(jié)集出版,相信會對社會各界理解加快建設(shè)強大國內(nèi)市場和構(gòu)建新發(fā)展格局有積極的參考價值。
是為序。
國務(wù)院發(fā)展研究中心黨組書記、研究員
馬建堂
2021年4月20日
王微,國務(wù)院發(fā)展研究中心市場經(jīng)濟研究所所長、中心學(xué)術(shù)委員會副秘書長、研究員,中國人民大學(xué)和對外經(jīng)濟貿(mào)易大學(xué)教授、博士生導(dǎo)師,享受國務(wù)院特殊津貼專家。主要從事消費、服務(wù)業(yè)、現(xiàn)代流通、市場體系等方面的政策研究。曾任經(jīng)濟合作與發(fā)展組織(OECD)經(jīng)濟部顧問、亞洲開發(fā)銀行(ADB)發(fā)展與經(jīng)濟研究部顧問,并多次參與和承擔(dān)世界銀行等國際組織旗艦項目研究。已出版專著、譯著10余部,提交各類政策研究成果百余篇,主持和承擔(dān)重大研究項目數(shù)十項。
王青,國務(wù)院發(fā)展研究中心市場經(jīng)濟研究所副所長,研究員,中國電動汽車百人會委員、中國信息化百人會委員。主要從事消費及汽車產(chǎn)業(yè)研究。主持或承擔(dān)重大課題研究、中央交辦課題30多項,在《經(jīng)濟日報》《新華文摘》等重要媒體和核心期刊發(fā)表論文60余篇,獨立或參與出版《當(dāng)代中國經(jīng)濟改革》《從技術(shù)跟隨到戰(zhàn)略布局:新能源汽車技術(shù)革命與我國應(yīng)對戰(zhàn)略》《中國經(jīng)濟增長十年展望》《新時期我國消費新增長點研究》《改革開放40年:市場體系建立、發(fā)展與展望》等專著10多部。
劉濤,國務(wù)院發(fā)展研究中心市場經(jīng)濟研究所所長助理、研究員,兼國家發(fā)改委服務(wù)業(yè)專家咨詢委員會委員,曾赴哈佛大學(xué)做訪問學(xué)者。主要從事服務(wù)業(yè)、消費等領(lǐng)域的政策研究,參加多個中央交辦課題、國際合作項目以及重要文件起草,撰寫近20份調(diào)研報告獲中央領(lǐng)導(dǎo)批示,發(fā)表數(shù)篇論文被《新華文摘》、人大復(fù)印報刊資料和中國政府網(wǎng)全文轉(zhuǎn)載。
理論篇 國際消費中心城市形成和發(fā)展的若干思考
一 國際消費中心城市的內(nèi)涵、特征及衡量指標(biāo)
二 國際消費中心城市的形成條件與發(fā)展趨勢
三 國際消費中心城市建設(shè)和發(fā)展的經(jīng)驗
政策篇 新階段我國加快國際消費中心城市建設(shè)的政策研究
一 新階段我國加快國際消費中心城市建設(shè)的必要性和迫切性
二 我國加快國際消費中心城市建設(shè)的主要問題與障礙
三 我國加快國際消費中心城市建設(shè)的思路和政策
地方實踐篇
上海建設(shè)國際消費中心城市的政策研究
一 上海建設(shè)國際消費中心城市的重要意義
二 上海建設(shè)國際消費中心城市的基礎(chǔ)條件
三 上海建設(shè)國際消費中心城市的主要問題與障礙
四 上海建設(shè)國際消費中心城市的思路、目標(biāo)和建議
深圳羅湖建設(shè)國際消費中心改革創(chuàng)新示范區(qū)的政策研究
一 羅湖建設(shè)國際消費中心改革創(chuàng)新示范區(qū)的基礎(chǔ)和優(yōu)勢
二 羅湖建設(shè)國際消費中心改革創(chuàng)新示范區(qū)的問題和差距
三 羅湖建設(shè)國際消費中心改革創(chuàng)新示范區(qū)的功能定位和目標(biāo)
四 羅湖建設(shè)國際消費中心改革創(chuàng)新示范區(qū)的政策建議
成都建設(shè)國際消費中心城市的政策研究
一 成都建設(shè)國際消費中心城市的必要性與迫切性
二 成都建設(shè)國際消費中心城市的基礎(chǔ)和優(yōu)勢
三 成都建設(shè)國際消費中心城市的問題與差距
四 成都建設(shè)國際消費中心城市的定位和目標(biāo)
五 成都建設(shè)國際消費中心城市的政策建議
武漢建設(shè)國際消費中心城市的政策研究
一 武漢建設(shè)國際消費中心城市的重要意義
二 武漢建設(shè)國際消費中心城市的基礎(chǔ)條件
三 武漢建設(shè)國際消費中心城市的思路和目標(biāo)
四 武漢建設(shè)國際消費中心城市的主要任務(wù)
五 武漢建設(shè)國際消費中心城市的重點工程
六 武漢建設(shè)國際消費中心城市的保障措施
附錄一
培育發(fā)展國際消費中心的思路與建議
國際消費中心形成和發(fā)展的經(jīng)驗啟示
我國加快發(fā)展國際消費中心的思路與政策建議
附錄二
商務(wù)部等14部門關(guān)于培育建設(shè)國際消費中心城市的指導(dǎo)意見
后 記